УИД 34RS0007-01-2025-003927-45

Дело № 2а-2660/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 октября 2025 г.

Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Жарких А.О.,

при секретаре судебного заседания Будко А.Д.,

с участием старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда Куровой Е.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в режиме видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, указав, что ФИО2 отбывает наказание по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2023 г., которым он осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением ему наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания осужденным – 01 сентября 2023 г., конец срока – 21 ноября 2025 г.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА, за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 12 взысканий, поощрений не имеет.

Согласно приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством судом признано наличие в его действиях опасного рецидива.

Кроме того, из приговора усматривается, что преступления совершены ФИО2 в период действия установленного решением Кировского районного суда г. Волгограда от 14 декабря 2021 г. и решением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА административного надзора в отношении него.

Сославшись на изложенные обстоятельства, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, при подаче иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, просил уменьшить количество явок и не устанавливать ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, ссылаясь на то, что установление явки три раза в месяц затруднит его трудоустройство, а проверка сотрудниками полиции его нахождения по месту жительства в ночное время негативно скажется на его отношениях с проживающих с ним членами его семьи, в том числе будет мешать их отдыху.

Выслушав административного ответчика ФИО2, заключение старшего помощника прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда ФИО5, полагавшую заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено установление административного надзора для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п.п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении:

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

Анализ указанных положений закона позволяет сделать вывод о том, что безусловными основаниями для установления административного надзора является сам факт совершения лицом в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, а также факт совершения лицом преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, при наличии в его действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу 01 сентября 2023 г. приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от 16 августа 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 314.1, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. ч. 3 и 5 ст. 69 УК РФ ему назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При назначении наказания обстоятельством, отягчающим его, суд признал наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений на основании п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ, ФИО2 совершил тяжкое преступление, имея судимость за ранее совершенное тяжкое преступление по приговору Кировского районного суда г. Волгограда от 14 июля 2016 г. к реальному лишению свободы.

Также из указанного приговора следует, что преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст. 158 УК РФ ФИО2 совершил ДАТА ИЗЪЯТА, при этом, признавая ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, суд руководствовался тем, что на основании решений Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком, который по состоянию на ДАТА ИЗЪЯТА продолжал действовать.

Материалами дела подтверждено, что на основании вступившего в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решения Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением ограничений в виде обязательной явки 1 раз в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В последующем, вступившим в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА решением Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА административный надзор, установленный в отношении ФИО2, продлен сроком на 6 месяцев с установлением ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основанием для установления судом административного надзора в отношении ФИО2 стал факт признания ФИО2 приговором Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «в, д, з» ч.2 ст. 111 УК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Исходя из положений ст. 16 КАС РФ вступившие в силу решения суда по административным делам являются обязательными для всех.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при наличии в его действиях опасного рецидива преступлений и в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административный ответчик относится к числу лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор и административные ограничения не являются наказанием за совершение преступления, а представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (ст.ст. 1 и 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ).

Установление административного надзора согласуется со ст. 55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О, от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ-О и др.).

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 38 Постановления Пленума от ДАТА ИЗЪЯТА ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно материалам дела ФИО2 с отбывает наказание по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ за совершение в том числе тяжкого преступления (п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ), подлежит освобождению ДАТА ИЗЪЯТА

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

При таких данных, срок погашения судимости ФИО2 по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, истекает ДАТА ИЗЪЯТА, и данный срок не превышает сроков погашения судимости административного ответчика по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА и по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА

В целях предупреждения совершения преступлений в дальнейшем, принятия индивидуальных мер профилактического воздействия к ФИО2 суд полагает необходимым установить ему административный надзор сроком на 8 лет, то есть до ДАТА ИЗЪЯТА – на срок погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики осужденного ФИО2 следует, что он ранее судим, отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ с ДАТА ИЗЪЯТА, прибыл из ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ. По прибытию в ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ был приобщен к общественно полезному труду, к труду относится посредственно, не трудоустроен, желания трудоустроиться на оплачиваемую должность не изъявлял. Санитарно-гигиенические нормы соблюдает, внешне не всегда опрятен, форму одежды нарушает. Допускает нарушения правил внутреннего распорядка, требования уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не выполняет; с нежеланием выполняет программы психологической коррекции своей личности, участие в психологических тестах и тренингах принимает только под контролем администрации; содействия администрации в проведении культурно-массовых мероприятий с осужденными не оказывает; из проводимых с ним бесед выводы делает для себя не всегда правильные; с родственниками поддерживает отношения в установленном законом порядке; протоколом ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от ДАТА ИЗЪЯТА поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к суициду и членовредительству; за время отбывания наказания имеет 12 взысканий, поощрений не имеет; дружеские отношения поддерживает с осужденными отрицательной направленности поведения; после освобождения не желает порвать с преступным прошлым и честно трудиться на свободе.

Представленная в материалах дела характеристика подписана должностными лицами исправительного учреждения и оснований не доверять сведениям, изложенным в характеристике, у суда не имеется.

Из справки о взысканиях и поощрениях усматривается, что осужденный ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 12 взысканий (за закрытие объектива ВК, нахождение на спальном месте, игру в карты, дважды за нахождение в отряде, в котором не проживает, невыполнение законных требований администрации исправительного учреждения, за межкамерную связь, дважды за умышленное причинение вреда своему здоровью, за том, что покинул изолированный участок без разрешения администрации, дважды за нарушение формы одежды), поощрений не имеет.

При определении количества явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2, принимая во внимание личность административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, которое являлось нестабильным (имеет 12 взысканий), суд приходит к выводу о том, что профилактическое воздействие на осужденного может быть обеспечено его обязательной явкой три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Учитывая обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его тяжесть, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, суд, принимая во внимание допущенные ФИО2 нарушения административного надзора за которые он осужден приговором Кировского районного суда г. Волгограда от 16 августа 2023 г., поведения административного ответчика в период отбывания наказания, считает необходимым также назначить ФИО2 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

При этом суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» орган внутренних дел вправе дать разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п.п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона (в том числе, административное ограничение в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации), на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, к которым также относится необходимость решения вопросов о трудоустройстве.

Также п. 1 ст.10 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает право поднадзорного лица обращаться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которые могут быть частично отменены при наличии заслуживающих внимания обстоятельств (ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, сроком на 8 (восемь) лет, то есть до 21 ноября 2033 г. – на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кировского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить в отношении ФИО2, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, в период срока административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья А.О. Жарких

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 октября 2025 г.