Дело № 2-586/2022

61RS0014-01-2022-001125-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 ноября 2022 Донецкий городской суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Степанян Ш.У.,

при секретаре Бабенко Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Донецка к Комитету по управлению имуществом г.Донецка о признании отсутствующим права собственности,

УСТАНОВИЛ :

Администрация г. Донецка Ростовской области обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом г.Донецка Ростовской области, в котором просит признать отсутствующим право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ... и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома пропорционального размеру общей площади данного помещения в многоквартирном доме.

В обоснование исковых требований истец указал, что многоквартирный жилой дом № ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Донецкая». Жильцы указанного дома были переселены ликвидационной комиссией ДОАО «Донецкое» и Администрацией г. Донецка в период с ... году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.12.1997 № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности». Временным порядком содействия гражданкам в приобретении жилья взамен сносимого ветхого жилья, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности, утвержденным Президиумом Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов (протокол от 15.11.1999 № 8) и постановлением Правительства РФ от 13.07.2005 № 428 «О порядке предоставления иных межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков». В списках граждан, подлежащих переселению из ветхого жилья по адресу: ... значилась ФИО2 Собственником квартиры являлся муж ФИО2 - ФИО1, умерший .... В целях переселения из ветхого жилья за счет средств господдержки ФИО2 была приобретена квартира, расположенная по адресу: ... В свою очередь ФИО2 приняла обязательство о передаче Администрации г. Донецка ветхого жилья, находящегося по адресу: г. ... в месячный срок после получения жилья, приобретенного за счет средств господдержки. Государственная регистрация права собственности на приобретенное жилое помещение произведена .... ... ФИО2 умерла, не вступив в права наследования на имущество умершего супруга ФИО1 После переселения всех граждан из ветхого жилья, дом № ... разрушился. Согласно сведениям Единой информационной системы нотариата РФ наследственные дела после смерти ФИО1 и ФИО2 не открывались. Таким образом, квартира, расположенная по адресу пер. ... является выморочной. Согласно Положению о Комитете по управлению имуществом г. Донецка РО, утвержденному решением Донецкой городской Думы от 15.07.2015 № 79, Комитет по управлению имуществом вступает в наследство на выморочное имущество, переходящее в порядке наследования по закону в собственность МО «г. Донецк».

Представитель истца, ответчика, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки суду не сообщили, направили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, представитель ответчика также представил суду заявление о признании исковых требований. Суд, изучив материалы гражданского дела, полагает возможным рассмотрение настоящего гражданского дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с требованиями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно п. 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен принцип судебной защиты нарушенного права.

Перечень способов защиты нарушенного права установлен ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не является исчерпывающим.

Наряду со способами защиты гражданских прав, установленными ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в абз. 4 п. 52 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указан такой способ защиты права собственности как признание права отсутствующим.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу п. 1 ст. 235 ГК РФ, является гибель или уничтожение этого имущества.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Основанием для осуществления государственного учета и государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в силу судебные акты.

Как следует из материалов гражданского дела, многоквартирный жилой дом № ... являлся ветхим и непригодным для проживания по критериям безопасности в результате ведения горных работ шахтой «Донецкая».

Согласно сведениям МУПТИ г. Донецка РО квартира № ... зарегистрирована за ФИО1 на основании договора на передачу квартир в собственность граждан от ... года.

Как следует из ответа отдела ЗАГС Администрации г. Донецка Ростовской области ... ФИО1 умер, актовая запись о смерти № ....

Согласно списку жильцов, проживающих в ветхом жилье, ставшем в результате ведения горных работ шахты «Донецка» непригодным для проживания, в него была включена ФИО2, проживающая в квартире № ....

... г. составлен акт передачи ФИО2, переселяемой из ветхого жилья, новой квартиры (№ ...) в собственность в доме № ..., взамен подлежащей сносу квартиры.

При этом ФИО2 приняла обязательство о передаче ветхого жилья, находящегося по адресу: ... Администрации г. Донецка в месячный срок после передачи квартиры по акту передачи.

Исходя из выписки ЕГРН за ФИО2 ... было зарегистрировано право собственности на квартиру по адресу: ...

ФИО2 умерла ..., сведения об открытых наследственных делах в Единой информационной системе нотариата РФ отсутствуют.

После переселения всех граждан из ветхого жилья, дом № ... разрушился.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим по смыслу указанного пункта постановления является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.10.2010 г. N 4372/10 по делу N А40-30545/09-157-220 (Вестник ВАС РФ, 2011, N 1), в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

Поскольку речь идет о многоквартирном доме как едином недвижимом комплексе, то Администрация г. Донецка лишена возможности самостоятельно обратиться с заявлением в порядке п. 4 ч. 1 ст. 15 "О государственной регистрации недвижимости".

Статьей 210 ГК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допускать бесхозяйственного обращения с ним, поддерживать жилое помещение в надлежащем техническом и санитарном состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Как установлено в судебном заседании, недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, перестало существовать в качестве объекта права, сохранение существующей записи на отсутствующий объект недвижимого имущества нарушает права и законные интересы Администрации г. Донецка как органа уполномоченного на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На день рассмотрения гражданского дела жилой дом по адресу: ..., - не существует.

Соответственно, перестали существовать как самостоятельные объекты материального мира, как объекты недвижимости - квартиры, расположенные в многоквартирном жилом доме по адресу: ...

Сохранение существующей записи о праве на спорное имущество делает невозможным реализацию правомочия истца на распоряжение земельным участком, государственная собственность на который не разграничена.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Администрации г. Донецка Ростовской области в полном объеме.

От ответчика КУИ Администрации г. Донецка Ростовской области поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме. На основании вышеизложенного суд считает, что признание исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, поэтому может быть принято судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрации г.Донецка к Комитету по управлению имуществом г. Донецка о признании отсутствующим права собственности – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: ... и долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного жилого дома пропорционально размеру общей площади данного помещения в многоквартирном доме.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Донецкий городской суд в течение месяца.

Председательствующий: