№ 2-2992/2023
УИД 66RS0001-01-2023-001096-70
Решение изготовлено в окончательной форме 22.05.2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 мая 2023 года г. Екатеринбург
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области
в составе председательствующего судьи Мурзагалиевой А.З.,
при секретаре судебного заседания Дедовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску <ФИО>8, <ФИО>2, действующей в интересах <ФИО>4, к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на предоставление иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием дома, подлежащим сносу,
УСТАНОВИЛ:
Спорным жилым помещением является трехкомнатная <адрес> в г. Екатеринбурге, нанимателем которой являлся <ФИО>3, на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в ордер также, в качестве членов семьи нанимателя были включены: дочь <ФИО>22 (впоследствии <ФИО>23) О.В.; дочь <ФИО>13; сын <ФИО>14; сын жены <ФИО>15
На регистрационном учете по спорному жилому помещению состоят <ФИО>8, <ФИО>4
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого пояснили, что постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, в котором расположено спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу.
В связи с те, что у <ФИО>8 и <ФИО>4 отсутствовал договор социального найма, <ФИО>2, являясь законным представителем <ФИО>4, обратилась в Администрацию <адрес> г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении дубликата договора социального найма (дубликата обменного ордера на жилое помещение), расположенное по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, на что получен ответ об отказе в выдаче дубликата обменного ордера. В обоснование данного ответа указано, что <ФИО>8, В.Л. были вселены в жилое помещение после выбытия нанимателя <ФИО>3, совместно с нанимателем в указанном помещении не проживали, следовательно, не приобрели право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Вместе с тем, как следует из решений Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>8, к <ФИО>3, <ФИО>16, <ФИО>17 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, по иску <ФИО>16, <ФИО>17 к <ФИО>3, <ФИО>8, <ФИО>18, Администрации г. Екатеринбурга, Администрации <адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, обязании выдать ордер, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-3234/2022 по иску <ФИО>8, <ФИО>2, действующей в интересах <ФИО>4 к <ФИО>3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, нанимателем спорного жилого помещения являлся <ФИО>3. В качестве членов семьи в данном ордере указана, в том числе, <ФИО>6 (дочь). Таким образом, истец <ФИО>23 (ранее <ФИО>22) О.В. была вселена в спорное жилое помещение, в качестве члена семьи нанимателя.
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 лишен родительских прав в отношении, в том числе, <ФИО>6, которая была определена в детское воспитательное учреждение с закреплением за ней спорной жилой площади до совершеннолетия.
Истец <ФИО>19 была удочерена супругами <ФИО>23. Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ удочерение <ФИО>8 было отменено по ее иску.
В 1993 году <ФИО>3 вселил в спорную квартиру <ФИО>16., Т.Г. без согласия иных нанимателей. При этом, <ФИО>3 выехал из спорной квартиры в конце девяностых годов.
В 2002 году по решению ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>8, к <ФИО>3, <ФИО>16, <ФИО>17 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, по иску <ФИО>16, <ФИО>17 к <ФИО>3, <ФИО>8, <ФИО>18, Администрации г. Екатеринбурга, Администрации <адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, обязании выдать ордер О-вы выселены из спорной квартиры. После вступления в законную силу решения суда <ФИО>8 вселилась в спорную квартиру. Позднее с 2005 года в спорную квартиру вселилась и стала проживать дочь <ФИО>8 – <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
<ФИО>8 с 2002 года по настоящее время проживает в спорной квартире, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии, производила текущий ремонт, осуществляла иные права и обязанности нанимателя.
Заочным решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <ФИО>8, <ФИО>4, <ФИО>3 был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, снят с регистрационного учета.
В связи с тем, что многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу <ФИО>8, а также ее дочь <ФИО>4 имеют право на предоставление иного жилого помещения по договору социального найма.
В связи с изложенным, истцы <ФИО>8, <ФИО>4 в лице законного представителя <ФИО>2, с учетом уточнения исковых требований (л.д. 42), просят:
1. признать за ними право пользования на <адрес> в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма;
2. признать за ними право на предоставление иного благоустроенного жилого посещения по договору социального найма, в связи с тем, что многоквартирный <адрес> в г. Екатеринбурге, в котором находится <адрес>, подлежит сносу.
Истец <ФИО>8, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.
Представитель истца <ФИО>8 – <ФИО>21, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, с учетом их уточнения, доводы, изложенные в иске, поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
<ФИО>2, являющаяся попечителем <ФИО>4, на основании приказа ТОИОГВ СО Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № №/ОП от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании на исковых требованиях, с учетом уточнения, настаивала.
Представители истцов не возражали против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Суд, с учетом мнения представителей истцом, определил рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства.
Представитель ответчика Администрации г. Екатеринбурга, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, причины неявки суду не сообщил.
Представители третьих лиц Управления социальной политики Свердловской области №, Администрации <адрес> г. Екатеринбурга, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причины неявки суду не сообщили.
Заслушав пояснения участников процесса, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Условия реализации права граждан на жилище регламентируется в нормативных актах, регулирующих непосредственно жилищные правоотношения. В частности, реализация конституционного права граждан Российской Федерации на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма.
В соответствии со ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, работникам медицинских, культурно-просветительных учреждений, предприятий общественного питания и других предприятий, учреждений, организаций, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилые помещения предоставляются предприятиями, учреждениями, организациями, коллективы которых они непосредственно обслуживают, наравне с рабочими и служащими этих предприятий, учреждений, организаций.
Согласно абз. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В силу ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Как следует из ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.Согласно ст. 88 Жилищного кодекса РСФСР, совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.
В соответствии со ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В силу ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ч. 4 ст. 71 Семейного кодекса Российской Федерации, ребенок, в отношении которого родители (один из них) лишены родительских прав, сохраняет право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а также сохраняет имущественные права, основанные на факте родства с родителями и другими родственниками, в том числе право на получение наследства.
Судом установлено, что спорное жилое помещение - трехкомнатная <адрес> в г. Екатеринбурге, была предоставлена <ФИО>3, на основании обменного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, в ордер также, в качестве членов семьи нанимателя включены: дочь <ФИО>22 (впоследствии <ФИО>23) О.В.; дочь <ФИО>13; сын <ФИО>14; сын жены <ФИО>15
Согласно повторному свидетельству о рождении <ФИО>3 являлся отцом <ФИО>6 (л.д. 7).
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ <ФИО>3 лишен родительских прав в отношении, в том числе, <ФИО>6, которая была определена в детское воспитательное учреждение с закреплением за ней спорной жилой площади до совершеннолетия.
Истец <ФИО>6 была удочерена супругами <ФИО>7 и <ФИО>8, с присвоением ей фамилии - <ФИО>23, отчества - <ФИО>7, что подтверждается свидетельством об усыновлении (удочерении) (л.д. 17).
Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ удочерение <ФИО>8 было отменено по ее иску.
В 2002 году по решению ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> г. Екатеринбурга, действующего в интересах несовершеннолетней <ФИО>8, к <ФИО>3, <ФИО>16, <ФИО>17 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, по иску <ФИО>16, <ФИО>17 к <ФИО>3, <ФИО>8, <ФИО>18, Администрации г. Екатеринбурга, Администрации <адрес> г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением, обязании выдать ордер О-вы выселены из спорной квартиры.
Также судом установлено, что после вступления в законную силу решения суда <ФИО>8 вселилась в спорную квартиру. Позднее с 2005 года в спорной квартире стала проживать дочь <ФИО>8 – <ФИО>4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
<ФИО>8 с 2002 года по настоящее время проживает в спорной квартире, самостоятельно оплачивает коммунальные услуги, поддерживает помещение в надлежащем состоянии, производила текущий ремонт, осуществляла иные права и обязанности нанимателя.
Данное обстоятельство подтверждается свидетелем <ФИО>20, которая ранее являлась усыновителем истца <ФИО>8, пояснившая суду о том, что удочеряли истца <ФИО>8, когда ей было 5 лет, она прожила у семьи <ФИО>23 до 17 лет, потом не захотела с ними жить, обратилась в органы опеки, удочерение отменили. Истец проживала у усыновителей в период с 1990 года по 1997 год, потом снова жила в детском доме до 2002 года, затем стала проживать в спорной квартире. <ФИО>4 истец родила в 20 лет, которая также проживала с ней по данному адресу. До лишения родительских прав <ФИО>3 <ФИО>9 проживала с ним в спорной квартире.
Суд принимает показания данного свидетеля, поскольку они последовательны, не противоречат материалам дела, оснований не доверять им у суда не имеется.
Заочным решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску <ФИО>8, <ФИО>4, <ФИО>3 был признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, снят с регистрационного учета.
Учитывая вышеустановленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что <ФИО>8, приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, поскольку была вселена в спорную квартиру, в качестве члена семьи нанимателя, включена в ордер. Также приобрела право пользования на условиях договора социального найма ее дочь <ФИО>4
В связи с тем, что многоквартирный дом, в котором находится спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим сносу <ФИО>8, а также ее дочь <ФИО>4 имеют право на предоставление иного жилого помещения по договору социального найма. Кроме того, судом установлено и не оспорено стороной ответчика, что истцы проживают в спорной квартире по настоящее время, исполняют обязанности нанимателя по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги, содержат спорное жилье в надлежащем состоянии.
Также судом установлено, что Администрацией <адрес> заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-Р о развитии застроенной территории в г. Екатеринбурге, в районе улиц Челюскинцев – Папанина – Энергостроителей – берега реки Исеть с ООО «Брусника Специализированный застройщик» сроком на 17 лет.
Многоквартирный жилой <адрес> в г. Екатеринбурге входит в границы территории, подлежащей развитию.
Постановлением Администрации г. Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, аварийным, подлежащим сносу» данный дом, в котором расположено спорное жилое помещение признан аварийным и подлежащим к сносу.
В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Поскольку ранее суд пришел к выводу о наличии у истцов права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, расположенным в доме, признанном аварийным и подлежащим к сносу, у истцов возникло право на предоставление им иного жилого помещения по договору социального найма при выселении из спорной квартиры, в связи со сносом дома.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Иных требований, либо требований по иным основаниям сторонами на рассмотрение суда не заявлено.
Руководствуясь ст.ст. 12,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <ФИО>8, <ФИО>2, действующей в интересах <ФИО>4, к Администрации г. Екатеринбурга о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, признании права на предоставление иного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, в связи с признанием дома, подлежащим сносу – удовлетворить.
Признать за <ФИО>8, <ФИО>4 право пользования квартирой № <адрес> в г. Екатеринбурге на условиях договора социального найма.
Признать за <ФИО>8, <ФИО>4 право на предоставление иного благоустроенного жилого помещения на условиях договора социального найма, в связи со сносом многоквартирного <адрес> в г. Екатеринбурге.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья