Дело № 2а-7221/2022
УИД 78RS0015-01-2022-006480-29
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2022 года Санкт-Петербург
Невский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Яковчук О.Н.,
при секретаре Мезенцевой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 и просит взыскать недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 16057,77 рубля, недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6659,26 рубля, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год 410,00 рублей и пени в размере 2,90 рубля (л.д. 4-8).
В обоснование заявленных требований указал, что административный ответчик в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, в собственности ответчика зарегистрирована квартира по адресу:
Определением от 20.07.2022 производство по административному исковому заявлению в части требований о взыскании с ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2020 год в размере 16057,77 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2020 год в размере 6659,26 руб. оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением процессуальных требований для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Представитель административного истца и административный ответчик в суд не явились, о судебном заседании извещены надлежащим образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не является обязательной.
Согласно положению ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В собственности административного ответчика зарегистрирована квартира по адресу: (л.д. 20).
За 2019 год административному ответчику начислен налог на имущество физических лиц в размере 410,00 рублей, о чем направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020 (л.д. 12-13).
Поскольку в установленный срок налог на имущество физических лиц ответчиком уплачен не был, истцом в адрес ответчика направлено требование об уплате налога № по состоянию на 21.01.2021 в срок до 25.02.2021 (л.д. 14, 16)
Поскольку требование административным ответчиком исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 24 по Санкт-Петербургу обратилась к мировому судье судебного участка № 140 Санкт-Петербурга с заявлением, о вынесении судебного приказа о взыскании в ом числе и недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год и пени (л.д. 9-10).
Суд, оценив собранные по делу доказательства, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Частью 2 статьи 286 КАС РФ определено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
В соответствии с положением ст.92 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.
В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день (ст.93 ч.2 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, п.3 ст. 48 НК РФ и ч.2 ст.286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 140 Санкт-Петербурга по делу №2а-413/2021-140 от 23.08.2021, судебный приказ, вынесенный 13.07.2021 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, страховым взносам, пени отменен (л.д. 11).
Представитель административного истца, обращаясь в суд с административным иском, заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд в порядке главы 32 КАС РФ, ссылаясь на наличие уважительных причин, препятствовавших своевременному предъявлению требований о взыскании с административного ответчика налога и пени, а именно на большой объем работы и загруженность налоговой инспекции.
Учитывая доводы поступившего ходатайства, суд исходит из следующего.
С административным иском Межрайонная ИФНС России №24 по СПб обратилась в Невский районный суд Санкт-Петербурга 02.06.2022 (л.д.4),
Шестимесячный срок обращения с исковым заявлением начал течь с 24.08.2021 и истек 24.02.2022, однако, установленный законом срок для обращения в суд с исковым заявлением по данной категории административных дел о взыскании недоимки по обязательным платежам налоговым органом не соблюден.
В определениях от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О, от 30 января 2020 года N 20-О Конституционный суд Российской Федерации указал, что положения статьи 95 КАС РФ устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения.
Представителем административного истца не представлено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу на протяжении длительного времени обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска. Доводы административного истца о пропуске срока в связи с большим объемом работы, суд не принимает в качестве уважительных причин, дающих основание для применения ст.95 КАС РФ.
В соответствии с подпунктами 1, 2 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы обязаны соблюдать законодательство о налогах и сборах; осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, его представителям известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.
Пропуск срока обращения в суд общей юрисдикции в порядке искового производства является самостоятельным основанием для отказа налоговому органу в удовлетворении заявленных требований.
Поскольку уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока представителем административного истца не приведено, ходатайство о его восстановлении удовлетворению не подлежит, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением административным истцом пропущен, исковые требования о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №24 по Санкт-Петербургу к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: О.Н.Яковчук
Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.07.2022