Дело № 2-2486/2025 (2-9341/2024;)

УИД 54RS0007-01-2024-006114-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2025 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

В СОСТАВЕ:

председательствующего судьи Пасюк И.А.,

при секретаре судебного заседания Игумновой Н.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истцов ФИО1, ФИО2 – ФИО8, представителя ответчика Фонда Модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> ФИО9, представителя ответчика министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> ФИО10, третьего лица ФИО16,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> и министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> о признании работ о капитальному ремонту не выполненными и обязании владельца специального счета предоставить финансирование для проведения работ по капитальному ремонту,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с указанным иском к ответчикам с требованиями с учетом уточнений (л.д. 37-42 т. 2) о признании работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, отраженных в актах о приемке выполненных работ № от /дата/, № от /дата/ и № от /дата/, не выполненными и не относящимися к работам капитального ремонта крыши; обязании совершить операции по специальному счету №, открытому в ПАО «Сбербанк», путем оплаты работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, на основании решения общего собрания собственников, оформленного протоколом №-Ч15/1 от /дата/; взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 3 000,00 руб.

В обоснование исковых требований истцы указали, что Многоквартирный <адрес> про <адрес> в <адрес> находится в <адрес>, является 9-ти этажным, состоит из 15 подъездов, из 540 квартир. ФИО1, является собственником <адрес> многоквартирном доме, а также представителем потерпевших по уголовному делу №, которое было рассмотрено в отношении ФИО3 директора ООО «Столетие». Также в силу ст.36.1. Жилищного кодекса РФ, ФИО1 является собственником общего имущества - денежных средств, находящихся на специальном счете многоквартирного дома. Фонд модернизации ЖКХ является владельцем отдельного специального счета № открытого в ПАО «Сбербанк», на котором аккумулируются денежные средства собственников <адрес> в <адрес> для проведения капитального ремонта. АО «МКС-Новосибирск» является управляющей организацией многоквартирного дома. ООО «НовосибПроектСервис» является проектной организацией, с которой у собственников в лице АО «МКС-Новосибирск» заключен договор подряда № от /дата/ на подготовку рабочего ЮЛ, сметной документации по капитальному ремонту. /дата/ Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> было принято решение о проведении капитального ремонта крыши в 2024, с утверждением укрупненного сметного расчета в размере 28 000 000,00 руб., в том числе 350 000,00 руб. за изготовление проектно-сметной документации (п. 2,3,4,5). Источником финансирования капитального ремонта был определен фон капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома (п. 6). Заказчиком работ от имени собственников, с правом подписи договора подряда была утверждена управляющая организация АО «МКС-Новосибирск» (п. 7), а также были определены подрядные организации (п.8) ООО «НовосибПроеткСервис» для изготовления проектно-сметной документации; ООО «Горизонт» для выполнения работ по капитальному ремонту; ООО «КапСтройПроект» для выполнения строительного контроля; ООО «ФСОКР» для предоставления справки о снижении износа после проведенных работ. Собственников помещений многоквартирного дома, в том числе ФИО4 (<адрес>), наделили полномочиями на приемку выполненных работ и на представление интересов собственников перед региональным оператором (п. 9, 10). Иными словами, собственники на своем общем имуществе (ст.36 ЖК РФ), за свои денежные средства (ст.36.1. ЖК РФ), общим собранием приняли решение о проведении ремонта. /дата/ во исполнение решения общего собрания между АО «МКС-Новосибирск» и ООО «НовосибПроеткСервис» был заключен договор подряда № для изготовления проектно-сметной документации. В соответствии с условиями договора подряда, оплата работ в размере 350 000,00 руб., осуществляется со специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного <адрес> счет № открытого в ПАО «Сбербанк», в следующем порядке: 30% аванс от стоимости работ после предоставления документов в Фонд модернизации ЖКХ; 70% окончательная оплата в сумме 245 000,00 руб. в течении 5 рабочих дней после подписания акта выполненных работ КС-2 и справки КС-3. /дата/ за исх.№ ИС-06168 на имя уполномоченного лица - ФИО4 был получен ответ Фонда модернизации ЖКХ, которым сообщалось об отказе регионального оператора оплачивать выполнение работ по капитальном ремонту крыши. Позиция Фонда заключается в том, что ранее в 2019 имеется запись в региональной программе о выполнении работ по ремонту крыши, что исключает возможность финансировать такие работы повторно. Иными словами, владелец спецсчета отказал собственникам денежных средств для оплаты работ их деньгами на их имуществе. В настоящий момент проведение и оплата работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома невозможно, поскольку региональный оператор незаконно удерживает имущество собственников, что нарушает права истца на комфортное и безопасное проживание в многоквартирном доме, ущемляет право на распоряжение своим имуществом. Данная ситуация на контроле в <адрес>, однако без решения суда, проведение работ невозможно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с данным иском.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО8, являющийся также представителем истца ФИО2, в судебном заседании поддержали доводы и требования искового заявления с учетом уточнений.

Представитель ответчика Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва (л.д.148-154 Т.1) и возражений.

Представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы письменного отзыва и возражений.

Третье лицо ФИО16 в судебном заседании поддержала доводы истцов по доводам, изложенным в письменных пояснениях.

Представитель третьего лица ООО «Столетие» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица АО «МКС-Новосибирск» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «НовосибПроектСервис» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо СПИ ОСП по <адрес> ГУФССП по <адрес> ФИО12 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО13 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо ФИО15 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Третье лицо ФИО14 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон и третьего лица, допросив свидетеля Свидетель №1, изучив материалы дела, и, исследовав представленные сторонами и участвующими в деле лицами доказательства в их совокупности, суд отказывает в удовлетворении исковых требований в полном объеме. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле (ч. 1 ст. 57 ГПК РФ).

Согласно положений ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч. 3).

Принцип судебной истины обусловливает такое поведение суда в процессе рассмотрения и разрешения юридического дела, которое направлено на установление юридических фактов и оценку доказательств с соблюдением установленных законом правил, поэтому судебные акты считаются истинными, пока не доказано иное.

Из сформулированных в законе правил участия суда в формировании доказательственной базы следует, что на суд возлагается максимум возможных в состязательном процессе обязанностей по установлению истины по делу о защите частноправового интереса, т.е. действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон в спорном правоотношении. Однако при уклонении стороны от обязанности по доказыванию необходимые доказательства могут быть не выявлены, и факты, имеющие значение для дела, не будут доказаны. В результате дело может быть разрешено вопреки фактическим обстоятельствам, имевшим место в действительности, поскольку по вине стороны они не стали предметом исследования и оценки при разрешении дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В силу требований ч. 2 ст. 12 ГПК РФ суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Суд полагает, что при разрешении данного гражданского спора судом в соответствии со ст. 12 ГПК РФ были созданы все необходимые условия сторонам для представления в соответствии с указанными процессуальными нормами гражданского права, доказательств по делу для его правильного и своевременного разрешения.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО1 является собственником <адрес> в <адрес> (л.д.10 т.1).

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> № от /дата/ (л.д. 42-47 т.1) приняты ряд решений, в том числе о проведении капитального ремонта общего имущества – крыши в один этап, утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту крыши в один этап, утверждении предельной стоимости строительно-монтажных работ по капитальному ремонту крыши не более 7 000 000,00 руб., утверждении предельной стоимости строительного контроля по капитальному ремонту крыши не более 200 000,00 руб., утверждении срока проведения капитального ремонта крыши до /дата/, утверждении источников финансирования капитального ремонта крыши за счет средств фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома, владельцем которого является региональный оператор Фонд модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес>, определении заказчиком работ с правом подписания договоров на выполнение работ капитального ремонта крыши и строительного контроля от имени всех собственников – ФИО2, выборе подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ ООО «СТОЛЕТИЕ», выборе для выполнения строительно контроля по капитальному ремонту крыши подрядной организации ООО «СибСтройСнаб».

/дата/ между ООО «СТОЛЕТИЕ» и уполномоченным представителем собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО2 заключен договор подряда № (л.д. 48-53 т. 1), согласно условиям которого подрядчик обязался выполнить работы по капитальному ремонту крыши жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Срок окончания работ определен в п. 3.1. указанного договора подряда до /дата/.

В силу п. 4.1. указанного договора подряда стоимость проведения работ была определена в размере 6 979 999,62 руб.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат в период с /дата/ по /дата/ составила 2 430 781,00 руб., с учетом НДС 2 868 321,58 руб. (л.д. 56 т. 1).

/дата/ был подписан промежуточный акт о приемке выполненных работ (л.д. 57-70 т. 1).

/дата/ между ООО «СТОЛЕТИЕ» и уполномоченным представителем собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору подряда № от /дата/ (л.д. 54 т.1), согласно которому срок окончания работ был определен не позднее /дата/.

Согласно справке о стоимости выполненных работ и затрат в период с /дата/ по /дата/ составила 1 689 025,45 руб., с учетом НДС 2 026 830,54 руб. (л.д.71 т. 1).

/дата/ был подписан акт о приемке выполненных работ (л.д. 72-74 т. 1).

/дата/ между ООО «СТОЛЕТИЕ» и уполномоченным представителем собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО2 заключено дополнительное соглашение № к договору подряда № от /дата/ (л.д.55 т.1), согласно которому подрядчик уведомил заказчика о смене реквизитов организации.

Заключением эксперта ИП ФИО11 – Свидетель №1 по результатам визуального и инструментального обследования состояния кровли многоквартирного жилого дома по <адрес> № от /дата/ (л.д. 83-94 т. 1) установлено, что имеются многочисленные дефекты, возникшие по вине подрядчика, которые обнаружились в процессе эксплуатации здания с момента завершения и сдачи выполненных работ по ремонту кровли. В процессе обследования кровли жилого дома на <адрес> выявлены дефекты гидроизоляционных работ, произошедшие в основном из-за несоблюдения технологии производства работ, неправильного выбора гидроизоляционного материала и брака при производстве ремонта специалистами подрядной организации. Дефекты, обнаруженные после сдачи выполненных работ заказчику: повсеместное растрескивание и отслоение слоя резиновой гидроизоляции AQUAGUARD, образование трещин на поверхности железобетонных лотков, не герметизированы щели, зазоры между капельниками и железобетонными лотками, через которые талая вода проникает в технический этаж, разрушая строительные конструкции; отсутствие должной гидроизоляции в местах сопряжения капельников и железобетонных лотков кровли здания; недостаточная адгезия слоя резиновой гидроизоляции; недостаточный слой гидроизоляции, предположительно из-за заниженного расхода; несоблюдение технологии ремонтно-строительных и гидроизоляционных работ, применение несоответствующих и недолговечных строительных материалов (резиновый гидроизоляционный материал AQUAGUARD). Технология работ, принятая подрядчиком, а именно поверхностное напыление гидроизоляционного материала (резиновый гидроизоляционный материал AQUAGUARD) не обеспечивает герметичности замков и мест примыкания капельников к железобетонным лоткам кровли и по этой причине скопившаяся при оттаивании снега вола проникает внутрь технического этажа и на перекрытие верхнего этажа. Ремонт кровли возможен только в теплый период года, косметический ремонт вышеуказанных дефектов не даст необходимого результата – герметичности кровельного покрытия, необходимо выполнить ремонт кровли (герметизацию замков и мест сопряжения капельников с железобетонными лотками) в соответствии с принятой в строительной практике технологии производства данного вида работ – дополнительная герметизация вышеуказанных мест (под давлением) с применением гидроизоляционных строительных материалов в условиях низких температур и воздействия атмосферной влаги.

Решением комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от /дата/ № (л.д. 160 т.1) установлено отсутствие необходимости повторного проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, в срок, установленный Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес> на 2014-2043.

Заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по гражданскому делу № (л.д. 75-82 т. 1) исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО7 удовлетворены частично, судом постановлено: обязать ООО «СТОЛЕТИЕ» в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить допущенные при выполнении капитального ремонта в многоквартирном драме по адрес <адрес>, по договору подряда от /дата/ №, а именно выполнить капитальный ремонт кровли (герметизацию замков и мест сопряжения капельников с железобетонными лотками) в соответствии с принятой в строительной практике технологией производства данного вида работ – дополнительную герметизацию замков и мест сопряжения капельников с железобетонными лотками (под давлением) с применением гидроизоляционных строительных материалов в условиях низких температур и воздействии атмосферной влаги; взыскать с ООО «СТОЛЕТИЕ» в пользу ФИО5 возмещение ущерба в размере 22 229,54 руб., компенсацию морального вреда в размере 4 000,00 руб., штраф в размере 13 114,7 руб., а также денежную сумму за неисполнение данного решения суда в размере 1 000,00 руб. в день, начиная с даты исполнения решения суда в законную силу до полного исполнения заочного решения суда в части устранения недостатков при выполнении капитального ремонта; взыскать с ООО «СТОЛЕТИЕ» в пользу ФИО6 возмещение ущерба в размере 4 123,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000,00 руб., штраф в размере 3 061,73 руб., а также денежную сумму за неисполнение данного решения суда в размере 500,00 руб. в день, начиная с даты исполнения решения суда в законную силу до полного исполнения заочного решения суда в части устранения недостатков при выполнении капитального ремонта; взыскать с ООО «СТОЛЕТИЕ» в пользу ФИО15 возмещение ущерба в размере 4 123,46 руб., компенсацию морального вреда в размере 2 000,00 руб., штраф в размере 3 061,73 руб., а также денежную сумму за неисполнение данного решения суда в размере 500,00 руб. в день, начиная с даты исполнения решения суда в законную силу до полного исполнения заочного решения суда в части устранения недостатков при выполнении капитального ремонта; взыскать с ООО «СТОЛЕТИЕ» в пользу ФИО7 возмещение ущерба в размере 45 255,05 руб., компенсацию морального вреда в размере 4 000,00 руб., штраф в размере 24 627,86 руб., а также денежную сумму за неисполнение данного решения суда в размере 1 000,00 руб. в день, начиная с даты исполнения решения суда в законную силу до полного исполнения заочного решения суда в части устранения недостатков при выполнении капитального ремонта.

Заключением эксперта ООО «КапСтройПроект» № от /дата/ Свидетель №1 по результатам визуального и инструментального обследования состояния кровли многоквартирного дома в <адрес> (л.д. 104-118 т.1) установлено что, в результате анализа данных, полученных при проведении обследования визуального и инструментального обследования кровли многоквартирного жилого дома в <адрес>, методом сопоставления установлено значительное расхождение объемов работ по условиями договора № от /дата/ на капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома в <адрес>, выполненный Подрядчиком ООО «Столетие», указанных Подрядчиком в Актах о приемке выполненных работ по капитальному ремонту крыши (унифицированная форма КС-2) и Справках о стоимости выполненных работ и затрат по капитальному ремонту крыши (унифицированная форма КС- 3), оформленных в 3 этапа - соответственно от /дата/; /дата/; /дата/ и объемов фактически выполненных работ, определенных во время проведенного обследования кровли. Стоимость невыполненных работ согласно проведенному локальному сметному расчету составляет 4 769 304,95 руб., в том числе НДС - 20%. Имеются многочисленные дефекты, возникшие по вине Подрядчика, которые обнаружились в процессе эксплуатации здания с момента завершения и сдачи выполненных работ по ремонту кровли. В процессе обследования кровли жилого <адрес> в <адрес> выявлены дефекты гидроизоляционных работ, произошедшие, в основном, из-за несоблюдения технологии производства работ, неправильного выбора гидроизоляционного материала и брака при производстве ремонта специалистами подрядной организации: Дефекты, обнаруженные после сдачи выполненных работ Заказчику: повсеместное растрескивание и отслоение слоя резиновой гидроизоляции AQUAGUARD образование трещин на поверхности железобетонных лотков; некачественная герметизация щелей, зазоров между капельниками и железобетонными лотками, через которые талая вода проникает в технический этаж, разрушая строительные конструкции; шелушение и отслоение фрагментов гидроизоляционного слоя из-за недостаточная адгезии слоя резиновой гидроизоляции: недостаточный слой гидроизоляции, предположительно из-за заниженного расхода; несоблюдение технологии ремонтно-строительных и гидроизоляционных работ, применение несоответствующих и недолговечных строительных материалов (резиновый гидроизоляционный материал AQUA GUARD). Технология работ, принятая Подрядчиком, а именно поверхностное напыление гидроизоляционного материала (резиновый гидроизоляционный материал AQUA GUARD) не обеспечивает герметичности замков и мест примыкания капельников к железобетонным лоткам кровли и, по этой причине, скопившаяся при оттаивании снега вода проникает внутрь технического этажа и на перекрытие верхнего этажа. Кровля находится на момент проведения обследования в неудовлетворительном состоянии, что проявляется, с одной стороны, в разрушении гидроизоляционного слоя на значительной поверхности кровли, а, с другой стороны, постоянными протечками в помещения собственников квартир в доме, особенно в холодный период года при оттепелях. Основная задача капитального ремонта кровли не выполнена - кровля не выполняет основного своего функционального назначения - защите конструкций здания от атмосферных осадков и талой воды. Способ устранения недостатков, выявленных при осмотре кровли, должен быть принят на основании проектного решения с обязательной проверкой несущей способности кровли с учетом комбинированной нагрузки: вес стропильной конструкции, вес кровельного покрытия, снеговая нагрузка (отложения снега), ветровая нагрузка, нагрузка от находящихся на кровле работников (при очистке снега, ремонте и пр.). Эксперт может привести общие рекомендации, касающиеся способа ремонта подобных кровель. Предлагается один из способов ремонта кровли: На сегодня достаточно надежным и апробированным способом является способ ремонта кровли - устройство фальш-кровли из профилированных оцинкованных листов толщиной 0,7 мм над железобетонной кровлей, выполненной из типовых лотковых элементов. Выполняется это следующим образом: устраивается стропильная конструкция с обрешеткой, которая опирается как на ребра лотковых железобетонных элементов крыши, так и на дополнительные стоечные конструкции, устанавливаемые в промежутках между точками опирания на гребни железобетонных элементов. Уклон такой кровли остается прежним, т.е. 5-8 градусов, но при обосновании может быть увеличен. По деревянной обрешетке укладываются листы профилированного настила, выпускаемые промышленностью. Листы крепятся к обрешетке специальными кровельными саморезами с резиновой шайбой. Листы накладываются один на другой (в поперечном направлении) с нахлестом не менее 1-ой полной волны профилированного настила. В местах нахлеста листов (по гребням) рекомендуется дополнительно установка клепок. Места сопряжения профилированного настила с пристенными элементами, элементами сопряжения кровли с вентиляционными и лифтовыми шахтами выполняются из оцинкованных металлических листов толщиной 0,7 мм в соответствии с рекомендации СНИП (Кровли) и типовых узлов, имеющихся в технической литературе. Удаление атмосферной влаги и талой воды происходит по той же схеме, которая имеется в настоящее время: сбор воды в центральный водосборный лоток (ж/б конструкции) и удаление воды из центрального лотка через систему внутреннего водостока на отмостку здания.

Решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № А45-20517/2021 (л.д. 95-103 т.1) исковые требования АО «МКС-Новосибирск» удовлетворены, судом постановлено обязать ООО «Столетие» в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу безвозмездно устранить допущенные при выполнении капитального ремонта в <адрес> в <адрес> по договору подряда № от /дата/ недостатки, а именно: - на основании проектного решения с обязательной проверкой несущей способности кровли с учетом комбинированной нагрузки: вес стропильной конструкции, вес кровельного покрытия, снеговая нагрузка (отложения снега), ветровая нагрузка, нагрузка от находящихся на кровле работников (при очистке снега, ремонте и пр.) выполнить следующий способ ремонта кровли - устройство фальш-кровли из профилированных оцинкованных листов толщиной 0,7 мм над железобетонной кровлей, выполненной из типовых лотковых элементов - устроить стропильную конструкцию с обрешеткой, которая опирается как на ребра лотковых железобетонных элементов крыши, так и на дополнительные стоечные конструкции, устанавливаемые в промежутках между точками опирания на гребни железобетонных элементов. - по деревянной обрешетке уложить листы профилированного настила, выпускаемые промышленностью. Листы прикрепить к обрешетке специальными кровельными саморезами с резиновой шайбой. Листы наложить один на другой (в поперечном направлении) с нахлестом не менее 1-ой полной волны профилированного настила. В местах нахлеста листов (по гребням) дополнительно установить клепки. - места сопряжения профилированного настила с пристенными элементами, элементами сопряжения кровли с вентиляционными и лифтовыми шахтами выполнить из оцинкованных металлических листов толщиной 0,7 мм в соответствии с рекомендации СНИП (Кровли) и типовых узлов, имеющихся в технической литературе. - удаление атмосферной влаги и талой воды оставить по той же схеме, которая имеется в настоящее время: сбор воды в центральный водосборный лоток (ж/б конструкции) и удаление воды из центрального лотка через систему внутреннего водостока на отмостку здания. В случае неисполнения вступившего в законную силу решения арбитражного суда в указанной части взыскать с ООО «Столетие» в пользу АО «МКС-Новосибирск» денежную сумму в размере 5 000,00 руб. за каждый день просрочки, с ежемесячным прогрессивным увеличением на 1 000,00 руб.; взыскать с ООО «Столетие» в пользу АО «МКС-Новосибирск» убытки в размере 60 038,53 руб., проценты в порядке, установленном ст. 395 ГК РФ, на неуплаченную сумму убытков с момента вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения решения суда, судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 8 401,54 руб.

Указанным решением установлено, что АО «МКС-Новосибирск» (правопреемник ЗАО «Новосибирскэнергосбыт») осуществляет управление многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес> согласно договору № управления многоквартирным домом с собственниками жилого помещения от /дата/. В соответствии с решением общего собрания, проведенного в рамках положений ч. 5.1. ст. 189 ЖК РФ, /дата/ между собственниками МКД, в лице уполномоченного представителя собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> ФИО2, и ООО «Столетие» был заключен договор подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД /дата/ согласно акту передачи объекта под капитальный ремонт, объект - многоквартирный <адрес> в <адрес> передан под капитальный ремонт крыши ООО «Столетие». Работы были выполнены ответчиком и приняты согласно актам выполненных работ от /дата/, /дата/, /дата/. Работы были оплачены Фондом Модернизации ЖКХ ответчику в сумме 6 979 999,72 руб. со специального счета МКД. При этом, в ходе эксплуатации объекта были выявлены недостатки выполненных работ, о чем в адрес подрядчика были направлены претензии от /дата/, от /дата/, от /дата/. Кроме того, заочным решением Октябрьского районного суда <адрес> по делу № от /дата/ по иску ФИО5, ФИО6, ФИО15, ФИО7 к ООО «Столетие» о возмещении ущерба и устранении недостатков, причиненных в процессе выполнения работ по договору подряда № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши МКД от /дата/, был установлен факт некачественного выполнения ответчиком работ по капитальному ремонту. Факт нарушения ответчиком технологии производства работ в ходе исполнения договора и после сдачи работ истец зафиксировал актами обследования: 1) акт обследования от /дата/ (<адрес>, 13 подъезд) - зафиксировано, в том числе, протекание с кровли в тамбур <адрес>, 5 А45-20517/2021 468 (общедомовой) возле ливневой трубы, на лестничной клетке, у машинного отделения; 2) акт обследования от /дата/ (<адрес>, 12 подъезд) - зафиксировано, в том числе, на 9 этаже на потолке в примыкании с машинным отделением наблюдается желтое пятно площадью 0,5 кв.м.; 3) акт обследования от /дата/ (<адрес>,6 подъезд) -зафиксировано, в том числе, на потолке наблюдаются желтые пятна общей площадью 4 кв.м. Над этажным щитком квартир 213 и 214 желтые пятна; 4) акт обследования от /дата/ (<адрес>, 13 подъезд) - зафиксировано, в том числе, на лестничной клетке на 9 этаже протекание с кровли; 5) акт обследования от /дата/ (<адрес>, 13 подъезд) - зафиксировано, в том числе, на лестничной клетке на 8 этаже течь по ливневой трубе; на 9 этаже течь по ливневой трубе с кровли в отсечке квартир 463 и 464; 6) акт обследования от /дата/ (<адрес>,6 подъезд) - зафиксировано, в том числе, на лестничной клетке 9 этажа течь с кровли. Наблюдаются подтеки по стене - примыкание машинного отделения; 7) акт обследования от /дата/ (<адрес>, 12 подъезд) - зафиксировано, в том числе, протопление с кровли машинного отделения 12 подъезда. Вода попала на лебедку лифта; 8) акт обследования от /дата/ (<адрес>,6 подъезд) - зафиксировано, в том числе, протопление с кровли; в отсечке над электрощитком течь, вода течет по щитку и внутри. На лестничной площадке течь слева от пролета лестницы на стене площадью 3,5 кв.м. На противоположной стене течь на стыке стены и потолка, пятно 0,3 кв.м.; 9) акт обследования от /дата/ (<адрес>,4 подъезд) - зафиксировано, в том числе, протопление с кровли на лестничной клетке. Вокруг ливневой трубы на потолке желтые пятна площадью 1 кв.м.; над входной дверью <адрес> желтые полосы на площади 1,5 кв.м. Согласно заключению эксперта №, по итогам обследования состояния лестничных клеток подъездов №, 6, 12 (машинное отделение лифтов), 13 были составлены дефектные ведомости по объемам работ и материалов, необходимых для устранения дефектов отделки выше указанных квартир. На основании данных дефектных ведомостей составлены локальные сметные расчеты по определению стоимости ремонта лестничных клеток подъездов №, 6, 12 (машинное отделение лифтов), 13 после затопления. Ущерб, причиненный общему имуществу лестничных клеток подъездов №, 6, 12 (машинное отделение лифтов), 13 в результате затопления определен на основании выполненных локально-сметных расчетов и составляет 60 038,53 руб. Направленные в адрес ответчика претензии оставлены без удовлетворения, что и послужило поводом обращения с настоящим иском.

В силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от /дата/ по уголовному делу № (л.д. 124-134 т.1) ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года и 6 месяцев условно с испытательным сроком 3 года, гражданский иск представителя потерпевших ФИО1 удовлетворен, взыскана с ФИО3 в пользу собственников многоквартирного <адрес> в <адрес> денежная сумма в размере 4 707 235,97 руб. на специальный счет многоквартирного дома в Фонде модернизации ЖКХ.

Протоколом по итогам совещания по восстановлению прав граждан № от /дата/ (л.д. 39-41 т. 1) в связи с поступлением 10 обращений на Прямую линию Президента РФ по факту некачественного капитального ремонта крыши в <адрес> в <адрес> было рекомендовано УК «МСК-Новосибирск» усилить работу по внесению изменений в программу капитального ремонта (срок – /дата/), было рекомендовано СУ СК РФ по <адрес> рассмотреть возможность по привлечению ООО «Сибстройснаб» к ответственности, было рекомендовано УК «МСК-Новосибирск» предоставить в Народный Фронт в <адрес> информацию по проведенному капитальному ремонту и повестке общего собрания собственников.

Протоколом внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> №-Ч15/1 от /дата/ (л.д. 28-31 т.1) приняты ряд решений, в том числе об утверждении перечня услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества – крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, утверждении сметы расходов капитального ремонта в размере 28 000 000,00 руб., утверждении источника финансирования капитального ремонта: средства фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома по <адрес>, утверждении заказчиком работ с правом подписи договора подряда от имени всех собственников помещений в многоквартирном <адрес> (управляющая организация АО «МКС-Новосибирск»), выборе подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту крыши ООО «Горизонт», организации для выполнения строительного контроля ООО «КапСтройПроект», организации для изготовления проектно-сметной документации ООО «Новосибпроектсервис», организации, предоставляющей справку о снижении износа после проведения капитального ремонта ООО «ФСОКР».

/дата/ между АО «МКС-Новосибирск» и ООО «НовосибПроектСервис» заключен договор подряда №/Ч15 (л.д. 32-34 т.1), согласно условиям которого подрядчик обязался выполнить рабочий ЮЛ, сметную документацию по капитальному ремонту крыши многоквартирного жилого <адрес> в <адрес>.

В силу п. 2.1. указанного договора стоимость работ определена в размере 350 000,00 руб.

Решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № А45-4017/2023 (л.д. 135-138 т.1) ООО «Столетие» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев до /дата/.

Согласно ответу Фонда модернизации и развития ЖКХ муниципальных образований <адрес> от /дата/ капитальный ремонт крыши в многоквартирном <адрес> в <адрес> был выполнен в 2019 и повторный капитальный ремонт крыши в рамках региональной программы не предусмотрен (л.д.35-36 т.1).

Согласно ответу Министерства ЖКХ и энергетики <адрес> от /дата/ повторное проведение работ по капитальному ремонту общего имущества МКД, как и повторное включение в региональную программу капитального ремонта МКД, в отношении которых был проведен капитальный ремонт до истечения установленного предельного срок эксплуатации в межремонтный период, действующим законодательством не предусмотрено (л.д. 37-38 т. 1).

Согласно приложению к Постановлению <адрес> от /дата/ №-п (л.д. 163-164 т. 1) для многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> установлены сроки капитального ремонта: 2029-2031 в отношении ремонта внутренней инженерной системы электроснабжения, подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, фасада; 2032-2034 в отношении ремонта, замены и модернизации лифтов, ремонта лифтовых шахт, машинных и блочных помещений; 2035-2037 в отношении ремонта внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения, внутридомовой инженерной системы канализования и водоотведения, внутридомовой инженерной системы теплоснабжения, внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения.

Определением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ (л.д. 201-203 т.1) утвержден конкурсный управляющий ООО «Столетие».

Согласно ответу Министерства ЖКХ и энергетики <адрес> от /дата/ № следует, что приговором суда не установлен факт отсутствия проведения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, лишь установлен факт ненадлежащего выполнения работ по капитальному ремонту крыши, что в свою очередь, не является основанием для отмены ранее принятого решения комиссии.

Заключением эксперта ООО «КапСтройПроект» № от /дата/ Свидетель №1 (л.д. 45-60 т. 2) по результатам визуального и инструментального обследования состояния кровли многоквартирного дома в <адрес> установлено что, в соответствии с договором подряда № от /дата/, выполненные работы, которые зафиксированы актами о приемке выполненных работ № от /дата/ и № от /дата/ № от /дата/, с учетом выводов в приговоре Железнодорожного районного суда <адрес> от /дата/ по делу №, нельзя считать работами по капитальному ремонту крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, по двум основаниям: фактически предмет договора направлен не на ремонт всей крыши, которая состоит из кровли и чердака, а на ремонт только кровельного покрытия многоквартирного дома. Согласно Актов о приемке выполненных работ № от /дата/ и № от /дата/ № от /дата/ ремонт чердачного пространства не был предусмотрен. В нарушение условий п.1.1, и п.4.1, договора подряда, подрядчиком ООО «Столетие» фактически выполнена лишь неполная замена кровельного покрытия (менее 50%), что подтверждено приговором Железнодорожного районного суда <адрес> от /дата/ по делу №, исходя из чего невозможно утверждать, что ООО «Столетие» по договору подряда № от /дата/ был выполнен именно капитальный ремонт, поскольку фактически работы были выполнены менее чем 50%, а капитальным ремонтом считаются работы более чем 50% конструктивного элемента (крыши). Так, стоимость работ в п. 4.1, указана 6 979 999,72 руб., а судом установлено, что стоимость невыполненных работ составляет 4 707 235,97 руб., что в процентном соотношении указывает на то, что подрядчиком выполнено работ по замене кровельного покрытия 31,98%. Расчет: 4 707 235,97 / (6 979 999,72 / 100) = 68,02% (работ не выполнено) 100% - 68,02 = 31,98% (работ выполнено), следовательно, фактический объем выполненных работ по ремонту кровли, которая является частью крыши многоквартирного дома, меньше 50%. В соответствии с п. 1 Примечаний Методических рекомендации по формированию состава работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, финансируемых за счет средств, предусмотренных Федеральным законом от /дата/ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (утв. Госкорпорацией «Фонд содействия реформированию ЖКХ» /дата/) при капитальном ремонте конструкций и инженерных систем в составе общего имущества многоквартирного дома, что определено Федеральным законом 185-ФЗ, осуществляется замена не менее 50 % каждой конструкции и инженерной системы. Единственным правильный и обоснованный ответ на заданный вопрос: поскольку в соответствии с договором подряда № от 18.04.2018г ООО «Столетие» были выполнены работы по ремонту кровли менее чем на 50 % общей сметной стоимости, то следует считать, что по факту Подрядчиком выполнен текущий ремонт, а не капитальный ремонт. Работы, выполненные ООО «Столетие» по договору подряда № от /дата/, не являются работами по капитальному ремонту крыши. Учитывая плохое состояние кровельного покрытия и конструкций перекрытия технического этажа на сегодняшний день требуется выполнение капитального ремонта всей крыши многоквартирного <адрес> в <адрес>, в том числе строительных конструкций (перекрытия) в техническом этаже, где капитальный ремонт не выполнялся, а также требуется выполнить капитальный ремонт кровельного покрытия, который фактически ООО «Столетие» не был выполнен. При последнем осмотре кровельного покрытия /дата/ выявлены многочисленные дефекты, обнаруженные с момента завершения и сдачи работ ООО «Столетие» по ремонту кровли. В процессе обследования кровли многоквартирного <адрес> в <адрес> выявлены дефекты гидроизоляционных работ, произошедшие, в основном, из-за неправильного выбора гидроизоляционного материала, брака при производстве ремонта специалистами подрядной организации ООО «Столетие», а также из-за того, что большая часть работ фактически не выполнялась: основные дефекты, обнаруженные после сдачи выполненных работ: повсеместное растрескивание и отслоение слоя резиновой гидроизоляции AQUA GUARD образование трещин кровельного покрытия на поверхности железобетонных лотков; некачественная герметизация щелей, зазоров между капельниками и железобетонными лотками, через которые талая вода проникает в технический этаж, разрушая строительные конструкции; шелушение и отслоение фрагментов гидроизоляционного слоя из-за недостаточная адгезии слоя резиновой гидроизоляции; недостаточный слой гидроизоляции, предположительно из-за заниженного расхода; несоблюдение технологии ремонтно-строительных и гидроизоляционных работ, применение несоответствующих и недолговечных строительных материалов (резиновый гидроизоляционный материал AQUA GUARD). Технология работ, принятая Подрядчиком, а именно поверхностное напыление гидроизоляционного материала (резиновый гидроизоляционный материал AQUA GUARD) не обеспечивает герметичности замков и мест примыкания капельников к железобетонным лоткам кровли и, по этой причине, скопившаяся при оттаивании снега вода проникает внутрь технического этажа и на перекрытие верхнего этажа. Что касается ремонта чердака, то с учетом фактического состояния чердачного пространства установлено, что утеплитель за свой период эксплуатации потерял необходимые теплоизоляционные свойства. Температурно-влажностный режим явно при дальнейшей эксплуатации невозможно соблюдать без проведения ремонтных работ капитального характера. Недостатки (дефекты) крыши многоквартирного дома, выявленные при обследовании кровельного покрытия, носят повсеместный характер (по всей площади крыши) и их невозможно устранить путем проведения работ по текущему ремонту, т.к для устранения выявленных дефектов и проведения кровельного покрытия в должное техническое состояние, обеспечивающее долговечную эксплуатацию, требуется проведение комплекса работ по устройству нового кровельного покрытия и проведение работ по утеплению чердачного пространства. Как ранее было указано, выполненные работы с низким качеством и не в полном объеме и не отвечают требованиям нормативных документов по проведению капитального ремонта зданий. С учетом фактического состояния крыши на момент осмотра, для приведения крыши многоквартирного <адрес> в <адрес> в должное состояние требуется проведение капитального ремонта как кровельного покрытия, так и конструкций перекрытия в чердачном пространстве. Выполнить такой объем работ путем проведения работ по текущему ремонту невозможно. Учитывая изложенное, требуется проведение капитального ремонта всей крыши многоквартирного дома, а выполнить данные работы путем проведения текущего ремонта крыши невозможно.

Допрошенный в ходе судебного заседания свидетель Свидетель №1 пояснил, что им были проведены три экспертизы, по результатам последней, проведенной по заказу УК, установлено, что работы подрядчиком выполнены не в полном объеме и не могут считаться капитальным ремонтом, в рамках текущего ремонта невозможно устранение выявленных недостатков, для устранения выявленных недостатков требуется капитальный ремонт.

Оценивая представленные заключения эксперта ИП ФИО11 № от /дата/, ООО «КапСтройПроект» № от /дата/, ООО «КапСтройПроект» № от /дата/, выполненные Свидетель №1 и его показания, данные в ходе судебного заседания, суд исходит из следующего.

В заключениях эксперта от № от /дата/, ООО «КапСтройПроект» № от /дата/, сделаны выводы о некачественном выполнении работ по капитальному ремонту и о необходимости производства работ по их устранению, выводов о необходимости повторного выполнения работ по капитальному ремонту данные заключения не содержат. При этом суд учитывает, что данные обстоятельства также подтверждаются решением Октябрьского районного суда <адрес> от /дата/ по делу №, решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № А45-20517, решением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № А45-12917/2022, определением Арбитражного суда <адрес> от /дата/ по делу № А45-20517/2021, вступивших в законную силу, и принятых на основании вышеуказанных заключений.

Исходя из изложенного, суд не принимает в качестве доказательства, отвечающего признакам достоверности, представленное стороной истца заключение эксперта ООО «КапСтройПроект» № от /дата/, выполненные Свидетель №1, поскольку не учитывает фактические обстоятельства спора, представленные доказательства.

Согласно ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст. 191 ЖК РФ, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном ч. 7 ст. 167 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в лях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (ч. 3 ст. 170 ЖК РФ).

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (ч. 4 ст. 170 ЖК РФ).

Так, согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений от /дата/, собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <адрес>, были приняты следующие решения: размер ежемесячного взноса; способ формирования фонда капитального ремонта - специальный счет; владелец специального счета - Региональный оператор; кредитная организация для открытия специального счета - ОАО «Сбербанк России».

/дата/ в ОАО «Сбербанк России» был открыт специальный счет № для формирования фонда капитального ремонта вышеуказанного многоквартирного дома, что подтверждается прилагаемой справкой.

Вместе с тем, к функциям Регионального оператора, выступающего в данном случае в качестве владельца специального счета, относятся следующее: открытие на свое имя специальных счетов и совершение операций по этим счетам в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме выбрали регионального оператора в качестве владельца специального счета. Региональный оператор не вправе отказать собственникам помещений в многоквартирном доме в открытии на свое имя такого счета (п. 2 ч. 1 ст. 180 ЖК РФ, п. 5 ч. 1 ст. <адрес> от /дата/ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>» (далее - Закон НСО №)); владелец специального счета ведет учет средств, поступивших на специальный счет, в соответствии с правилами ч. 2 ст. 183 ЖК РФ. Ведение такого учета может осуществляться в электронной форме (ч. 7 ст. 177 ЖК РФ); владелец специального счета предоставляет по требованию любого собственника помещения в многоквартирном доме, а также по запросу органа государственного жилищного надзора информацию о сумме зачисленных на счет платежей собственников всех помещений в многоквартирном доме, об остатке средств на специальном счете, о всех операциях по данному специальному счету (ч. 7 ст. 177 ЖК РФ).

Постановлением <адрес> от /дата/ №-п утвержден Порядок предоставления владельцем специального счета и региональным оператором сведений о денежных средствах на капитальный ремонт многоквартирных домов, иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами, который устанавливает правила предоставления владельцем специального счета и региональным оператором сведений, подлежащих, перечень иных сведений, подлежащих предоставлению указанными лицами (далее - Порядок предоставления сведений), а также порядок предоставления таких сведений на территории <адрес>.

Региональный оператор предоставляет следующие сведения по учет} поступивших на счет, счета регионального оператора г 3 Порядка предоставления сведений): о размере начисленных и уплаченных взносов на капитальный ремонт каждым собственником помещения в многоквартирном доме, задолженности по их оплате, а также о размере уплаченных пеней; о размере средств, направленных региональным оператором на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в том числе о размере предоставленной рассрочки оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о размере задолженности за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; о кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов.

К иным сведениям, предоставляемым владельцем специального счета и Региональным оператором, относятся (п. 4 Порядка предоставления сведений): сведения об указаниях банку владельцем специального счета по совершению операций по перечислению со специального счета денежных средств в адрес лиц, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, об отказах банка в выполнении таких распоряжений; сведения о зачете региональным оператором средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт в соответствии с ч. 4 ст. 181 ЖК РФ.

Вышеуказанные положения подтверждаются ч. 7 ст. 177 ЖК РФ, а также письмом Минстроя России от /дата/ N 2486-ЕС/04.

Исходя из вышеизложенного, в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем данного счета и Региональным оператором могут быть осуществлены функции и предоставлены сведения, прямо предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Внесение сведений в Региональную программу капитального ремонта, равно как и внесение в нее изменений, не относится к полномочиям Регионального оператора и владельца специального счета.

Так, в силу положений ч. 1 ст. 168 ЖК РФ, Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

В целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом (ч. 7 ст. 168 ЖК РФ).

Краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов: использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных ст. 185 ЖК РФ; необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора; учета случаев проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в целях восстановления технического состояния этого многоквартирного дома в порядке, предусмотренном ч. 6.1 ст. 189 ЖК РФ, в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера (ч. 7.1 ст. 168 ЖК РФ).

При этом порядок подготовки и утверждения краткосрочных планов реализации региональной программы капитального ремонта, требования к таким планам, порядок предоставления органами местного самоуправления и собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на специальном счете, сведений, необходимых для подготовки таких планов, внесения изменений в них, устанавливаются нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ (ч. 7.2 ст. 168 ЖК РФ).

Так, порядок утверждения краткосрочных (сроком на три года) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, утверждён постановлением <адрес> от /дата/ №-п (далее - Порядок утверждения).

Согласно п. 2 Порядка утверждения, органом, уполномоченным на реализацию настоящего Порядка, формирование, утверждение, актуализацию краткосрочных планов, является Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> (далее - МЖКХиЭ НСО),

В целях формирования краткосрочного плана МЖКХиЭ НСО направляет в органы местного самоуправления муниципальных образований <адрес> запрос о предоставлении информации в целях формирования краткосрочного плана (п. 7 Порядка утверждения).

Порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки региональных программ капитального ремонта, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ (ч. 6 ст. 168 ЖК РФ).

В силу положений ч. 2 ст. 9 Закона НСО №З, для проведения ежегодной актуализации региональной программы капитального ремонта лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, не позднее 1 июля текущего года представляют в органы местного самоуправления, в границах которых расположен многоквартирный домь сведения об общем имуществе в отношении многоквартирных домов, указанных в п.п. 1 - 3 ч. 1 ст. 9 Закона НСО №З, по форме и в порядке, установленным, уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти <адрес>.

Обобщенные сведения об общем имуществе многоквартирных домов, расположенных на территории соответствующего муниципального образования <адрес>, и предложения по очередности проведения капитального ремонта общего имущества в указанных многоквартирных домах представляются органами местного самоуправления в МЖКХиЭ НСО не позднее 1 августа текущего года (ч. 3 ст. 9 Закона НСО №З).

МЖКХиЭ НСО на основании полученных сведений с учетом планируемых объемов средств бюджета <адрес> и средств собственников на очередной финансовый год и плановый период, решений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, принятых в соответствии с Порядком установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным постановлением <адрес> от /дата/ №-п «Об определении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и признании утратившими силу отдельных постановлений <адрес>», разрабатывает ЮЛ постановления <адрес>, предусматривающий утверждение краткосрочного плана (п. 9 Порядка утверждения).

Формирование ЮЛ изменений в региональную программу капитального ремонта осуществляется МЖКХиЭ НСО в течение двух месяцев с момента поступления в министерство сведений, представленных органами местного самоуправления (ч. 4 Закона НСО №).

Сформированный ЮЛ краткосрочного плана направляется на рассмотрение в <адрес> не позднее первого рабочего дня года, предшествующего первому году реализации краткосрочного плана (п. 10 Порядка утверждения).

<адрес> принимает решение об утверждении изменений в региональную программу капитального ремонта в течение одного месяца с момента поступления ЮЛ изменений в региональную программу капитального ремонта (ч. 5 ст. 9 Закона НСО №).

Исходя из вышеизложенного, МЖКХиЭ НСО является органом, уполномоченным на реализацию Порядка утверждения краткосрочных (сроком на три года) планов реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, а также на формирование, утверждение, актуализацию краткосрочных планов капитального ремонта.

В свою очередь, Региональный оператор - специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (ч. 1 ст. 20, ч. ч. 1,2 ст. 178 ЖК РФ).

Фонд модернизации ЖКХ наделен полномочиями Регионального оператора, осуществляющего деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> (единый региональный оператор) постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Кроме того, согласно определению Верховного Суда РФ от /дата/ №-ЭС20-1231 по делу № А60-5475/2019, региональный оператор обладает специальной правоспособностью, в силу чего не вправе осуществлять деятельность, выходящую за его пределы.

Вышеуказанное утверждение Верховного суда Российской Федерации относится и к функциям Регионального оператора, выступающего в качестве владельца специального счета. Поскольку в случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем данного счета и Региональным оператором могут быть осуществлены функции и предоставлены сведения, только прямо предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Фонд модернизации ЖКХ не правомочен на внесение изменений в Региональную программу капитального ремонта.

Согласно п. 8.3 ст. 13 ЖК РФ, п. 11.1 ч. 2 ст. 2 Закона НСО №, в целях организации деятельности по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории <адрес> определяет порядок установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - Порядок установления необходимости).

Данный порядок утвержден Постановлением <адрес> от /дата/ №-п.

Согласно подп. 5 п. 3 Порядка установления необходимости, в рамках настоящего Порядка принимаются решения в том числе и по вопросу об отсутствии необходимости повторного проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту в срок, установленный Региональной программой.

В целях определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах уполномоченный орган создает постоянно действующую комиссию (п. 5 Порядка установления необходимости).

Решения по вопросам, предусмотренным подпунктами 4 - 7 п. 3 Порядка установления необходимости, принимаются уполномоченным органом после его рассмотрения на комиссии (п. 6 Порядка установления необходимости).

В соответствии с п. 31 Порядка установления необходимости, решение по вопросу, предусмотренному подп. 5 п. 3 Порядка, принимается на основании заявки, представленной по форме приложения № к Порядку, поступившей от органа местного самоуправления, либо от уполномоченного лица, либо от управляющей организации, с приложением следующих документов: сведений о МКД; протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества; акта приемки выполненных услуг и (или) работ по капитальному ремонту соответствующего конструктивного элемента и (или) инженерной системы; договора на выполнение услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, заключенного с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом; документа, подтверждающего уровень износа конструктивного элемента и (или) инженерной системы (технического паспорта с учетом проведенных работ по капитальному ремонту либо заключения специализированной организации).

При рассмотрении вопроса, предусмотренного подп. 5 п. 3 Порядка, комиссией проводится оценка перечня выполненных работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и (или) инженерных систем на основании документов, представленных в соответствии с п. 31 Порядка (п. 32 Порядка установления необходимости).

По итогу рассмотрения вопроса, предусмотренного подп. 5 п. 3 Порядка, комиссия формирует заключение о соответствии услуг и (или) работ, выполненных в многоквартирном доме, перечню, установленному в соответствии с ч. 1.1 ст. 166 ЖК РФ, либо о необходимости выполнения дополнительных отдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (п. 33 Порядка установления необходимости).

Исходя из вышеизложенного, решение о необходимости либо отсутствие необходимости повторного выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома принимается Комиссией по итогам проверки предоставленных органом местного самоуправления, либо уполномоченным лицом, либо управляющей организации документов, предусмотренных п. 31 Порядка установления необходимости.

Соответственно, Фонд модернизации ЖКХ не правомочен на подачу в Комиссию заявления о разрешении вопроса об отсутствии необходимости повторного проведения услуг и (или) работ по капитальному ремонту в срок, установленный Региональной программой, равно как и неправомочен на принятие решений, указанных в п. 34 Порядка установления необходимости.

Согласно решению Комиссии от /дата/ № было установлено отсутствие необходимости повторного выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес> срок, установленный Региональной программой капитального ремонта на 2014-2043.

Комиссия не производит сверку объемов проведенных работ, в соответствии со ст. 168 ЖК РФ, собственники несут ответственность за предоставленные на комиссию документы.

Таким образом, действующей региональной программой капитального ремонта, утвержденной постановлением <адрес> №-п от /дата/ (ред. №-п от /дата/) капитальный ремонт крыши в многоквартирном <адрес> был выполнен в 2019 и повторный капитальный ремонт крыши в рамках региональной программы не предусмотрен.

Действующее законодательство Российской Федерации, а также <адрес> не предусматривает повторное проведение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в отсутствие решение Комиссии. Решением Комиссии от /дата/ № установлено отсутствие необходимости повторного проведения работ по капитальному ремонту крыши вышеуказанного многоквартирного дома.

На отсутствие необходимости повторного выполнения работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <адрес>, указывает и <адрес> в своем ответе на обращение АО «МКС-Новосибирск».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании работ о капитальному ремонту не выполненными и обязании владельца специального счета предоставить финансирование для проведения работ по капитальному ремонту не подлежат удовлетворению.

Поскольку требования о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины являются производными, они также не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1, ФИО2 к Фонду модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований <адрес> министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики <адрес> о признании работ о капитальному ремонту не выполненными и обязании владельца специального счета предоставить финансирование для проведения работ по капитальному ремонту - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения по делу, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Председательствующий судья /подпись/ И.А. Пасюк

Решение в окончательной форме изготовлено /дата/.