Решение по делу № 2А-3749/2022 от 14.12.2022 | Советский районный суд г. Волгограда (Волгоградская область)

Дело номера-3749/2022

УИД 34RS0номер-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 14 декабря 2022 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Харьковой Д.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации физкультурно-спортивному клубу «Монолит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать общественное объединение прекратившим свою деятельность и исключить сведения о нем из ЕГРЮЛ.

В обосновании указав, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по адрес (далее - Управление) дата принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации физкультурно-спортивный клуб «Монолит» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены дата за Ф.И.О.5.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 400011, адрес руководитель - Ф.И.О.1.

Организационно-правовая форма Организации - общественная организация.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в в 2020 году (в срок до 15.07.2021) и в 2021 году (в срок до 15.04.2022).

Управлением были подготовлены и направлены в адрес Организации предупреждения от 13.08.2021 (исх. № 34/03-8797), от 25.10.2021 (исх. № 34/03- 09804511303) с требованием в срок до 25.09.2021, до 29.11.2021 устранить выявленное нарушение и представить отчет по форме ОНОООЗ за 2020 год.

Вышеуказанные предупреждения направлены Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ (копия почтового реестра и отчета об отслеживании прилагаются).

В связи с непредставлением Организацией отчета по форме ОНОООЗ за 2021 год Управлением было информационное письмо от 10.06.2022 (исх. № 34/03-5154) с предложением в срок до 20.07.2022 представить отчет по форме ОНОООЗ за 2021 год.

Вышеуказанное письмо направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании.

Таким образом, Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020-2021 годы, что подтверждается распечаткой об отсутствии отчета на Информационном Портале Минюста России.

Представитель административного истца Управления Минюста РФ по Волгоградской области в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела ндлежащим образом, представил заявление с просьбой дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Волгоградской региональной общественной организации физкультурно-спортивному клубу «Монолит» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу регистрации и места жительства.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России N 234 от 31.07.2014 года, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует ее возврат в связи с отсутствием адресата по адресу, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Принимая во внимание задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, нерассмотрение дела в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения" и "отсутствие адресата по указанному адресу", следует признать, что в силу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям представляет собой волеизъявление участника судебного разбирательства, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Учитывая, что неполучение ответчиком направляемых судом извещений о времени и месте рассмотрения дела свидетельствует об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, и, принимая во внимание, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заинтересованные лица - руководитель Волгоградской региональной общественной организации физкультурноспортивный клуб «Монолит» - ФИО1, представитель МИ ФНС России №10 по Волгоградской области, в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. О причинах неявки суд не уведомили.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису, либо об ограничении доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин, которые предназначены и (или) используются для приема, передачи, доставки и (или) обработки электронных сообщений пользователей сети "Интернет" и функционирование которых обеспечивается организатором распространения информации в сети "Интернет" (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности), может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 №82- ФЗ «Об общественных объединениях» (далее - Закон № 82-ФЗ), общественное объединение обязано информировать Федеральный орган государственной регистрации (Управление) об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста Росси от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

Судом установлены следующие обстоятельства.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области (далее - Управление) 16.10.2020 принято решение о государственной регистрации Волгоградской региональной общественной организации физкультурно-спортивный клуб «Монолит» (далее - Организация). Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) внесены дата за Ф.И.О.6.

Согласно материалам учетного дела, юридический адрес Организации (место нахождения постоянно действующего руководящего органа): 400011, адресА, офис 3, руководитель - Ф.И.О.1.

Организационно-правовая форма Организации - общественная организация.

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста России от 17.03.2011 № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (wwwHYPERLINK "http://www.minjust.ru/".HYPERLINK "http://www.minjust.ru/"minjustHYPERLINK http://www.minjust.ru/".HYPERLINK "http://www.minjust.ru/"ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Административный истец, в обоснование своих исковых требований указывает, что ответчик в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в в 2020 году (в срок до 15.07.2021) и в 2021 году (в срок до 15.04.2022).

Вышеуказанные предупреждения направлены ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании (л.д. 11-15, 18-22).

В связи с непредставлением ответчиком отчета по форме ОН0003 за 2021 год Управлением было информационное письмо от 10.06.2022 (исх. № 34/03-5154) с предложением в срок до 20.07.2022 представить отчет по форме ОН0003 за 2021 год.

Вышеуказанное письмо направлено ответчику заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ, что подтверждается почтовым реестром и отчетом об отслеживании.

Таким образом, ответчик нарушил действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ за 2020-2021 годы, что подтверждается распечаткой об отсутствии отчета на Информационном Портале Минюста России (л.д. 30).

В соответствии с Положением «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26 «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации», Управление принимает решения о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В силу пп. 74 п. 6 указанного выше Положения, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Таким образом, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление отчетности, неисполнение предупреждений) позволяет сделать вывод о наличии оснований для прекращения деятельности организации.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, административным ответчиком не соблюдаются требования законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что доводы истца нашли подтверждение при рассмотрении дела, ответчиком оспорены и опровергнуты не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Волгоградской региональной общественной организации физкультурно-спортивному клубу «Монолит» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность и исключении сведений о нем из ЕГРЮЛ – удовлетворить.

Признать Волгоградскую региональную общественную организацию физкультурно-спортивный клуб «Монолит» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из ЕГРЮЛ;

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда в течение одного месяца через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья: Т.В. Макарова

Мотивированный текст решения суда изготовлен 21 декабрь 2022 года.

Судья: Т.В. Макарова