Решение по делу № 2А-5315/2024 от 30.01.2025

Дело № 2а-607/2025

УИД: 59RS0005-01-2024-007347-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2025 года г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Паньковой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Посохиной А.Д., с участием представителя административного истца Поносова Г.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Мотовилихинского района города Перми в защиту неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника №» о возложении обязанности об устранении нарушений требований пожарной безопасности,

установил:

прокурор Мотовилихинского района города Перми, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника №» (далее – административный ответчик, ГБУЗ ПК «ГДКП №») о возложении обязанности устранить нарушения требований пожарной безопасности.

В обоснование иска указано, что отделением надзорной деятельности и профилактической работы г. Перми по Мотовилихинскому району 1 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Перми ГУ МЧС России по Пермскому краю проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности ГБУЗ ПК «ГДКП №», осуществляющего деятельность больничных организаций, в ходе которой выявлены нарушения, и медицинскому учреждению выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако, по результатам рассмотрения представления, выявленные нарушения устранены не в полном объеме, что повлекло обращение в суд с настоящим иском.

С учетом уточненного административного искового заявления, административный истец просит в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу устранить на объектах защиты, нарушения требований пожарной безопасности, а именно, устранить нарушения:

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> эвакуационных коридорах №, согласно плану технического паспорта демонтировать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2м.;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> не допускать изменение функционального назначения моечной №, согласно техническому паспорту на нежилые помещения лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, лит.М проводить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций кровли здания, металлических косоуров лестничных маршей в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документации изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, лит.М оборудовать помещения цокольного этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> на 1 этаже не допускать эксплуатации после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. №, согласно проектной документации АПС шифр № от 2016 г., техническому паспорту на домовладение шифр – № от ДД.ММ.ГГГГ – кухня (по факту раздевалка);

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> проводить не реже 1 раза в год проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и отражать результат проверки в подтверждающих документах;

Определением от 26.11.2024, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство Здравоохранения Пермского края.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Поносов Г.В., поддержал заявленные исковые требования, в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства РФ вновь дополнил просительную часть административного искового заявления с учетом проведенной проверки по исполнению предписания.

Просит суд обязать ГБУЗ ПК «Городская детская клиническая поликлиника №» в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах учреждения по адресу: <адрес>: устранить изменение функционального назначения помещения – моечная №, согласно техническому паспорту на нежилые помещения лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ (фактически используется как раздевалка), представить проектную документацию, подтверждающую комплексную безопасность нахождения людей в здании;

по адресу: <адрес>: устранить в эвакуационных коридорах № согласно техническому плату технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м.;

по адресу: <адрес>: осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций кровли здания, металлических косоуров лестничных маршей в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а так же технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;

установить для зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации автоматическое отключение при пожаре систем вентиляции;

оборудовать помещения цокольного этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

по адресу: <адрес>: на 1 этаже здания не допускать эксплуатацию после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. № – кухня) (фактически используется как раздевалка);

осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций кровли здания, металлических косоуров лестничных маршей в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а так же технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;

по адресу: <адрес>:

не допускать эксплуатации после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. №- венткамера) (фактически используется как склад);

устранить нарушение по отделке стен коридора 1-го этажа здания (помещение №) материалами с неизвестными показателями пожарной опасности (документы не представлены);

осуществлять проверку состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций (обработка деревянных конструкций стропил и обрешетки крыши здания) в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а так же технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год;

устранить в подвале здания в коридоре (помещение № согласно технического паспорта) размещение ящиков, ковра.

Представитель административного ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела (л.д.44-45).

Представитель заинтересованного лица Отделения надзорной деятельности г.Перми по Мотовилихинскому району Отдела надзорной деятельности по г.Перми ФИО2 просил исковые требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Министерства здравоохранения Пермского края в судебное заседание не явился, извещен, направил письменный отзыв, приобщенный к материалам дела, в котором указали, что поданная в 2024 году заявка ГБУЗ ПК «ГДКП №» на общую сумму 43 546,65 руб. находится на рассмотрении в Министерстве. Учитывая лимит доведенных бюджетных обязательств, наличие 93 подведомственных Министерству государственных учреждений, и поданных от них на ровне со всеми заявок, решение о выделении денежных средств именно ГБУЗ ПК «ГДКП №» будет приниматься на основании установленный приказом Министерства критериям. Ориентировочный срок принятия решения - первый квартал 2025.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Отношения в области пожарной безопасности регулируются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности), согласно статьи 1 которой под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу статьи 20 Закона о пожарной безопасности к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности (абзац 4 статьи 20 Закона о пожарной безопасности).

Федеральным законом Российской Федерации от 22.07. 2008 N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Технический регламент) установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения (часть 1 статьи 1).

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Технического регламента к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила).

В силу статьи 6 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

Согласно пункту 20 статьи 20 Технического регламента пожарная безопасность объекта защиты - это состояние объекта защиты, характеризуемое возможностью предотвращения возникновения и развития пожара, а также воздействия на людей и имущество опасных факторов пожара.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Технического регламента организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Частью 1 статьи 38 Технического регламента предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством собственников имущества и лиц, уполномоченных владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Часть 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет, что учреждения, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

На основании ч.5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 N 123-ФЗ, каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности. Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.

Судом установлено, что прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми проведена проверка ГБУЗ ПК «ГДКП №» на предмет соблюдения требований законодательства в области пожарной безопасности, в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности на объектах защиты ГБУЗ ПК «ГДКП №» по адресам: <адрес>, указанные в административном исковом заявлении в последней редакции.

Названные нарушения требований пожарной безопасности в ГБУЗ ПК «ГДКП №» выявлены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ходе плановой выездной проверки, проведенной ОНДиПР № по г.Перми в отношении ГБУЗ ПК «ГДКП №» по вышеназванным объектам защиты, по результатам которой в адрес административного ответчика внесено предписание № по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проведенных мероприятий по исполнению вынесенного предписания, установлено, что со стороны административного ответчика не были устранены следующие нарушения:

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>

<адрес> эвакуационных коридорах №, согласно плану технического паспорта от 24.05.2024, допущено размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2м, что не соответствует требованиям ч. 4 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, п. 4.3.7 СП 1.13130.2020;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> допущено изменение функционального назначения моечной №, согласно техническому паспорту на нежилые помещения лаборатории № от ДД.ММ.ГГГГ (фактически используется как раздевалка, согласно проекту мероприятий по обеспечению пожарной безопасности 11-09-202 ПБ). Проектная документация, подтверждающая комплексную безопасность нахождения людей в здании, не представлена, что не соответствует требованиям п.13, п.п. «н» п.16, п.23 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 5 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес>, не осуществляется проверка состояния огнезащитного покрытия строительных деревянных конструкций кровли здания, металлических косоуров лестничных маршей в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год, что не соответствует п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в нарушение ч.4 ст.4, ч.1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ, для зданий и помещений, оборудованных системами автоматической пожарной сигнализации, не предусмотрено автоматическое отключение при пожаре систем вентиляции; помещения цокольного этажа здания не защищены системной автоматической пожарной сигнализации;

- в помещения цокольного этажа здания, не защищены системой автоматической пожарной сигнализации, что не соответствует ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ; п. 4.1, табл. 1 СП 486.1311500.2020; п. 1.2, приложение А СП 5.13130.2009; п. 4, табл. 1 НПБ 110-03;

- в здании учреждения, расположенного по адресу: <адрес> на 1 этаже допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. №, согласно проектной документации АПС шифр № от 2016 г., техническому паспорту на домовладение шифр - 9957 от ДД.ММ.ГГГГ - кухня (по факту раздевалка), что не соответствует пп. «н» п.16 Правилам противопожарного режима в РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в нарушение пп. «н» п.16 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на

1 этаже здания допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности и в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. №, согласно проектной документации № от 2016, техническому паспорту на домовладение шифр - № от ДД.ММ.ГГГГ – кухня (по факту раздевался);

- не реже 1 раза в год проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (обработка деревянных конструкций стропил и обрешетки крыши здания), подтверждающие документы не представлены, а именно: технологическая карта проведения работ, техническая документация изготовления средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, что не соответствует п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в учреждении, расположенном по адресу: <адрес> нарушение пп. «н» п.16 Правил противопожарного режима РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на

1 этаже здания допущена эксплуатация после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности и в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. №, согласно техническому паспорту нежилого здания от ДД.ММ.ГГГГ шифр № - венткамера (по факту склад);

- не осуществляется не реже 1 раза в год проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (обработка деревянных конструкций стропил и обрешетки крыши здания), подтверждающие документы не представлены, а именно: технологическая карта проведения работ, техническая документация изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ, для отделки стен, что не соответствует п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в нарушение ст. 4, 6, 52, 53, ч.6 ст. 134 ФЗ № для отделки стен коридора 1 этажа (пом. №) применены материалы с неизвестными показателями пожарной опасности (документы не представлены);

- в нарушение пп. «б» п.27 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в подвале допущено размещение ящиков, ковра в коридоре (пом. № согласно технического паспорта).

В соответствии со ст. 32 Федерального закона N 123-ФЗ здание ГБУЗ ПК «ГДКП №» относится к классу функциональной пожарной опасности ФЗ.4 - здания медицинских организаций, предназначенные для осуществления медицинской деятельности, за исключением зданий, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящей части.

Согласно п. 13 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 30.03.2023), при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

При отсутствии в технической документации сведений о периодичности проверки проверка проводится не реже 1 раза в год.

На основании подпункта «н» п.16 указанных Правил, на объектах защиты запрещается эксплуатировать после изменения класса функциональной пожарной опасности здания, сооружения, пожарные отсеки и части здания, а также помещения, не отвечающие нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности.

В силу пп. «б» п. 27 Правил, при эксплуатации эвакуационных путей, эвакуационных и аварийных выходов запрещается размещать мебель (за исключением сидячих мест для ожидания) и предметы (за исключением технологического, выставочного и другого оборудования) на путях эвакуации, у дверей эвакуационных и аварийных выходов, в переходах между секциями, у выходов на крышу (покрытие), а также демонтировать лестницы, поэтажно соединяющие балконы и лоджии, лестницы в приямках, блокировать люки на балконах и лоджиях квартир.

В части 3 статьи 80 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что при изменении функционального назначения зданий, сооружений, строений или отдельных помещений в них, а также при изменении объемно-планировочных и конструктивных решений должно быть обеспечено выполнение требований пожарной безопасности, установленных в соответствии с данным законом применительно к новому назначению этих зданий, сооружений, строений или помещений.

В соответствии с п. 4.3.7. Свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных приказом МЧС России от 19.03.2020 N 194 (ред. от 21.08.2024), в эвакуационных коридорах, как правило, не допускается размещать оборудование, выступающее из плоскости стен на высоте менее 2 м, трубопроводы с горючими газами и жидкостями, а также встроенные шкафы, кроме встроенных шкафов для коммуникаций и пожарных кранов. Шкафы для коммуникаций и пожарных кранов, а также оборудование, предусмотренное в зданиях класса Ф5 в случаях, оговоренных в настоящем своде правил, допускается предусматривать выступающими из стен при сохранении нормативной ширины пути эвакуации, обозначении выступающих конструкций в соответствии с ГОСТ 12.4.026 и выполнении мероприятий, направленных на исключение травмирования людей (оборудование выступающих частей перилами, ограждениями, защитными конструкциями и другие). Размещение радиаторов отопления также может быть предусмотрено с учетом требований пункта 4.4.9.

Нарушение вышеуказанных требований пожарной безопасности в используемых административным ответчиком помещениях, в том числе связанные с изменением класса функциональной пожарной опасности здания, отсутствием проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования и т.д., установлено актами проверки уполномоченных органов, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, напротив, в судебном заседании лица, участвующие в деле, в том числе представитель административного ответчика, подтвердили наличие указанных нарушений.

При этом материалы дела не содержат доказательств соответствия зданий требованиям действующего законодательства, правилам противопожарного режима, что свидетельствует о повышенной вероятности причинения вреда жизни и здоровью лиц, посещающих данные помещения в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В части 4 статьи 4 Федерального закона N 123-ФЗ предусмотрено, что в случае, если положениями данного закона (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 данного закона) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений данного закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений данного закона, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования данного закона применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Таким образом, в отношении объектов, введенных в эксплуатацию до введения в действие Технического регламента, данные правила подлежат применению в части установленных ими требований пожарной безопасности, предъявляемых к противопожарному режиму эксплуатации объекта.

Рассматривая требования административного истца, суд, оценив в совокупности установленные и собранные по делу доказательства, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, поскольку ответчиком не исполнена предусмотренная законодательством обязанность устранить допущенные нарушения законодательства в зданиях, расположенных по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес>, которые являются необходимыми, поскольку свидетельствуют о наличии угрозы жизни и здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара в эксплуатируемых зданиях.

При этом суд исходит из того, что в силу требований закона медицинское учреждение должно принимать все меры для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требуется от него по характеру и условиям осуществляемой деятельности, поскольку нарушение требований правил пожарной безопасности влечет риск возникновения пожара, не обеспечивает безопасную эвакуацию неопределенного круга лиц, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в случае удовлетворения административного иска о необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

С учетом установленных обстоятельств, а именно объема мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности, которые связаны с необходимостью привлечения бюджетных средств, договорными сроками на выполнение работ, необходимости финансовых и временных затрат, суд считает необходимым установить для административного ответчика срок исполнения решения по устранению выявленных нарушений в течение одного года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, который отвечает принципу разумности и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Прокурора Мотовилихинского района Перми, удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Пермского края «Городская детская клиническая поликлиника №» (ОГРН №) в течение одного года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности на объектах учреждения:

по адресу: <адрес>: не допускать изменение функционального назначения помещения – моечная №, согласно техническому паспорту на нежилые помещения лаборатории (фактически используется как раздевалка), представить проектную документацию, подтверждающую комплексную безопасность нахождения людей в здании;

по адресу: <адрес>:

устранить в эвакуационных коридорах № согласно техническому плату технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ размещение оборудования, выступающего из плоскости стен на высоте менее 2 м.;

по адресу: <адрес>:

оборудовать помещения цокольного этажа здания системой автоматической пожарной сигнализации;

по адресу: <адрес>:

на 1 этаже здания не допускать эксплуатацию после изменения класса функциональной пожарной опасности помещения, не отвечающего нормативным документам по пожарной безопасности в соответствии с новым классом функциональной пожарной опасности (пом. № – кухня) (фактически используется как раздевалка);

по адресу: <адрес>:

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.02.2025.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова