дело № 2а-3138/2022

03RS0017-01-2022-003587-98

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 июня 2022 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кузнецовой Э.Р.,

при секретаре Ожеховской Э.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО6 к и.о.начальника 3 отряда ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО7, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО8, ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, УФСИН по РБ, ФСИН России об отмене дисциплинарных взысканий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО9 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что он (ФИО6) отбывает наказание в ИК-8 УФСИН по РБ. Осужден по ч. 3 ст. 33 - ч. 1 ст. 222, ч. 1 ст. 105 УК РФ, начало срока - 01 октября 2015 года, конец срока - 30 апреля 2025 года. В настоящее время участвует в следственных действиях на территории Самарской области в качестве свидетеля. За время нахождения в ИК-8 УФСИН по РБ начальник колонии ФИО8, исполняя указания сотрудника УФСИН по РБ ФИО10 решил помешать ему (ФИО6) воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение. Ответчик стал травить его (ФИО6). 23 и 24 февраля 2022 года и.о. начальника 3 отряда ФИО7 наложил на него (ФИО6) два устных выговора за нарушение правил внутреннего распорядка. Доказательства послужившие основанием наложения взыскания фальсифицированы. 21 февраля 2022 года около 07.00 часов он (ФИО6) находился в столовой учреждения на завтраке, в зале приема пищи. Возле истца находился младший сотрудник отдела безопасности ИК-8, который ждал его (ФИО6), пока он (ФИО6) встанет из-за стола. Когда он (ФИО6) встал, сотрудник подошел к нему (ФИО6), подождал пока последний пройдет и спросил, почему он (ФИО6) не поздоровался с сотрудником. После столовой истец пришел в отряд, где дежурный сообщил ему (ФИО6), что необходимо явиться в дежурную часть ИК-8, после чего он (ФИО6) позвонил с устройства связи, установленное на двери в локальном участке общежития, сотруднику ИК-8 назвал свою фамилию, сказал, что его (ФИО6) вызвал дежурный. На него (ФИО6) наложили взыскание, а именно 21 февраля 2022 года не поздоровался с сотрудником, вышел из локального участка без сопровождения. С данными нарушениями не согласен, поскольку в соответствии с правилами внутреннего распорядка осужденный не обязан вставать и здороваться во время приема пищи. Он (ФИО6) находился в зале столовой учреждения во время приема пищи. В дежурной части подробно написал объяснение, которое выбросили, составили акт о том, что он (ФИО6) отказался давать объяснение. Не явиться в дежурную часть он не мог, так как это не выполнение требования сотрудника учреждения.

Просит дисциплинарные взыскания в виде устных выговоров от 21 февраля 2022 года отменить, обязать начальника ФСИН России, начальника ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ обеспечить безопасность ФИО6 от сотрудников ФСИН России при отбытии наказания, обязать начальника ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО8 воздержаться травить на него (ФИО6) сотрудников колонии и других осужденных, умышленно препятствовать воспользоваться ему (ФИО6) правом на условно-досрочное освобождение путем дезориентации суда при рассмотрении ходатайства на условно-досрочное освобождение.

Определением Стерлитамакского городского суда РБ от 11 апреля 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, УФСИН по РБ, ФСИН России.

В судебном заседании по системе видеоконференцсвязи административный истец ФИО9 административное исковое заявление поддержал.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ по доверенности ФИО11 исковые требования ФИО6 не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель административного ответчика УФСИН по РБ, ФСИН России ФИО12 исковые требования ФИО6 не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики - и.о.начальника 3 отряда ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО7, начальник ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО8 на судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, проверив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы административного иска, суд приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, являющиеся обязательными для администрации исправительных учреждений, содержащихся в них осужденных.

В силу пункта 16 Правил осужденные обязаны исполнять требования законов Российской Федерации и Правил.

Нарушение Правил влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации (пункт 3 раздел 1 Правил).

В пункте «в» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться взыскания, в том числе выговор и водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в помещение камерного типа и штрафной изолятор на определенный срок.

Согласно части 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка, то не позднее 10 дней со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2 названной статьи).

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден приговором Самарского областного суда от 17 октября 2016 года по ч. 3 ст. 33 - ч. 1 ст. 105, ч. 1 ст. 222 УК РФ, на основании ч. 1 ст. 69 УК РФ к 11 годам 2 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Наказание отбывал в ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ.

24 февраля 2022 года ФИО6 этапирован в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области.

13 мая 2022 года ФИО6 этапирован из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по Самарской области в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Омской области.

21 февраля 2022 года ФИО6 объявлен выговор в устной форме.

Основанием для наложения 21 февраля 2022 года на ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде устного выговора, послужило то, что 21 февраля 2022 года в 07:15 часов осужденный ФИО6, находясь в столовой осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, не поздоровался при встрече с сотрудником администрации.

Согласно пункту 18 приказа Минюста РФ от 16.12.2016 № 295 «Об утверждении правил внутреннего распорядка учреждений» осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительные учреждения, вставая, обращаться к ним, используя слово «ВЫ» или имена и отчества. По требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к администрации исправительного учреждения осужденные обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осуждены, начало и конец срока наказания, номер своего отряда (камеры). При входе администрации исправительного учреждения на изолированные участки, в общежития осужденные обязаны по их команде вставать и построиться в указанном месте.

Вышеуказанный факт нарушения правил внутреннего распорядка со стороны ФИО6 подтверждается актом, составленного дежурным помощником начальника колонии отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО1., младшим инспектором отдела безопасности ФИО2., согласно которому 21 февраля 2022 года в 07:15 часов осужденный ФИО6, находясь в столовой осужденных ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, не поздоровался при встрече с сотрудником администрации прапорщиком внутренней службы ФИО2

Из акта от 21 февраля 2022 года, составленного дежурным помощником начальника колонии отдела безопасности, прапорщиком внутренней службы ФИО1., младшим инспектором отдела безопасности ФИО2 следует, что осужденный ФИО6 отказался от дачи письменного объяснения по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания 21 февраля 2022 года в 07:15 часов. Письменные принадлежности: бумага, шариковая ручка предоставлялись. Содействие в написании объяснения предлагалось.

Начальником отряда ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, лейтенантом внутренней службы ФИО7 была проведена профилактическая беседа с ФИО6, в ходе которой осужденный вину не признал, выводы для себя извлек.

Кроме того, 21 февраля 2022 года на ФИО6 наложено дисциплинарное взыскание в виде устного выговора.

Основанием для наложения 21 февраля 2022 года на ФИО6 дисциплинарного взыскания в виде устного выговора послужило то, что 21 февраля 2022 года в 08:21 часов осужденный ФИО6 самовольно без разрешения администрации покинул локальный участок отряда № 3 и направился в сторону дежурной части ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ.

В соответствии с пунктом 17 вышеуказанных Правил осужденным запрещается, в том числе выходить без разрешения администрации исправительного учреждения за пределы изолированных участков жилых и производственных зон.

В силу пунктов 45, 46 Правил передвижение групп осужденных по территории исправительных учреждений (за исключением колонии-поселения) осуществляется строем в установленном администрацией исправительного учреждения порядке. При передвижении групп осужденных строевой шаг не применяется. В личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией исправительного учреждения, а по остальной части территории исправительного учреждения - только в сопровождении администрации исправительного учреждения. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации исправительного учреждения не допускается.

Вышеуказанный факт нарушения правил внутреннего распорядка со стороны ФИО6 подтверждается рапортом оператора поста видеонаблюдения, прапорщика внутренней службы ФИО3., согласно которому 21 февраля 2022 года в 08:21 часов осужденный ФИО6 самовольно без разрешения администрации покинул локальный участок отряда № 3 и направился в сторону дежурной части ФКУ ИК-8, о данном факте был информирован младший инспектор ОБ, прапорщик внутренней службы ФИО4.; рапортом инспектора отдела безопасности, прапорщика внутренней службы ФИО4 согласно которому 21 февраля 2022 года в 08:21 часов от оператора поста видеонаблюдения прапорщика внутренней службы ФИО3 поступила информация о том, что было выявлено нарушение со стороны осужденного отряда № 3 ФИО6, который самовольно без разрешения администрации покинул локальный участок отряда № 3 и направился в сторону дежурной части ФКУ ИК-8, где возле входа в дежурную часть был задержан.

Из акта от 21 февраля 2022 года, составленного дежурным помощником, начальником колонии отдела безопасности, капитаном внутренней службы ФИО5., младшим инспектором отдела безопасности ФИО4 следует, что осужденный ФИО6 отказался от дачи письменного объяснения по факту допущенного им нарушения установленного порядка отбывания наказания 21 февраля 2022 года в 08:21 часов. Письменные принадлежности: бумага, шариковая ручка предоставлялись. Содействие в написании объяснения предлагалось.

Начальником отряда ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, лейтенантом внутренней службы ФИО7 была проведена профилактическая беседа с ФИО6, в ходе которой осужденный вину признал, выводы для себя извлек.

Таким образом, судом установлены факты нарушения осужденным ФИО6 правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, которые подтверждены материалами дела, оспариваемые дисциплинарные взыскания приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с предоставленной ему компетенцией, с соблюдением установленного законом срока и порядка применения указанной меры взыскания, предусмотренных статьями 115, 116, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, мера дисциплинарного взыскания в виде устного выговора соответствует тяжести и характеру допущенного ФИО6 нарушения, применена с учетом обстоятельств его совершения, личности осужденного, оснований полагать ошибочными выводы должностного лица о применении вышеуказанных дисциплинарных взысканий к административному истцу, не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь положениями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и установив, что порядок и процедура применения взыскания к осужденному ФИО6 соблюдены, основания для применения к ФИО6 дисциплинарных взысканий имелись, суд приходит к выводу, что требования административного истца об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, наложенных 21 февраля 2021 года, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования ФИО6 о возложении обязанности на начальника ФСИН России, начальника ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО8 обеспечить безопасность административному истцу при отбытии наказания, обязании начальника исправительного учреждения ФИО8 воздержаться травить на ФИО6 других осужденных, сотрудников колонии, препятствовать истцу в праве на условно-досрочное освобождение, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты нарушенных прав, которые лицо избирает самостоятельно. Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера, допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Главой 22 КАС РФ регламентировано производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; в частности, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Вместе с тем нормы КАС РФ при этом не предусматривают возможности защиты и восстановления прав участников уголовного судопроизводства.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцом ФИО6 избран неверный способ защиты нарушенного права, в связи с чем вышеуказанные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО6 к и.о.начальника 3 отряда ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО7, начальнику ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ ФИО8, ФКУ ИК-8 УФСИН по РБ, УФСИН по РБ, ФСИН России об отмене дисциплинарных взысканий в виде устных выговоров, наложенных 21 февраля 2022 года, о возложении обязанности обеспечить безопасность при отбытии наказания, воздержаться травить других осужденных, сотрудников колонии, препятствовать в праве на условно-досрочное освобождение - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Э.Р.Кузнецова