Решение по делу № 2А-3593/2023 от 12.10.2023 - об установлении административного надзора.

2а-3593/2023

44RS0001-01-2023-003409-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре Горевой Д.А., с участием представителя прокуроры Назарова Е.А., административного ответчика – осужденного ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в обоснование которого указывает, что ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области отбывает наказание ФИО1, <дата> года рождения, осужденный по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> по ч.2 ст.314.1, ст.70 г УК РФ на 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока – <дата>, конец срока <дата>, отбывающий наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области с <дата>. Взысканий и поощрений не имеет. Характеризуется удовлетворительно. В настоящее время ФИО1 осужден за совершение преступления во время нахождения под административным надзором. Предлагают в соответствии со статьей 3 ч. 2 п. 4 ФЗ-64 от <дата> в отношении ФИО1 административный надзор на срок установленный законодательством, со следуют ими административными ограничениями, являться 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства., запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области не участвовал, ходатайствовал о рассмотрении данного административного искового заявления в свое отсутствие, требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении не согласился, указав, что не может проживать по адресу регистрации, поскольку полагает, что данное помещение непригодно для проживания, поэтому он не знает, где будет жить по освобождению из мест лишения свободы, и не сможет исполнять ограничения по административному надзору.

Представитель прокуратуры в заключении полагала, что заявление является законным и обоснованным и подлежит удовлетворению по заявленным в нем основаниям.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от <дата> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В статье 2 Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в обязательном порядке в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом, в том числе на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Как следует из материалов административного дела, материалов личного дела осужденного, представленного исправительным учреждением при подаче административного искового заявления, ранее решением Свердловского районного суда г.Костромы от <дата> в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, предусмотренный законодательством РФ для погашения его судимости, по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата>, до погашения судимости. На период административного надзора установлены следующие административные ограничения: - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным за совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено ему наказание в виде 10 месяцев исправительных работ с удержанием 5 процентов от заработной платы в доход государства.

Постановлением Буйского районного суда Костромской области <дата> ФИО1 заменено неотбытое наказание по приговору Буйского районного суда Костромской области от <дата> на 3 месяца 10 дней лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным за совершения преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ и назначено ему наказание, с учетом ст.70 УК РФ, в виде 4-х месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Из содержания данного приговора так же следует, что ранее ФИО1 так же был осужден приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 1 год, постановлением Буйского районного суда Костромской области от <дата> на основании ч. 3 ст. 74 УК РФ условное осуждение отменено с исполнением наказания в виде 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Приговором Буйского районного суда Костромской области от <дата> ФИО1 осужден по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 06 месяцев, с отбыванием наказания в колонии строго режима, освобожден <дата> по отбытии наказания.

Приговором Ленинского районного суда г. Костромы от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 с. 314.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден <дата> по отбытии наказания.

Решением суда от <дата> так же установлено, что Буйского районного суда Костромской области от <дата> в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока <дата> года

Таким образом, ФИО1 в настоящий момент освобождается из мест лишения свободы, при этом он все еще имеет неснятую, непогашенную судимость за тяжкое преступление, приговор Буйского районного суда Костромской области от <дата>, судимость по котором погашается по истечении 8 лет в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ по отбытии наказания по нему, <дата>, т. е. <дата>, кроме того в настоящий момент ФИО1 так же осужден за преступление небольшой тяжести к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания за совершение в период нахождения под административным надзором, приговор Буйского районного суда Костромской области от <дата>, освобождается по отбытии наказания <дата>, в связи с чем судимость погашается по нему <дата>, п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ.

Названные обстоятельства в соответствии ч. 2 ст. 3 Федерального закона являются безусловными основаниями для установления в отношении ФИО1 административного надзора. При этом соответствии с вышеприведенными разъяснениями в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> №, с учетом срока погашения судимостей по вышеназванными приговорам, которыми ФИО1 был ранее осужден, административный надзор ему следует установить на срок до погашения судимости по приговору Буйского районного суда <дата>.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 (ред. от 22.12.2022 года) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В рассматриваемом случае, учитывая личность осужденного, его удовлетворительную характеристику по месту отбывания наказания, характер и обстоятельства преступления, суд находит установление административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, о чем заявлено административным истцом в его требованиях, обоснованным и достаточным ограничением, которое будет обеспечивать выполнение задач установления административного надзора в отношении ФИО1 и будет способствовать профилактическому воздействию на административного ответчика, с целью предупреждения совершения им правонарушений и преступлений в дальнейшем.

При этом доводы административного ответчика о невозможности выполнения им такого вида ограничения, как запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня, в случае его установления, суд находит несостоятельными.

Как следует из адресно-справочной информации на ФИО1 он имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> – данное жилое помещение непригодным для проживания в установленном порядке не признавалось, что следует из сведений запрошенных судом в администрации Центрального сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области, каких-либо доказательств объективно подтверждающих невозможности проживать ответчика по адресу регистрации, или иному месту жительства или пребывания, с учетом избранного места жительства и выполнения тем самым установленный судом ограничений по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, или что установленные судом ограничения будут несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи или какие-либо иные его права, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить в полном объеме.

Установить в отношении ФИО1, <дата> г.р., уроженца <адрес>, административный надзор на срок до погашения его судимости по приговору Буйского районного суда <дата> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения в виде:

- явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Костромской областной суд, с подачей апелляционной жалобы через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья А.В. Ковунев

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено <дата> года