Дело №*а-608/2022
УИД 45RS0006-01-2022-001069-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Каргаполье 2 ноября 2022 г.
Каргапольский районный суд Курганской области в составе: председательствующего судьи Киселевой Н.С.,
при секретаре судебного заседания Корепановой Т.А.,
с участием прокурора Громова А.А.,
представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2,
установил:
начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» (далее - МО МВД России «Каргапольский») ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2.
В обоснование иска указал, что приговором Белозерского районного суда Курганской области от 22 апреля 2015 г. ФИО2 осужден по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Также суд усмотрел в действиях ФИО2 опасный рецидив преступлении в связи с неоднократностью совершения преступлений ФИО2
13 апреля 2017 г. постановлением Курганского городского суда в соответствии с ФЗ № 420-ФЗ от 7 декабря 2011 г. наказание по приговору Белозерского районного суда Курганской области в отношении ФИО2 смягчено до 2 лет 5 месяцев лишения свободы, с ограничением свободы на срок 9 месяцев. Освобожден 16 июня 2017 г.
Решением Каргапольского районного суда Курганской области от 20 сентября 2019 г. ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением ограничений: явка в ОВД по месту жительства 2 раз в месяц; запрет выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00; запрещение пребывания в кафе, барах, и иных заведениях, связанных с распитием спиртных напитков.
13 октября 2021 г. ФИО2 приговором Каргапольского районного суда Курганской области осужден по ч. 1 ст. 314.1 и ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 месяца за каждое преступление. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 апреля 2022 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК 6 УФСИН России по Курганской области по отбытию срока наказания.
24 февраля 2022 г. в отношении ФИО2 решением Кетовского районного суда Курганской области установлен административный надзор на срок погашения судимости (8 лет), за вычетом срока истекшего после отбытия 16 июня 2017 г. наказания по приговору Белозерского районного суда Курганской области от 22 апреля 2015 г. На период административного надзора ФИО2 установлены ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
15 апреля 2022 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский». За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2022 г. был неоднократно привлечен к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, а также по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ. Постановления о привлечении к административной ответственности ФИО2 не обжалованы, штрафы не оплачены, наказание в виде административного ареста отбыты.
По месту жительства ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на путь исправления не встал, злоупотребляет спиртным, ведет аморальный образ жизни. Ранее судимый за совершение тяжкого преступления. Официально не трудоустроен. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает.
Просит суд, установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО2, установив ему следующие ограничения: обязать явкой в МО МВД России «Каргапольский» три раза в месяц; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, ежесуточно; запретить выезд за пределы Каргапольского района Курганской области, без согласия органа внутренних дел.
Представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части, просил оставить две явки в месяц в ОВД. Не смог пояснить, почему не исполнял обязанности, установленные решением суда при назначении административного надзора.
Заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанным в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Материалами дела установлено, что решением Кетовского районного суда Курганской области от 24 февраля 2022 г. административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворено частично.
В отношении ФИО2, {дата} года рождения, установлен административный надзор сроком 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия 16 июня 2017 г. наказания по приговору Белозерского районного суда Курганской области от 22 апреля 2015 г.
ФИО2 установлено следующее административное ограничение: обязанность являться два раза в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д. 6,7).
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу 12 марта 2022 г.
Согласно ч. 2 ст. 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Указанным выше решением установлено, что поскольку ФИО2 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений в силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ в отношении него установлен административный надзор.
15 апреля 2022 г. ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Каргапольский», под надзор (л.д. 5).
За период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение 2022 г. был неоднократно привлечен к административной ответственности:
- 14 апреля 2022 г. постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) к административному штрафу в размере 500 рублей за нахождение 12 апреля 2022 в 16 часов 15 минут в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 19);
- 14 апреля 2022 г. постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за нахождение 13 апреля 2022 в 18 часов 10 минут в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 20);
- 21 апреля 2022 г. постановлением врио заместителя начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 рублей за курение 19 апреля 2022 в 19 часов 20 минут в общественном месте- на территории поликлиники (л.д. 21);
- 30 июня 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей за нарушение 20 июня 2022 в 10 часов 00 минут за нарушение ограничений, установленных административным надзором (л.д. 22);
- 1 июля 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей за нарушение 6 июня 2022 в 10 часов 00 минут за нарушение ограничений, установленных административным надзором (не прибыл на регистрацию) (л.д. 26);
- 1 июля 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ к административному штрафу в размере 1 000 рублей за нарушение 16 мая 2022 в 10 часов 00 минут за нарушение ограничений, установленных административным надзором (не прибыл на регистрацию) (л.д. 27);
- 4 июля 2022 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-212/2022) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за неуплату штрафа, назначенного постановлением от 14 апреля 2022 г. (л.д. 24-25);
- 4 июля 2022 г. постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области - мирового судьи судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-213/2022) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за неуплату штрафа, назначенного постановлением от 14 апреля 2022 г. (л.д. 29-30);
- 19 сентября 2022 г. постановлением начальника МО МВД России «Каргапольский» по ст. 20.21 КоАП РФ к административному штрафу в размере 560 рублей за нахождение 17 сентября 2022 в 22 часа 15 минут в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте (л.д. 31);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-320/2022) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 5 суток, за неуплату штрафа, назначенного постановлением от 1 июля 2022 г. (л.д. 32);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-324/2022) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 33);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-321/2022) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 34);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-323/2022) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 35);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-319/2022) по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 3 суток, за неуплату штрафа, назначенного постановлением от 30 июня 2022 г. (л.д. 37);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-322/2022) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 38);
- 20 сентября 2022 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Каргапольского судебного района Курганской области (дело № 5-325/2022) по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного ареста на 10 суток, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 39).
Из характеристики заместителя начальника ОУУП И ПДН МО МВД России «Каргапольский» ФИО4 на ФИО2, {дата} года рождения уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, следует, что ФИО2 проживает с матерью, официально не трудоустроен, проживает за счет случайных заработков. Холост, детей на иждивении не имеет. Допускает употребление алкогольных напитков. Ранее судимый за совершение тяжкого преступления. В настоящее время находится под административным надзором в МО МВД России «Каргапольский». На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции в рамках административного надзора не реагирует, должных выводов для себя не делает. В период 2022 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных судом и обязанностей при осуществлении административного надзора, а также за нарушение общественного порядка (л.д. 10).
По месту проживания ФИО2 характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и жителей с. Чаши на него не поступало, на административных комиссиях при Администрации Чашинского сельсовета не разбирался (л.д. 48).
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Как разъяснено в п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В связи с тем, что ФИО2 не встал на путь исправления, во время административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за административные правонарушения, связанные с несоблюдением административных ограничений и невыполнением обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, принимая во внимание сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении дополнительных ограничений административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Установление дополнительных видов административных ограничений суд считает необходимыми и соразмерными, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каргапольский» об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, удовлетворить.
На период административного надзора установить ФИО2, {дата} года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес> дополнительные административные ограничения:
- одной дополнительной явки в месяц (всего 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом жительства, пребывания, или фактического нахождения в период с 22 до 06 часов, ежесуточно;
- запрещение выезда за пределы Каргапольского района Курганской области без согласия органа внутренних дел.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.
Судья Н.С. Киселева