Дело № 2-355/2025

УИД 57RS0001-01-2025-000403-78

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 сентября 2025 года г. Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Резниковой Е.В.,

при секретаре Лаврентьевой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области (далее - ОСФР по Орловской области, Отделение) обратилось с иском к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения: ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2022 по 29.03.2023 в размере 1110 рублей 04 копейки, ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2015 по 29.03.2023 в размере 50785, 36 рублей.

В обоснование требований указано, что ФИО1 с 01.01.2005 являлся получателем ежемесячной денежной выплаты в связи с проживанием в г. Болхов Орловской области. Город Болхов был отнесен к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 по 20.10.2015 в соответствии с Перечнем от 28.12.1991 № 237-р, с Перечнем от 18.12.1997 года № 1582 (Ч33). С 21.10.2015 (Перечень № 1074, Перечень № 745-р) и по настоящее время указанный населённый пункт относится к зоне проживания с льготным социально- экономическим статусом.

Размер компенсации ежегодно индексируется. С 01.01.2022 компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования РФ на основании заявления получателя.

Необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную компенсацию за проживание является факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Ежемесячная денежная компенсация предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления. По сведениям, переданным из органов социальной защиты Болховского района, ответчик являлся получателем ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) по категории граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года.

При заполнении заявления ответчик обязался извещать орган, осуществляющий выплату о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера денежной выплаты или ее прекращение, в том числе о перемене места жительства.

При проведении проверки ОСФР по Орловской области было установлено, что ответчик был снят с регистрационного учета 05.05.2015.

С 30.03.2023 ответчик вновь зарегистрирован в г. Болхове.

За период с 06.05.2015 по 29.03.2023 сведений о регистрации ответчика на территории населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не имеется.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил в орган, осуществляющий выплату об обстоятельствах, влекущих прекращение мер социальной поддержки сложилась переплата.

Представитель истца Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Орловской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному суду адресу, сведений о причинах неявки, заявлений, ходатайств в суд не представлено, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса (далее - ГПК РФ), дело рассматривается в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) установлено понятие социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 8 ч. 1 статье 13 Закона № 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с пп.7 ч. 1 ст. 27.1 Закона № 1244-1 право на ежемесячную денежную выплату (далее - ЕДВ) имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Назначение ЕДВ производилось в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30.11. 2004 № 294 «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации», с 08.03.2015 в соответствии с Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н «Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ». Решение о назначении ежемесячной денежной выплаты с 1.01.2005 лицу, имеющему право на нее, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает на основании сведений органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, представленных в 2004 г. в рамках Соглашений между Пенсионным фондом Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации об информационном взаимодействии.

Необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную выплату является факт проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

При назначении ежемесячной денежной выплаты с 1.02.1998 учитывается Перечень населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 года № 197), а с 21.10.2015 до 01.01.2024 - Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

С 01.01.2024 учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2023 года № 745-р.

Ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ЕДВ, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ЕДВ считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из материалов дела на основании заявления от 31.12.2004 года ФИО1 решением УПФР Болховского района с 01.01.2005 назначена ежемесячная денежная выплата в связи с проживанием в г. Болхов Орловской области.

Город Болхов Болховского района Орловской области был отнесен к зоне проживания с правом на отселение с 26.04.1986 по 20.10.2015 в соответствии с Перечнем населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный распоряжение Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р; с Перечнем от 18.12.1997, утвержденным постановление Правительства РФ от 18.12.1997 № 1582 (ред. от 07.04.2005) «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С 21.10.2015 и по настоящее время г. Болхов Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, согласно Перечню населённых пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2005 № 197), Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.

В соответствии с ч.2 п.п. 1 ст. 19 Федерального Закона № 1244-1 от 15.05.1991 «О социальной защите граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1-ФЗ) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируются ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 02.12.1995.

Размер компенсации ежегодно индексируется.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 утверждены Правила предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее - Правила).

Согласно ч. 2 Правил с 01.01.2022 компенсация предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления получателя.

Компенсация, назначенная до 01.01.2022, предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного социального страхования Российской Федерации на основании сведений, переданных органами социальной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 907 утверждён перечень документов, необходимых для предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (приложение к Правилам).

Необходимым условием для приобретения права на ежемесячную денежную компенсацию за проживание является факт проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ч. 5 Правил ежемесячная денежная компенсация предоставляется, начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Согласно заявлению от 17.12.2021 ФИО1 решением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки назначена ежемесячная денежная компенсация в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиоактивному воздействию.

Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от 13.03.2025 ФИО1, следует, что ОСФР по Орловской области выявило ошибку, допущенную при выплате ЕДВ, в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Из решения об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии № от 13.03.2025 ФИО1, следует, что ОСФР по Орловской области выявило ошибку, допущенную при выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения, в связи с несвоевременным сообщением о выезде из зоны с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат № от 13.03.2025 ФИО1 в период с 01.01.2022 по 29.03.2023 излишне выплачено 1110,04 руб., что также подтверждается справкой-расчетом. Дата установления выплаты (ЕДВ) с ошибкой с 01.06.2015 по 29.03.2023, выплатное дело №.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсий и социальных выплат № от 13.03.2025 ФИО1 в период с 01.06.2015 по 29.03.2023 излишне выплачено 50785,36 руб., что также подтверждается справкой-расчетом. Дата установления выплаты (дополнительное ежемесячное материальное обеспечение) с ошибкой с 01.01.2022 по 29.03.2023, выплатное дело №.

Решением ОСФР по Орловской области ФИО1 прекращены выплаты ЕДВ.

По сведениям, переданным из органов социальной защиты Болховского района, ответчик являлся получателем ежемесячной денежной компенсации (далее - ЕДК) по категории граждане, постоянно проживающие на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом до 2 декабря 1995 года.

В соответствии с п. 25 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержденного Приказом Минтруда России от 22.01.2015 № 35н граждане, которым установлена ежемесячная денежная выплата, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ежемесячную денежную выплату, об обстоятельствах, влекущих приостановление или прекращение ее выплаты, в том числе в случае возникновения права на ежемесячную денежную выплату по другому основанию

При заполнении заявления ответчик обязался извещать орган, осуществляющий выплату о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера денежной выплаты или ее прекращение, в том числе о перемене места жительства.

При проведении проверки Отделением было установлено, что ответчик был снят с регистрационного учета 05.05.2015.

Согласно справке о регистрации по месту жительства № от 10.12.2021 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период с 16.07.1992 по 05.01.1997 года и с 04.04.2000 по 05.05.2015 был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Из ответа УМВД России по Орловской области № 44-13/4974 от 30.01.2025 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по месту жительства с 30.03.2023 по адресу: <адрес>.

За период с 06.05.2015 года по 29.03.2023 года сведений о регистрации ответчика на территории населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется.

В связи с тем, что ответчик своевременно не сообщил в орган, осуществляющий выплату об обстоятельствах, влекущих прекращение мер социальной поддержки сложилась переплата: ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2022 года по 29.03.2023 года в размере 1110 рублей 04 копейки, ежемесячной денежной выплаты за период с 01.06.2015 года по 29.03.2023 года в размере 50785, 36 рублей.

В целях досудебного порядка урегулирования спора, ответчику было направлено требование № от 25.03.2025 с указанием суммы переплат и предложением ее возместить, требования в добровольном порядке удовлетворены не были.

При таких обстоятельствах, исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (№) к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области сумму неосновательного обогащения в размере 51 895 рублей 40 копеек, в том числе ежемесячная денежная компенсация за период с 01.01.2022 года по 29.03.2023 года в размере 1110 рублей 04 копейки, ежемесячная денежная выплата за период с 01.06.2015 года по 29.03.2023 года в размере 50785, 36 рублей.

Взыскать с ФИО1 (<данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования Болховский район государственную пошлину в размере 4000 рублей 00 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Орловский областной суд через Болховский районный суд Орловской области.

Судья Е.В. Резникова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2025 г.