Дело № 2а-1692/2022

УИД: 42RS0015-01-2022-002302-77

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Поляковой М.А.,

при секретаре судебного заседания Щученко А.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Новокузнецка Кемеровской области Ивлевой К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по ... к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Управление МВД России по ... обратился в суд с административным иском к ФИО1 об изменении ранее установленного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором.

Требования мотивированы тем, что в отделе полиции «...» Управления МВД России по ... на профилактическом учете под административным надзором состоит поднадзорный ФИО1, который был осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27 апреля 2016 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы. Преступления совершены при опасном рецидиве. 19 мая 2022 года административный ответчик ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-... ГУФСИН РФ по ... по отбытию срока наказания.

Административный надзор в отношении ФИО1 установлен решением Яйского районного суда Кемеровской области от 11 января 2022 г. сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории ....

Срок административного надзора с 23.05.2022 г. до 19.05.2030 г.

По адресу ... административный ответчик ФИО1 проживает совместно с тетей и сестрой. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Нарушений ограничений и обязанностей, установленных решением суда, не допускал. К уголовной и административной ответственности после освобождения из мест лишения свободы не привлекался. В употреблении алкогольных напитков и наркотических веществ в общественных местах и в быту замечен не был. Работает неофициально.

В связи с тем, что фактически поднадзорный ФИО1 постоянно проживает в ..., имеет регистрацию в ..., является уроженцем ..., освобождался из ИК на территорию ..., в отношении него необходимо изменить ранее установленное административное ограничение, установленное решением Яйского районного суда Кемеровской области от 11 января 2022 года, в виде запрещения выезда за пределы территории ... на ограничение в виде запрещения выезда за пределы ....

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и времени его проведения извещен надлежаще. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, согласно которому на заявленных требованиях настаивал.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне и времени его проведения уведомлен надлежаще, представил заявление, согласно которого просил рассмотреть дело в его отсутствие, в котором также указал, что против удовлетворения заявленных к нему требований он не возражает.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Ивлевой К.В., полагавшей, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии с ч.ч.2,6 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с ч.3 ст.4, ч.2 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения; административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Согласно п.1 ст.4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из разъяснения, содержащегося в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 27.04.2016 по ч. 1 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 6-10).

Решением Яйского районного суда Кемеровской области от 11.01.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установленными административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов; запрета выезда за пределы территории ...; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 11-12).

19.05.2022 осужденный ФИО1 освобожден из ФКУ ИК... ГУФСИН России по ... по отбытию наказания (л.д. 15).

23.05.2022 ФИО1 поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора в ОП «... Управления МВД России по ... (л.д. 18).

Согласно справке-характеристике старшего инспектора ГАН ОП «...» Управления МВД России по ..., ФИО1 характеризуется удовлетворительно, нарушений ограничений и обязанностей, установленных решением суда, не допускал (л.д. 19).

В отношении ФИО1 установлен административный надзор с вменением ограничений и обязанностей в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов;

- запрета выезда за пределы территории ...;

- обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из представленных в обоснование заявленных требований истцом доказательств, личности ФИО1 и его поведения за весь период отбывания наказания, сведений об образе жизни ФИО1, суд расценивает как подлежащее удовлетворению требование административного истца об изменении в отношении ФИО1 ограничения, установленного решением Яйского районного суда Кемеровской области от 11.01.2022 в виде «запрета выезда за пределы территории ...» на запрет его выезда за пределы ..., в связи с его обоснованностью.

С учетом обстоятельств настоящего административного дела и данных о личности административного ответчика ФИО1, суд приходит к выводу, что на него, как лицо, состоящее под административным надзором, наиболее целесообразно возложение именно такой обязанности.

В силу п.33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления МВД России по ... удовлетворить:

Изменить ранее установленное административное ограничение в отношении поднадзорного лица ФИО1, ..., установленное решением Яйского районного суда Кемеровской области от 11.01.2022 года, в виде запрета выезда за пределы территории ... и дополнить его запретом выезда за пределы ..., то есть установить ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы ....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы через Заводской районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме - 04.08.2022.

Судья М.А. Полякова