57RS0026-01-2023-000534-74

Дело № 2-1043/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июня 2023 года

г. Орел

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Лядновой Э.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой К.А,

с участием представителя истца - ФИО1,

представителя ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области - ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права общей долевой собственности на жилой дом,

установил:

ФИО3 обратилась в Орловский районный суд Орловской области с исковым заявлением к администрации Орловского муниципального округа <адрес>, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование иска указано, что ФИО3 является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Собственником другой 1/2 доли жилого дома является ФИО4 Жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером 57:10:1690101:735, общей площадью 1500 кв.м. В 2020 году ФИО3 своими силами на личные средства была произведена реконструкция жилого дома. Все несущие строительные конструкции находятся в технически работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации. Общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 72,9 кв.м., в том числе <адрес> - 49,1 кв.м., <адрес> - 23,8 кв.м. Разрешение на реконструкцию, перепланировку и переустройство в надлежащем порядке получено не было, в связи с чем узаконить реконструкцию жилого дома иначе как в судебном порядке не представляется возможным. Истец просит суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 72,9 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., согласно техническому паспорту, изготовленному БУ ОО «МР БТИ» по состоянию на Дата; признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 49/73 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>; признать за ФИО4 право общей долевой собственности на 24/73 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации Орловского муниципального округа Орловской области - ФИО2 при вынесении решения по делу полагался на усмотрение суда.

В судебном заседании третье лицо ФИО5 не возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Орловской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия не противоречащие закону, иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пунктом 1 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (пункт 2 статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом (пункт 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что ФИО3 принадлежит 1/2 доля в праве долевой собственности на жилой дом, общей площадью 64,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от Дата, другая 1/2 доля праве долевой собственности на указанный объект недвижимости принадлежит ФИО4, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права АА 400663 от Дата.

Также ФИО3 принадлежит 1/2 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, общей площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно справке об адресной регистрации объекта недвижимости от Дата, выданной ФИО3, одноэтажному жилому дому с пристройками присвоен адрес: <адрес>,, прежний адрес: <адрес>.

В пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано определение понятию "реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)" - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов, регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи и другими федеральными законами (часть 4 статьи 51 Кодекса).

В силу положений статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статьи 3 Федерального закона от Дата N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные статьей 51 названного кодекса документы.

Истец ФИО3 обратилась в администрацию Орловского муниципального округа Орловской области с заявлением об узаконивании реконструкции жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в ответ на которое ей было сообщено, что в связи с отсутствием документов выдать ей разрешение на строительство не представляется возможным. Если объект капитального строительства построен (реконструирован) без разрешения, такой объект считается самовольной постройкой и узаконить его возможно в судебном порядке.

Дата изготовлен технический паспорт домовладения, согласно которому общая площадь жилого дома после реконструкции составляет 72,9 кв.м., в том числе <адрес> - 49,1 кв.м., <адрес> - 23,8 кв.м.

В силу п. 4 ст. 29 ЖК РФ суд вправе сохранить жилое помещение в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Однако, сохранение жилого помещения в перепланированном виде судом возможно только при отсутствии согласования органов местного самоуправления на обращение о согласовании перепланировки и подтверждается пунктами 2, 3, 5, 6 ст. 29 ЖК РФ. Указанная норма применяется с учетом положений ст. 222 ГК РФ и ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.

Положением статьи 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (пункт 1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3).

Из разъяснений, содержащихся в пунктах 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Участник долевой собственности, осуществивший за свой счет с соблюдением установленного порядка использования общего имущества неотделимые улучшения этого имущества, имеет право на соответствующее увеличение своей доли в праве на общее имущество (п. 3 ст. 245 ГК РФ).

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно Заключению о техническом состоянии основных строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, после выполненной реконструкции №-ПЗ, подготовленному ООО «Ред Групп», жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, после проведенной реконструкции соответствует требованиям строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным и др. нормам, действующим на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию образованных квартир и жилого дома в целом. Все принятые технические решения при проведении реконструкции соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических и др. норм, действующих на территории РФ, и обеспечат безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию квартир и жилого дома в целом.

Заключением ПАО «Россети Центр-«Орелэнерго» от Дата установлено, возведенная конструкция на земельном участке в <адрес>, с кадастровым номером 57:10:1690101:1346, не входит в охранную зону и не препятствует обслуживанию электросетевого хозяйства согласно Постановлению Правительства от Дата №.

Сообщением об обследовании строения, проведенным АО «Газпром газораспределение Орел» филиал в г.Орле, установлено, что строение, расположенное по адресу: <адрес>, не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.

Согласно справке ООО «ВКХ «Орловское» № от Дата, жилой дом, а также самовольные постройки, находящиеся на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, не находятся в охранной зоне центральных сетей холодного водоснабжения и водоотведения, тем самым не препятствуют их обслуживанию.

Согласно справке от Дата, выданной БУ ОО «МР БТИ», инвентаризационная стоимость жилого дома №, расположенного по адресу: <адрес>, в ценах 2023 года составляет 165344 руб.

Суд принимает данные заключения, как соответствующие требованиям закона, и кладет их в основу решения.

Таким образом, произведенные перепланировки (переустройства) в доме к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, нарушению противопожарных устройств не ведут; после произведенных перепланировок жилой дом может использоваться по назначению, как жилое помещение; произведенная в доме реконструкция и перепланировка угрозу жизни и здоровью граждан не создает, истцом принимались меры к легализации объекта, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 к администрации Орловского муниципального округа Орловской области, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном виде и признании права общей долевой собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) 72,9 кв.м., жилой площадью 38,4 кв.м., согласно техническому паспорту, изготовленному БУ ОО «МР БТИ» по состоянию на Дата и внести изменения в ЕГРН об основных характеристиках вышеуказанного объекта недвижимости.

Признать за ФИО3, Дата года рождения, уроженкой <адрес>, СНИЛС №, право общей долевой собственности на 49/73 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, Дата года рождения, уроженцем <адрес>, СНИЛС №, право общей долевой собственности на 24/73 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Орловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, 29 июня 2023 года.

Судья

Э.В. Ляднова