Решение по делу № 2А-2390/2023 от 27.09.2023 - об установлении административного надзора.

Дело № 2а-2390/2023

УИД 34RS0007-01-2023-003062-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2023 года г.Волгоград

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Кучеровой Л.П.,

при секретаре судебного заседания Бочаровой Ю.В.,

с участием:

старшего помощника прокурора Тракторозаводского района города Волгограда Майфет А.С.,

административного ответчика ФИО1, посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» (далее по тексту ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.

Административный истец мотивирует свои требования тем, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года (измененным апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 05 июня 2023 года), которым он осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев.

Начало срока отбывания наказания осужденным – 05 июня 2023 года, конец срока – 04 декабря 2023 года. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области, за время отбывания наказания в местах лишения свободы не имеет поощрений и взысканий.

Решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 02 декабря 2020 года ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет (до 02 марта 2029 года).

Кроме того, ФИО1 осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима; освободился по отбытии срока наказания 02 марта 2021 года

По приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года (измененным апелляционным постановлением Волгоградского областного суда от 05 июня 2023 года) ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1, ч.2 ст.69 УК РФ.

В связи с тем, что ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступления, за которые был осужден к лишению свободы и направлен в места лишения свободы для отбывания наказания, учитывая, что судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года погашается по истечении 3 лет, просил установить ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением вышеуказанных административных ограничений.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, не возражал против их удовлетворения.

Выслушав административного ответчика ФИО1, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании статьи 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Анализ указанного положения закона позволяет сделать вывод о том, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

На основании части 1 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, либо за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 13 ноября 2017 года ФИО1 осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области по п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (преступление, предусмотренное п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ относятся к категории тяжких).

Вступившим в законную силу решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 02 декабря 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 8 лет - до 02 марта 2029 года, с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Основанием для установления административного надзора послужило наличие у ФИО1 непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, за которое он был осужден приговором Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 02 марта 2021 года освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года.

В период нахождения под административным надзором (с 20 января 2022 года по 12 мая 2022 года, с 13 мая 2022 года по 08 января 2023 года) ФИО1 совершил преступления небольшой тяжести, предусмотренные ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ, за которые осужден приговором Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года (измененным постановлением Волгоградского областного суда от 05 июня 2023 год) к наказанию в виде лишения свободы сроком 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Пунктом 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

С учетом этого, административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

Поскольку после принятия 02 декабря 2020 года Тракторозаводским районным судом г.Волгограда решения об установлении ФИО1 административного надзора последний был осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен к месту отбытия наказания в колонию строгого режима, то ранее установленный в отношении него административный надзор был прекращен в силу закона.

Наказание по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 05 июля 2023 года; срок отбытия наказания истекает 04 декабря 2023 года.

Из характеристики осужденного ФИО1 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ. В целом характеризуется отрицательно.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания в местах лишения свободы взысканий и поощрений не имеет.

ФИО1 подлежит освобождению 04 декабря 2023 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве (п. «з» ч.2 ст.111 УК РФ приговор Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года), а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой тяжести (ч.1 ст.314.1, ч.1 ст.314.1 УК РФ приговор Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года), за которые осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Указанные обстоятельства в силу п.2 ч.2 ст.3 и п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» являются безусловными и самостоятельными основаниями к установлению административного надзора.

После отбытия ФИО1 наказания, в связи с которым был прекращен административный надзор, за ним по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение тяжкого преступление, указанного в частях 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 02 марта 2029 года, а судимость по приговору Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 06 апреля 2023 года погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 04 декабря 2026 года

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, поскольку в настоящем судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года, а также совершившим преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, установленным решением Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 02 декабря 2020 года, суд приходит к выводу о наличии двух оснований для установления ФИО1 административного надзора.

При таких обстоятельствах, руководствуясь разъяснениями, содержащимися в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО1, а так же учитывая, что срок погашения судимости по приговору Дубовского районного суда Волгоградской области от 13 ноября 2017 года наступает в 2029 году, суд, в соответствии со ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливает ему административный надзор на более длительный срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 02 марта 2029 года.

В соответствии с частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Согласно статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1 принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось отрицательным, а также в целях предупреждения преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступлений, их тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, поведение осужденного в период отбывания наказания в местах лишения свободы, которое являлось положительным, суд считает необходимым также назначить ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьями 3, 4 ФЗ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Волгоградской области» к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения административный надзор сроком на 8 (восемь) лет - на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дубовского районного суда волгоградской области 13 ноября 2017 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания - до 02 марта 2029 года.

Установить ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 27 сентября 2023 года.

Судья подпись

Копия верна, судья Л.П.Кучерова