Дело №2-3-46/2025

УИД 12RS00008-03-2025-000053-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

31 марта 2025 года пгт. Килемары

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего судьи Лавровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой О.Н.,

с участием представителя истца Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл ФИО1, действующего на основании доверенности № 05-62/2841 от 27 апреля 2022 года,

представителя третьего лица администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО2, действующей на основании доверенности № 8 от 14 января 2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл к ФИО3 об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения,

установил:

Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл обратилась в суд с иском к ФИО3 о возложении на него обязанности в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить: снос в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества: жилого деревянного помещения с металлической кровлей; двух дощаных хозяйственных построек и привести лесной участок в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением должностного лица Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 01 апреля 2022года № 004803, вступившим в законную силу 12 апреля 2022 года, ФИО3 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.9 КоАП РФ за факт самовольного размещения на лесном участке в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества стационарных некапитальных строений. 27 июня 2024 года ФИО3 вручена претензия с предложением освободить указанный лесной участок и привести его в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования. Однако ответ на претензию не получен. Ссылаясь на положения Лесного кодекса РФ, Федерального закона «Об охране окружающей среды», ГК РФ, ЗК РФ истец обратился в суд с названными требованиями.

На судебном заседании представитель истца Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл ФИО1, исковые требования поддержал, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явился. В судебном заседании 13 марта 2025 года ответчик исковые требования не признал в части сноса жилого деревянного помещения с металлической кровлей, поскольку намерен оформить земельный участок в собственность, при этом не отрицал факта принадлежности ему спорных строений.

Представитель третьего лица администрации Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл ФИО2 исковыми требованиями согласилась в полном объеме, представила письменный отзыв, просила исковое заявление удовлетворить.

Руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика, воспользовавшегося правом на участие в судебном заседании по своему усмотрению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, дело об административном правонарушении № в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела лесной участок, категория земель: земли лесного фонда, разрешенное использование: заготовка древесины, общая площадь 16 990 000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Марий Эл, Килемарский район, Волжское лесничество, Дубовское участковое лесничество, Дубовский лесной участок: квартала 89,109-128, кадастровый (или условный) № принадлежит на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 12-МР № 769142 от 15 марта 2013 года.

В соответствии со ст. 83 ЛК РФ, Положением о Министерстве природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл12 февраля 2018 г. № 51, Министерство природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл осуществляет функцию по предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование.

Министерство осуществляет полномочия Российской Федерации, переданные органам государственности власти Республики Марий Эл в области лесных отношений, в области водных отношений и в области экологической экспертизы, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл.

В соответствии с п. 11 ст. 83 ЛК РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны на землях лесного фонда.

На основании задания на осуществление патрулирования лесов от 15 февраля 2022 года № 1 директором Волжского лесничества ФИО5 и участковым лесничим Дубовского участкового лесничества ФИО6 проведено патрулирование лесов в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества, в ходе которого установлен факт возведения на участке гослесфонда трех стационарных некапитальных строения: жилого деревянного помещения с металлической кровлей размером 6,9 м х 7,9 м с дощаным пристроем 2,5 м х 1,2 м; дощаной хозяйственной постройки размером 3,1 м х 3,1 м; дощаной хозяйственной постройки размером 7,7 м х 5,1 м., о чем составлен АКТ № 2 патрулирования лесов от 15 февраля 2022 года с приложенной к нему фототаблицей, схемой движения по маршруту патрулирования. Общая площадь земель лесного фонда, самовольно занятая строениями составляет 0,010488 га. Как следует из объяснений ФИО3 от 04 марта 2022 года, полученных в рамках дела об административном правонарушении, указанные постройки в количестве трех штук получены им от третьего лица и находятся в его хозяйственном ведении с 2010 года.

Постановлением № 004803 о назначении административного наказания от 01 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 12 апреля 2022 года, ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст.7.9 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10 000 руб..

Как установлено из пояснений ответчика указанное постановление им не обжаловалось, административный штраф оплачен.

23 мая 2024 года в адрес ФИО3 истцом направлена претензия, в которой в срок до 01 октября 2024 года предлагалось освободить лесной участок в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества от строений и привести его в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Претензия получена ФИО3 27 июня 2024 года, что подтверждается уведомлением о вручении, однако ответа на претензию не получено, действия по освобождению лесного участка от строений и приведению его в состояние, пригодное для дальнейшего использования ответчиком в нарушение ст.56 ГПК РФ не осуществлены.

В соответствии со ст. 7 Лесного кодекса Российской Федерации (далее ЛК РФ) лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и Лесного кодекса Российской Федерации.

Статья 8 ЛК РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии со статьей 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса Российской Федерации органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам — в аренду, безвозмездное пользование.

Лесной участок в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества является собственностью Российской Федерации.

Согласно ст. 76 Федерального Закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно п. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в. натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Как указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19 ноября 2013 года № 6557/13, данная норма не устанавливает каких-либо самостоятельных, специальных способов восстановления нарушенных прав. Такой способ защиты нарушенных прав и законных интересов правообладателей земельных участков, как возложение обязанности по освобождению земельного участка от незаконно возведенных на нем строений, может быть применен только по основаниям и в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ст.ст. 222, 304 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здании, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

По запросу Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл от 15 августа 2024 года администрацией Килемарского муниципального округа Республики Марий Эл предоставлен ответ от 22 августа 2024 года об отсутствии информации о наличии земельных участков и объектов недвижимости, принадлежащих гражданам и юридическим лицам в целях их последующего исключения из состава земель лесного фонда на территории земельного участка с кадастровым номером 12:03:0000000:77.

Как установлено судом, ответчиком установлены объекты — жилое деревянное помещение с металлической кровлей, две дощаные хозяйственные постройки. Разрешительных документов, как на использование лесного участка, так и на возведение спорных сооружений у ответчика не имеется. Сведений о наличии в собственности ответчика указанного земельного участка и спорных строений на данном земельном участке, материалы дела не содержат.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общий правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки (п.22).

В силу ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что, действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение (п. 45).

Нахождение на землях лесного фонда самовольных капитальных построек, некапитальных строений препятствует осуществлению функции по предоставлению в границах этих земель лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, что нарушает права и законные, интересы Российской Федерации в лице Минприроды Республики Марий Эл.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении искового заявления.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил :

исковое заявление Российской Федерации в лице Министерства природных ресурсов, экологии и охраны окружающей среды Республики Марий Эл к ФИО3 об устранении нарушения права, не связанного с лишением владения удовлетворить.

Обязать ФИО3 (паспорт 8820 №) в срок не позднее 60 дней с даты вступления решения суда в законную силу осуществить:

снос в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества: жилого деревянного помещения с металлической кровлей размером 6,9 м х 7,9 м с дощаным пристроем 2,5 м х 1,2 м; дощаной хозяйственной постройки размером 3,1 м х 3,1 м; дощаной хозяйственной постройки размером 7,7 м х 5,1 м.;

и привести лесной участок в квартале 118 выделе 15 Дубовского лесного участка Дубовского участкового лесничества Волжского лесничества в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл (пос.Килемары) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 апреля 2025 года.

Судья Е.В. Лаврова