Гр.дело № 2-606/2022

УИД 39RS0008-01-2022-001280-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Гусев

Гусевский городской суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Стригуновой Г.Г.,

при секретаре Гюлумян К.Р.,

с участием истца заместителя Гусевского городского прокурора Синюкова А.Ю., представителя ответчика администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Гусевский городской округ», ФИО2, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Гусевский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МО «Гусевский городской округ», ФИО2, ФИО3 о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности сделки, указав, что в ходе проверки соблюдения администрацией МО «Гусевский городской округ» требований земельного законодательства установлено, что в соответствии с постановлениями главы администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ <...>, ДД.ММ.ГГГГ <...>, ДД.ММ.ГГГГ проведен аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 759 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже данного земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ФИО5 и ФИО6 признаны участниками аукциона. Исходя из протокола об итогах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ по продаже земельного участка, победителем аукциона признан ФИО6, предложивший наибольшую цену за участок в размере 2 030 986 рублей. Должностными лицами администрации МО «Гусевский городской округ» был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ, который был направлен ФИО6 для подписания договора в течение 30 дней со дня его получения. Вышеуказанное уведомление с договором купли-продажи получено ДД.ММ.ГГГГ, однако, ФИО6 в установленный законом срок не представил в администрацию МО «Гусевский городской округ» подписанный экземпляр договора купли-продажи, тем самым фактически уклонившись от заключения данного договора. В соответствии с постановлением главы администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ <...> проведен повторный аукцион по продаже данного земельного участка, участниками аукциона признаны ФИО10 и ФИО2, а победителем аукциона - ФИО2, предложивший наибольшую цену за участок в размере 520 144 рублей. Договор купли-продажи земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ был подписан сторонами 21.05.2019 г., что явилось основанием для перехода права собственности земельного участка к ФИО2

В последующем, спорный земельный участок отчужден ФИО2 ФИО3 на основании договора купли-продажи <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Гусевский городской прокурор считает, что у администрации МО «Гусевский городской округ» отсутствовали законные основания для продажи указанного земельного участка посредством аукциона, поскольку, согласно сведениям из ЕГРН основной вид разрешенного использования земельного участка, который был предметом аукционов – среднеэтажная жилая застройка.

Прокурору просит признать сделки – договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2 и ФИО3 недействительным, возложить на ФИО2 и ФИО3 обязанность возвратить другой стороне полученное по договору купли-продажи участка: ФИО3 вернуть ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <...>, а ФИО2 вернуть ФИО3 полученные по договору купли-продажи земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 2 000 000 рублей, аннулировать запись в ЕГРП о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от ФИО2 к ФИО3; договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ФИО2 недействительным, возложить на ФИО2 и администрацию МО «Гусевский городской округ» обязанность возвратить другой стороне все полученное по договору купли-продажи участка: ФИО2 вернуть администрации МО «Гусевский городской округ» земельный участок с кадастровым номером <...>, а администрации МО «Гусевский городской округ» вернуть ФИО2 полученные по договору купли-продажи земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 520 144 рублей, аннулировать запись в ЕГРП о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО2

В судебном заседании прокурор поддержал иск в полном объёме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Гусевский городской округ» ФИО1 с заявленными исковыми требованиям согласна в полном объеме, просила иск прокурора удовлетворить.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно, каких-либо письменных пояснений по существу дела не представили.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Согласно ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

При этом, согласно ч. 3 ст. 454 ГК РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иным законом, особенности купли и продажи товаров отдельных видов определяются законами и иными правовыми актами.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) согласно ст. 549 ГК РФ, продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434) (ст. 550 ГК РФ).

Из материалов гражданского дела усматривается, что по состоянию на 18 декабря 2018 года земельный участок с <...> площадью 759+/-9,6 кв.м, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – среднеэтажная жилая застройка, расположенный по адресу <адрес>, являлся земельным участком неразграниченной государственной собственности.

Согласно Классификатору видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 (действовавшему на момент возникновения спорных правоотношений) среднеэтажная жилая застройка предполагает размещение многоквартирных домов этажностью не выше восьми этажей; благоустройство и озеленение; размещение подземных гаражей и автостоянок; обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха; размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, если общая площадь таких помещений в многоквартирном доме не составляет более 20% общей площади помещений дома.

Аналогичное описание вида разрешенного использования земельного участка содержится и Классификаторе видов разрешенного использования земельных участков, утвержденному Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412.

В соответствии с п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом, продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в пункте 2 статьи 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса, согласно п. 2 ст. 39.1 ЗК РФ.

Установлено, что 09.10.2018 года администрацией МО «Гусевский городской округ» вынесено постановление <...> о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером <...> (л.д.20).

Однако, из-за не подписания сторонами договора купли-продажи <...>, администрацией МО «Гусевский городской округ» 20 февраля 2019 года вынесено постановление <...>, в котором продублированы условия и цель использования земельного участка с кадастровым номером <...> - разрешенное использование – среднеэтажная жилая застройка, цель использования земельного участка не связана со строительством, для благоустройства и озеленения (л.д. 70).

6 марта 2019 года администрацией МО «Гусевский городской округ» опубликовано извещение о проведении торгов <...> по продаже вышеуказанного земельного участка. Победителем аукциона признан ответчик ФИО2

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, а также вид разрешенного использования спорного земельного участка с <...>, предусматривающий возможность строительства многоквартирных жилых домов, суд приходит к выводу, что данный земельный участок не мог быть предметом аукциона, а следовательно не мог подлежать продаже.

18 апреля 2019 года между администрацией МО «Гусевский городской округ» и ответчиком ФИО2 заключен договор купли-продажи <...> земельного участка с <...>, цена продажи земельного участка составила 520 144 рубля.

Указанные денежные средства, согласно сведениям и.о. начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности – главного бухгалтера администрации МО «Гусевский городской округ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ФИО2 поступили в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

4 марта 2020 года за <...> произведена государственная регистрация перехода права собственности на спорный земельный участок к ответчику ФИО2

15 сентября 2021 года между ФИО2 и ФИО3 заключен договор купли-продажи земельного участка, по которому ФИО3 приобрел земельный участок с кадастровым номером <...> за 2 000 000 рублей, согласно договору покупателем ФИО3 денежные средства продавцу ФИО2 переданы в полном объеме, обязательства исполнены надлежащим образом.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, собственником земельного участка с кадастровым номером <...> является ФИО3

В соответствии с п. 2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд находит исковые требования Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Гусевского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО2, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <...> <...>, и ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт <...> <...>, недействительным.

Признать договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Гусевский городской округ» (ИНН <***>) и ФИО2 недействительным.

Применить последствия недействительности сделок - договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <...> от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи <...> от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ФИО2 и ФИО3 возвратить другой стороне полученное по договору купли-продажи участка: ФИО3 вернуть ФИО2 земельный участок с кадастровым номером <...>, а ФИО2 вернуть ФИО3 полученные по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ года денежные средства в размере 2 000 000 рублей.

Возложить на ФИО2 и администрацию МО «Гусевский городской округ» обязанность возвратить другой стороне все полученное по договору купли-продажи участка: ФИО2 вернуть администрации МО «Гусевский городской округ» земельный участок с кадастровым номером <...>, а администрации МО «Гусевский городской округ» вернуть ФИО2 полученные по договору купли-продажи земельного участка <...> от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в размере 520 144 рубля.

Решение является основанием для аннулирования записей в ЕГРП о регистрации перехода права собственности на вышеуказанный земельный участок от администрации МО «Гусевский городской округ» к ФИО2, от ФИО2 к ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Гусевский городской суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 31 октября 2022 года.

Судья Г.Г. Стригунова