РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 декабря 2022 года. г.Одинцово
Одинцовский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Проскуряковой О.А.
при секретаре Широковой Я.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля, обязании принять меры к возбуждению исполнительного производства, направлении справки об утере исполнительного листа либо обращении за дубликатом испонлительного документа,
установил:
ИП ФИО1 обратился в суд с административным иском, указывая на то, что на основании решения суда с ФИО2 в пользу истца взыскана задолженность по кредиту, выдан исполнительный лист. 29.07.2022 г. административным истцом в адрес Одинцовского РОСП было направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа. В установленный срок исполнительное производство не было возбуждено, копия постановления в адрес взыскателя не направлена, в связи с чем 31.08.2022 г. взыскатель направил на имя начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя жалобу. В установленный срок жалоба не рассмотрена, ответ не получен. Ссылаясь на то, что в установленные законом сроки исполнительное производство не было возбуждено, жалоба в порядке подчиненности не рассмотрена, по настоящее время истец не получал никаких постановлений судебного пристава, указанные бездействия нарушают права административного истца на своевременное исполнение судебного акта, административный истец просит заявленные требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель административного истца не явился.
Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, возражений не представили. Судом приняты меры к надлежащему извещению сторон и заинтересованного лица, сведения о получении корреспонденции приобщены к материалам дела.
В порядке ст.165.1 ГК РФ, ст.99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованного лица, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.
В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Из представленных материалов дела установлено, что на основании решения Симоновского райсуда г.Москвы от 19.10.2021 г. с ФИО2 в пользу ИП ФИО1 взыскана задолженность по кредитному договору, взыскателю выдан исполнительный лист.
19.06.2022 г. взыскателю выдан исполнительный лист, который 29.07.2022 г. был направлен в адрес Одинцовского РОСП заявление о возбуждении производства с оригиналом исполнительного листа (почтовый трек номер 30099173830065), в котором также просил совершить указанные в заявлении исполнительные действия. Заявление было получено 05.08.2022 г.
Как указал административный истец по настоящее время копия постановления о возбуждении исполнительного производства им не получена, на сайте ФССП России сведения о возбужденном исполнительном производстве в отношении ФИО2 не имеется.
31.08.2022 г. административный истец направил жалобу на имя начальника Одинцовского РОСП ГУФССП по Московской области об устранении допущенных нарушений и сроков рассмотрения заявления о возбуждении исполнительного производства, возбуждении исполнительного производства, принятии мер к исполнению, направлении соответствующих постановлений взыскателю.
Как указал административный истец, по состоянию на дату подачи иска, ответ на жалобу не поступил.
Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч.11 названной статьи обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Таким образом административный истец обязан доказать соблюдение сроков обращения в суд.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и в соответствии со ст.95 КАС РФ может быть восстановлен судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.
Согласно разъяснениям в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Согласно положениям ч.5 ст.10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.
Согласно ч.1,2 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Таким образом о наличии оспариваемого бездействия по не возбуждению исполнительного производства и соответственно о нарушении своего права, административный истец должен был узнать по истечении сроков рассмотрения заявления и принятия судебным приставом-исполнителем соответствующего решения: 05.08.2022 г. было получено заявление + 3 дня на передачу его на рассмотрение судебному приставу-исполнителю + 3 дня на принятие решения по заявлению, т. е. 11.08.2022 г., по не рассмотрению жалобы в порядке подчиненности: 31.08.2022 г. + 10 дней, т.е. 10.09.2022 г., однако истец обратился с настоящим иском обратился только 27.102.11.2022 г.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований надлежит отказать, в связи с пропуском срока на обращение в суд.
Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд
решил :
отказать в удовлетворении административного иска Индивидуального предпринимателя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Одинцовского районного отдела судебных приставов ГУФССП по Московской области, Главному управлению ФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неосуществлении контроля, обязании принять меры к возбуждению исполнительного производства, направлении справки об утере исполнительного листа либо обращении за дубликатом исполнительного документа.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: