Дело № 2а-239/2023

УИД:50RS0017-01-2022-002833-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ года г. Кашира Московская область

Каширский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Чутчева С.В.,

при секретаре судебного заседания Тунцевой К.А.,

с участием прокурора Типуновой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Каширского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Каширский городской прокурор, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным иском и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://econom-gaz-svet.ru; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заявленные требования мотивированы тем, что Каширская городская прокуратура провела проверку соблюдения требований Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации в сети «Интернет». В ходе проведения мониторинга Интернет-ресурсов, с цель проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в кабинете 17 Каширской городской прокуратуры по адресу: <адрес>, выявлен интернет сайт: https://econom-gaz-svet.ru, который предлагает к продаже перечень модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих осуществить остановку прибора учета, с сохранением возможности потребления электроэнергии, и подробные инструкции о принципах работы данных приборов. На интернет-странице представлен перечень фотографий модифицированных электросчетчиков с пультом, с указанием их марки и стоимости.

Предлагаемые к продаже электросчетчики позволяют потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, что приводит к возложению бремени оплаты неучтенного индивидуальным прибором учета потребленного ресурса, рассчитанного общедомовыми приборами учета на всех собственников помещений многоквартирного дома либо лиц, предоставляющих коммунальные ресурсы, чем нарушаются права неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В силу ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Приобретение потребителями электрической энергии технически исправных и соответствующих существующим нормативно техническим требованиям приборов учета является необходимым условием соблюдения требований закона об энергосбережении и прав и законных интересов потребителей электрической энергии.

Умышленное искажение показаний прибора учета приводит к неоплате потребителем фактически поставленной ему электрической энергии, и в силу действия ст.ст. 159 и 165 УК РФ является уголовно наказуемым деянием.

Следует отметить, что подобными действиями причиняется значительный ущерб экономическим интересам страны в сфере энергосбережения, сбора налогов, сдерживания роста тарифов на энергоносители, поддержания высокого уровня коммунальных услуг, в том числе их доступности и качества.

В соответствие со ст. 7.19 КоАП РФ, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов признается правонарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Страница сайта https://econom-gaz-svet.ru предлагает мошенническую схему остановки прибора учета с сохранением возможности потребления электроэнергии, что приводит к ее безучетному потреблению и причинению имущественного ущерба собственнику поставляемых энергоресурсов.

Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение данной информации является незаконным и противоречащим основам правопорядка, нарушающим интересы общества и государства, а действия лица его разместившего - противоправным и уголовно наказуемым.

Посредством данного сайта возможна реализация мошеннических схем по остановке прибора учета с сохранением возможности потребления электроэнергии. На момент проверки адрес: https://econom-gaz-svet.ru, на котором размещена вышеназванная информация, в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствует

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Представитель заинтересованного лица - управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу мнение по иску не представил и в судебное заседание не явился, будучи извещенным, что подтверждается почтовым уведомлением по факсимильной связи. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, суд находит административный иск подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Каширской городской прокуратурой Московской области проведена проверка соблюдения законодательства РФ при размещении информации в свободном доступе в сети «Интернет».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ и распечатки с сайта с адресом в сети «Интернет»: https://econom-gaz-svet.ru, видно, что на данном сайте размещена указанная прокурором информация о продаже модифицированных электросчетчиков с пультом, позволяющих осуществить остановку прибора учета, с сохранением возможности потребления электроэнергии, и подробные инструкции о принципах работы данных приборов. Предлагаемые к продаже электросчетчики позволяют потребителю коммунальных услуг искажать показания приборов учета, что приводит к нарушению правил оплаты жилищно-коммунальных услуг, влекущих административную либо уголовную ответственность.

Суд соглашается с доводами прокурора о том, что размещенная на указанном сайте информация предлагает мошенническую схему остановки прибора учета с сохранением возможности потребления электроэнергии, что приводит к ее безучетному потреблению и причинению имущественного ущерба собственнику поставляемых энергоресурсов.

Частью 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч. 6 ст. 10 Закона).

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в которой включается, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, ведение которого возложено на Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Суд, оценив представленные доказательства, приходит к выводу о доказанности и обоснованности заявленных административных требований, поскольку на момент проверки доменное имя сайта, на котором размещена названная информация, в едином реестре отсутствует, что подтверждает возможность доступа к размещенной на нем информации. В целях восстановления нарушенных требований действующего законодательства, информацию, размещенную на интернет-сайте https://econom-gaz-svet.ru, следует признать запрещенной.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).

Руководствуясь ст. ст. 175-177, 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://econom-gaz-svet.ru; информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в адрес Управления Роскомнадзора по Центральному федеральному округу для внесения информации о доменном имени в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Каширский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

п.п. Судья /подпись/ С.В. Чутчев