47RS0№-77

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2023 года <адрес>

ФИО1 городской суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Мартьяновой С.А.

при помощнике судьи ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании право собственности на земельный участок,

установил:

истец обратился в суд с иском, в котором просил признать за ним

В обосновании исковых право собственности на земельный участок площадью 332 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, д. Васкелово, <адрес>.требований указал, что он является собственником земельного участка площадью 1377 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, д. Васкелово, <адрес>, уч. 6, с кадастровым №. Он обратился в администрацию МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> о заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения площади принадлежащего ему земельного участка за счет земель собственность, на которые не разграничена на 332 кв.м. Решением земельной комиссии администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> от 20.09.2017г. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 1709 кв.м в целях заключения соглашения о перераспределение земель. Данное решение принято с учетом письма администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>, в котором указано, что спорная территория не является межквартальным проездом. Вновь образованному земельному участку присвоен кадастровый № площадью 1709 кв.м. Он произвел оплату земельного участка площадью 332 кв.м в размере 150322руб. 96 коп. по соглашению №.4-45 от ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.03.2020г. отменено решение ФИО1 городского суда <адрес> от 10.09.2019г. и признано недействительными решение земельной комиссии от 20.09.2017г. об утверждении схемы расположения земельного участка, постановление администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> № от 26.12.2017г об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м, исключены из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1709 кв.м и о правах истца на данный земельный участок и восстановлены в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1377 кв.м и права истца на указанный земельный участок. Однако, до настоящего времени, соглашение о перераспределение земель не расторгнуто, денежные средства не возвращены истцу. При таких обстоятельствах, он считает, что земельный участок площадью 322 кв.м находится в его собственности. Поскольку оформить право собственности на земельный участок площадью 332 кв.м во внесудебном порядке не имеет возможности, а поэтому вынужден обратиться в суд.

Истец ФИО2 и его представитель в судебное заседание явились, поддержали доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили удовлетворить исковые требования.

Ответчики: администрация МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес>, администрация МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>, Управление Росреестра по <адрес> в судебное заседание не явились, о слушании дела извещались надлежащим образом.

Третье лицо: представитель ФИО7 - ФИО5 в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве, пояснил, что соглашение о перераспределении земель от 19.12.202019г. является ничтожной сделкой, поскольку оно нарушает положения п. 1 ст. 16, пп. 3 п.1 ст. 39.28, пп. 8 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ и ПЗЗ МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>. Земельный участок, на который истец просит признать право собственности, представляет собой межквартальный проезд в составе земель общего пользования, что установлено апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.03.2020г. Считает, что истец злоупотребляет своими правами, а также им избран ненадлежащий способ защиты права.

Третье лицо: ФИО1 РФ пор <адрес> в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещалось.

Выслушав объяснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела №, исследовав материалы дела №, суд приходит к следующему.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 1 ст. 26 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 данного кодекса, устанавливающей особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Процедура предоставления такого земельного участка предусматривает принятие уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и порядке, которые предусмотрены главой V.4 названного Кодекса.

Порядок, случаи и основания заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, предусмотрены статьями 39.28 и 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее также - Кодекс).

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 Кодекса).

К заявлению о перераспределении земельных участков прилагается в том числе схема расположения земельного участка в случае, если отсутствует проект межевания территории, в границах которой осуществляется перераспределение земельных участков (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.29 Кодекса).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату.

ФИО2 является собственником земельного участка площадью 1377 кв.м, расположенного по адресу <адрес>, ФИО1 <адрес>, Куйвозовское сельское поселение, <адрес>, уч.№, кадастровым №.

Из дела видно, что ФИО2 обратился в администрацию МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель с целью увеличения площади принадлежащего ему земельного участка за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена, ориентировочной площадью 332 кв.м\

Решением земельной комиссии администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление ФИО2 было удовлетворено; в целях заключения соглашения о перераспределении земель принято постановление администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка лощадью 1 709 кв.м.

Вновь образованному в результате перераспределения земель земельному участку присвоен кадастровый номер – 47:076:0201012:143, площадь участка составила 1 709 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ заключено между администрацией МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> и ФИО6 соглашение №.4-45 о перераспределении земель.

ФИО8 произвел оплату в соответствии с указанным соглашением.

ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1 200 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, Куйвозовское сельское поселение, <адрес>, уч.№а, кадастровый №.

ФИО7 обращался в суд с иском к ФИО2, администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес>, администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>, Управлению Росреестра по <адрес> о признании недействительным письма администрации МО «Куйвозовское сельское поселение» ФИО1 муниципального района <адрес>, признании недействительным решения земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земель, признании недействительным постановления № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м, признании недействительной и аннулировании записи о присвоении земельному участку кадастрового номера, обязании демонтировать сооружение, обязании ответчика ФИО8 не создавать препятствия в пользовании земельным участком.

Решение ФИО1 городского суда <адрес> от 10.09.2019г. отказано ФИО7 в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.03.2020г. отменено решение ФИО1 городского суда <адрес> от 10.09.2019г. и признано недействительными решение земельной комиссии решения земельной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м, постановление администрации МО «ФИО1 муниципальный район» <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1709 кв.м, исключены из ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1709 м2 с кадастровым № и правах ФИО2 на земельный участок площадью 1709 м2 с кадастровым №, восстановлены в ЕГРН сведения о земельном участке площадью 1377 м2 с кадастровым №, и обязан ФИО2 в течение четырех месяцев с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж ограждения, препятствующий использованию проезда между земельными участками №-а и №, расположенными по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, д. Васкелово, <адрес>, и не создавать препятствий ФИО7 в пользовании указанным проездом. В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО7 отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 17.08.2020г. оставлено без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 11.03.2020г.

В судебном заседании установлено, что документы, послужившие основанием для заключения соглашения о перераспределении земель и увеличении площади земельного участка, принадлежащего истцу, признаны недействительными.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Вышеуказанным апелляционным определением установлено, что площадь образованного в результате перераспределения земельного участка с кадастровым № площадью 1709 м2 превышает установленный предельный максимальный размер земельного участка, предназначенного индивидуального жилищного строительства- 1500 м2, поэтому формирование такого участка нарушает действующие земельное законодательство и не может быть признано законным.

Из представленной схемы расположения земельных участков следует, что между принадлежащими до перераспределения истцу и третьему лицу земельными участками существовал проезд, обозначенный на указанной схеме. Следовательно, увеличение основного участка площадью 1377 кв.м произошло за счет земель общего пользования- межквартального проезда.

Таким образом, установлено, что испрашиваемый земельной участок площадью 332 кв.м относится к землям общего пользования, а именно, межквартальному проезду между земельными участками истца и третьего лица.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для эксплуатации автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" установлен запрет приватизации земельных участков общего пользования, занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон.

В соответствии с подпунктом 11 пункта 9 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении названного соглашения в случае, если имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 ЗК РФ.

Согласно подпункту 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статей 11.9 названного Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

Оценив представленные доказательства в совокупности с установленными обстоятельствами, суд приходит к выводу, что при перераспределении земельного участка площадью 1377 м2 с кадастровым № и земель собственность, на которые не разграничены, площадью 322 кв.м, допущены нарушения требований законодательства, в результате которых соглашение №.4-45 от 19.12.2019г. является недействительной сделкой в силу ее ничтожности, а поэтому не может являться основанием для признания за истцам право собственности на земельный участок площадью 332 кв.м.

Кроме того, границы испрашиваемого земельного участка не определены в соответствии с действующим законодательством, а согласно ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи, в силу чего, испрашиваемый земельный участок не может выступать объектом земельных правоотношений.

При таких обстоятельствах, исковые требования, заявленные ФИО2, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о признании право собственности на земельный участок площадью 332 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО1 <адрес>, д. Васкелово, <адрес>, ФИО2, паспорт <...>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через ФИО1 городской суд <адрес>.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ