Постановление по делу № 5-881/2022 от 16.09.2022 | Подольский городской суд (Московская область)

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

16 сентября 2022 года, г. Подольск Московской области.

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, с участием защитника юридического лица ООО «Дядя Строй» ФИО3, рассмотрев в порядке ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное дело в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ДЯДЯ СТРОЙ» ( ИНН: №, ОКПО: № КПП: № ОГРН: №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ., р/с: 40№, 40№ в АО «АЛЬФА БАНК», БИК № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Общество с ограниченной ответственностью «ДЯДЯ СТРОЙ» (далее ООО «ДЯДЯ СТРОЙ»), допустило нарушение сроков временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ на территорию ЗТК СВХ ООО «Логистика КС» (Россия, прибыла партия товаров (товар: мужские носки, женские носки, женские колготы, детские колготы, коды ЕТН ВЭД №, №, № №, №, 869 тюков, весом брутто 18694, 55, стоимостью 43035,94 долларов США) в контейнере № №, по товаросопроводительным документам: ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) к договору № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно товаро-сопроводительных документов, груз прибыл в адрес фирмы ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» ( ИНН: № КПП: № ОГРН: № дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ.)

Днем регистрации документов, представленных на Московский железнодорожный таможенный пост МОТ для помещения вышеуказанной партии товаров на временное хранение, является ДД.ММ.ГГГГ. Срок временного хранения помещенных товаров начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом у товаров, прибывших в контейнере № № по товаросопроводительным документам: ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ, счет-фактура (инвойс) к договору № от ДД.ММ.ГГГГ., в адрес грузополучателя: ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» срок временного хранения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ данная партия товара размещена в контейнере № № на территории открытой контейнерной площадке ЗТК СВХ ООО «Логистика КС» ( В результате размещения было составлено по ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. товарная партия была помещена на процедуру временного хранения (ДО1 № от ДД.ММ.ГГГГ.).

ДД.ММ.ГГГГ. на товарную партию была подана ДТ №, в результате чего были выявлены нарушения законодательства, являющиеся основанием для возбуждения дел об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 14.10 КоАП РФ России №№, №, №, №. Товары, явившееся объектом правонарушения, изъяты и помещены на ответственное хранение, по оставшейся части товара выпуск запрещен.

ДД.ММ.ГГГГ. на часть товарной партии подана ДТ №, товары выпущены в соответствии с заявленной процедурой.

Оставшаяся часть товара: колготки женские, трикотажные, машинного вязания, общим количеством 38898 шт. в 143 полимерных тюках, продолжала храниться под таможенной процедурой временного хранения, а именно:

1. артикул р40-64 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с надписью HAPPY, количество 336 штук;

2. артикул р40-64 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с надписью SMILE, количество 336 штук;

3. артикул р40-64 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с надписью LUCKY, количество 336 штук;

4. артикул р40-61 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с логотипом и надписью PLAYBOY, количество 336 штук;

5. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с изображением бабочки, количество 336 штук;

6. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с логотипом компании Disney в виде контура головы с ушами Микки-Мауса, количество 336 штук;

7. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с изображением узора, количество 336 штук;

8. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с надписью короны, количество 336 штук;

9. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с изображением значка смайла золотого цвета, количество 336 штук;

10. артикул р40-62 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с изображением значка смайла серого цвета, количество 336 штук;

11. артикул р40-63 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с логотипом DG, количество 330 штук;

12. артикул р40-63 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion с логотипом компании CHANEL, количество 336 штук;

На поименованных далее артикулах, присутствуют рисунки в виде различных геометрических фигур, либо рисунки и надписи без схожести с наименованиями, логотипами, и/или торговыми марками известных марок и брендов, из них:

13. артикул р40-mz (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 2040 штук;

14. артикул р40-32 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

15. артикул р40-31 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

16. артикул р40-35 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

17. артикул р40-36 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

18. артикул р40-37 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

19. артикул р40-38 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

20. артикул р40-33 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

21. артикул р40-34 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

22. артикул р40-30 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

23. артикул р40-24 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

24. артикул р40-39 (88% полиамид, 12% эластан), размер 42-60, товарный знак Fashion, количество 1440 штук;

25. артикул 6602-b (89% полиамид, 11% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 3744 штук;

26. артикул 6604-с (89% полиамид, 11% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 864 штук;

27. артикул 6604-f (89% полиамид, 11% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 2304 штук;

28. артикул 6604-b (89% полиамид, 11% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 5760 штук;

29. артикул el802 (92% полиамид, 8% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 1440 штук;

30. артикул t8820-h и p8820-h (89% полиамид, 11% эластан), размер 42-60, товарный знак Ланю, количество 2880 штук

У оставшейся части товара срок временного хранения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. Московским железнодорожным таможенным постом МОТ составлено уведомление о предстоящем истечении предельного срока временного хранения товаров, которое направлено в адрес ООО « ДЯДЯ СТРОЙ».

ДД.ММ.ГГГГ. срок временного хранения товаров, размещенных по ДО-1 № от ДД.ММ.ГГГГ. истек.

ДД.ММ.ГГГГ. Московским железнодорожным таможенным постом МОТ был составлен акт об истечении срока временного хранения от ДД.ММ.ГГГГ б/н и направлен в адрес ООО «ДЯДЯ СТРОЙ».

Таким образом, ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» до истечения предельного срока временного хранения не предприняло каких-либо действий по таможенному оформлению товаров, помещенных на временное хранение, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, ходатайств об отложении судебного заседания, не подавал, в связи с чем, судья считает возможным, в соответствии со ст. 25.4КоАП РФ, рассмотреть административное дело в отсутствии законного представителя юридического лица.

Защитник ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» - ФИО3 с изложенным в протоколе об административном правонарушении согласился, пояснил, что Общество вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признает, при этом просил учесть, что из-за тяжелого финансового положения, сложившегося у ООО «Дядя Строй» в период поставки данного товара, они вынуждены были отказаться от его приемки, что подтверждает письмо в адрес поставщика товара от ДД.ММ.ГГГГ Товар, ставший предметом административного правонарушения, в настоящее время принадлежит на праве собственности ООО «Автолиг Трейдинг», в связи с чем, просят не применять дополнительное наказание в виде конфискации данного товара и возвратить его законному владельцу. Кроме того, поскольку на момент совершения данного административного правонарушения ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» имело статус микропредприятия, при назначении наказания просят применить положения ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере половины минимального размера, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ.

От ООО «Автолиг Трейдинг» поступило ходатайство о возврате собственнику изъятого товара по настоящему делу, к которому приложены документы, подтверждающие факт принадлежности изъятого в рамках настоящего дела об административном правонарушении товара: копию счета-спецификации №N к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, копия письма иностранного поставщика товара, ДТ №, ДТ №, копия контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, а также уставные и правоустанавливающие документа в отношении ООО «Автолиг Трейдинг»

Факт совершения ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» вышеуказанного правонарушения подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств:

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» (л.д.9-15);

- транзитной декларацией № от ДД.ММ.ГГГГ с добавочными листами к ней (л.д.16-24);

- железнодорожной накладной № отДД.ММ.ГГГГ (л.д.25);

-подтверждением о прибытии транспортного средства № (л.д. 26);

- отчетом о принятии товаров на хранении № от ДД.ММ.ГГГГ с добавочными листами к отчету № от ДД.ММ.ГГГГ. о принятии товаров на хранение (л.д.26, 27-31);

- подтверждением о регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение (л.д. 32);

- распиской в получении документов (л.д. 33);

- счетом-фактурой (инвойс) к договору № от ДД.ММ.ГГГГ и упаковочным листом, согласно которым груз, находящийся в контейнере № CMAU5281836, прибыл в адрес ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» (покупатель) (л.д.34-38, 39-40);

- декларацией на товары № (л.д. 41-45);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-52);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 1440 шт. и 2880 шт. (л.д. 53-56);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 57);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 336 шт. (л.д. 58-61);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 62);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 336 шт. (л.д. 63-67);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 68);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 12000 шт. и 13200шт. (л.д. 69-72);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 73);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 330 шт. (л.д. 74-77);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 78);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 336 шт. (л.д. 79-81);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № (л.д. 83-86);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 87);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве 336 шт. и 1440шт. (л.д. 88-91);

- актом приема-передачи имущества (материальных ценностей) на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 92);

- декларацией на товары № с добавочным листом (л.д. 93-96);

- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора Московского железнодорожного таможенного поста ФИО4, выявившего данное нарушение (л.д.97);

- уведомлением о предстоящем истечении предельного срока хранения (л.д. 99, л.д. 101, л.д. 103, л.д. 105);

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вещей и документов по делу об административном правонарушении № в количестве (л.д. 109-114);

- договором на оказание услуг по хранению товаров от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 115-120);

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 117-118);

- показаниями свидетеля ФИО5, состоящего в должности гласного государственного таможенного инспектора Московского железнодорожного таможенного поста таможни, выявившего факт нарушения ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» сроков временного хранения товаров, находящихся под таможенной процедурой временного хранения (л.д.155-160);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложены обстоятельства совершенного ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» административного правонарушения (л.д. 161-163)

В силу пункта 1 статьи 82 ТК ЕАЭС, таможенные операции совершаются таможенными органами, декларантами, перевозчиками, лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров, иными заинтересованными лицами.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 83 ТК ЕЭАС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 ТК ЕЭАС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно пункта 2 статьи 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В соответствии со ст. 99 ТК ЕАЭС местами временного хранения товаров являются склады временного хранения и иные места, в которых может осуществляться временное хранение товаров (далее – места временного хранения). Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законодательством государств-членов о таможенном регулировании, товары, которые могут причинить вред другим товарам или требуют особых условий хранения, должны храниться в местах временного хранения, специально приспособленных для хранения таких товаров. Размещение товаров в местах временного хранения подтверждается в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Пунктом 1 ст. 100 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза установлено, что для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

В соответствии с п. 3 ст. 100 Таможенного Кодекса Евразийского экономического

союза, товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза.

В силу п. 1 ст. 101 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза срок временного хранения товаров исчисляется со дня следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев указанных в п. 2 ст. 101 и ст. 259 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза.

Исследованные судом доказательства дают основание прийти к выводу о совершении ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, поскольку на юридическом лице, как на получателе вышеуказанного товара, лежала обязанность по совершению таможенных операций в отношении товара, находящегося на временном хранении. При этом ООО «ДЯДЯ СТРОЙ», будучи уведомлено об истечении срока хранения товаров и имея возможность надлежащим образом выполнить возложенную на него обязанность, не приняло всех зависящих от него мер по соблюдению своих обязанностей, связанных с совершением таможенных операций по помещению товаров под избранную таможенную процедуру либо их обратного вывоза в пределах сроков временного хранения, тем самым допустило нарушение сроков временного хранения товаров.

При назначении наказания, суд учитывает характер и степень совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве смягчающего наказание обстоятельства, суд учитывает признание ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» вины.

Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» было включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в качестве микропредприятия.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.2 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Санкция ст. 16.16 КоАП РФ предусматривает наложение наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

В силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Учитывая обстоятельства дела, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств по делу, а также принимая во внимание, что на момент совершения административного правонарушения, ООО «ДЯДЯ СТРОЙ» имело статус микропредприятия, суд в силу ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ назначает юридическому лицу наказание в виде половины размера минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи 16.16 КоАП РФ штрафа без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ч. 3 ст. 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДЯДЯ СТРОЙ» (; ИНН: № ОКПО: №, КПП: № ОГРН: №, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ., р/с: 40№, 40№ в АО «АЛЬФА БАНК», БИК №) признать совершившим административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.16 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения: колготки женские, трикотажные, машинного вязания, общим количеством 38898 шт. в 143 полимерных тюках, а именно: