дело № 2-1497/2023
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
№ 33-16067/2023
г. Уфа 06 сентября 2023 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гафаровой Л.Ф.,
судей Науширбановой З.А., Галлямова М.З.
при секретаре Иванкиной А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, гражданское дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ.
Заслушав доклад судьи Гафаровой Л.Ф., судебная коллегия
установила:
Истец ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ.
Исковые требования мотивированы тем, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществлял газоснабжение жилого помещения по адресу: ...., лицевой счет №....
В нарушении требований законодательства по вышеуказанному адресу не исполнялась обязанность по своевременной оплате за поставленный газ и ежемесячной передаче показаний прибору учета газа.
В связи с образованием задолженности мировому судье судебного участка № 11 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потребленный газ в отношении ФИО1
07.06.2022 был вынесен судебный приказ № 2-1400/2022 о взыскании задолженности, пени, а также расходов по оплате государственной пошлины. Судебный приказ №2-1400/2022 от 07.06.2022 был отменен определением от 16.12.2022 г. в связи с поступлением возражения должника.
У ответчика был установлен прибор учета потребленного газа NРМ-G4, заводской номер 4371124. Межповерочный интервал указанного ПУГ составляет 10 лет. Срок проведения очередной поверки ПУГ истек 31.10.2021.
Задолженность (основной долг) ответчика перед истцом за поставленный газ по состоянию на 28.02.2022 года составляет 110148,57 руб. Указанный долг образовался за счет неоплаченной поставки газа, осуществленной за период с 01.04.2020 года по 28.02.2022 года.
На сумму задолженности начислены пени в размере 13993,22 руб.
В исковом заявлении истец просил суд взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» задолженность за потребленный газ в размере 110148,57 руб., пени в размере 13993,22 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3582,84 руб.
Решением Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года заявленные ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» исковые требования полностью удовлетворены.
С таким решением суда не согласилась ФИО1, подав на него апелляционную жалобу, в которой просит судебное постановление отменить, как незаконное и необоснованное.
Определением от 23 августа 2023 года судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 167, 327 ГПК РФ, в отсутствие не явившихся лиц.
Рассмотрев дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ФИО2, поддержавшую доводы искового заявления, представителя ФИО1 ФИО3, возражавшую против удовлетворения искового заявления, судебная коллегия приходит к следующему.
По материалам дела установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» осуществляло газоснабжение жилого помещения по адресу: ..., абоненту ФИО1 по лицевому счету №..., открытому по договору газоснабжения с правопредшественником ФИО4 от 30.03.2017г. и по заявлению первого собственника домовладения ФИО5 от 06.10.2011г. и техническим условиям от 05.07.2011г. на газоснабжение жилого дома, в соответствии с которыми в 2011 году был установлен прибор учета газа NРМ-G4, заводской номер 4371124. Межповерочный интервал указанного ПУГ составляет 10 лет. Срок проведения очередной поверки ПУГ истек 31.10.2021.
С 20.03.2020 г. собственником домовладения по указанному адресу зарегистрирована ФИО1
В апреле 2020 г. по данному дому в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» были переданы показания прибора учета, согласно которому объем потребленного газа составляет 34 500 куб.м.
В очередной раз показания были переданы лишь 04.09.2020 г. по телефону, согласно которым показания потребленного газа не изменились и составили 34 500 куб.м.
В связи с тем, что ФИО1 не исполняла предусмотренную законом обязанность ежемесячно передавать показания поставщику ресурса, с апреля по декабрь 2020 года, начисления по оплате за потребленный газ производились по среднемесячному показателю расходов газа.
С января по декабрь 2021 года ввиду отсутствия показаний прибора учета начисления производились ресурсоснабжающей организацией по нормативу.
Оплата по данным начислениям ответчиком не произведена.
07.06.2022 мировым судьей судебного участка № 11 по Калининскому району г.Уфы Республики Башкортостан вынесен судебный приказ № 2-1400/2022 о взыскании задолженности, пени, а также расходов по оплате государственной пошлины.
Определением мирового судьи от 16.12.2022 г. судебный приказ был отменен в связи с поступлением возражения должника.
В соответствии с пунктом 9 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно части 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно части 1 статьи 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 155 Жилищного Кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.
Возражая против расчета задолженности, представитель ФИО1 ФИО3 пояснила, что ответчик фактически не пользовалась домом, не проживала в нем и не пользовалась газом.
Судебная коллегия находит, что данный довод не может повлечь отказ в удовлетворении исковых требований ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» по следующим основаниям.
Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549.
В силу п. 21 Правил абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором.
Согласно п. 24 Правил поставки газа при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Согласно п. 40 Правил, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц, если договором не установлено иное.
Истец утверждается, что абонент ФИО1 не сообщала ежемесячно поставщику газа сведения о показаниях прибора учета. Данное обстоятельство не опровергнуто представителем ответчика.
Пунктом 31 Правил поставки газа № 549 установлено, что в случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Пунктами 24 и 32 Правил поставки газа № 549 предусмотрено, что определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении технических требований к данному прибору; при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа.
Таким образом, Правила поставки газа № 549 предусматривают два основных способа расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания); 2) по нормативу потребления коммунальной услуги по истечении указанного 3-месячного периода, предусмотренных пунктом 30 Правил поставки газа № 549.
Истцом ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к исковому заявлению приложен расчет начислений оплаты за газ, который соответствует приведенным положения п.п.31, 32 Правил.
Стороной ответчика не представлено доказательств необоснованности применения указанных начислений.
Судебная коллегия находит, что данные начисления соответствуют среднемесячному показателю за 3 месяца после передачи последних показаний, а последующее начисление соответствует нормативу, определенному в соответствии с постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2005 № 272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета».
Ссылка представителя ответчика на то, что договор на газоснабжение не заключался с ней, не может быть принят во внимание, поскольку правоотношения ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» и ФИО1 по поставке и потреблению природного газа ввиду отсутствия заключенного индивидуального письменного договора, регулируются условиями публичного договора поставки природного газа населению Республики Башкортостан.
Статьей 18 Закона о газоснабжении предусмотрено, что поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение названного закона.
Положение пункта 7 Правил согласуется с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной, и полностью ему соответствует.
В пункте 9 Правил содержится перечень документов, которые прилагаются к оферте. Подпунктом «в» этого пункта к их числу отнесены документы, подтверждающие право собственности заявителя в отношении помещений, газоснабжение которых необходимо обеспечить, или иные основания пользования этими помещениями.
Поскольку договор поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан является публичным, Правительство Российской Федерации вправе было установить правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении такого договора, в том числе определить перечень документов, прилагаемых к оферте (пункт 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 8 Закона о газоснабжении).
Пунктами 9 и 10 Правил предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа; предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
В силу пункта 11 Правил согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.
При несогласии с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.
Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).
Таким образом, пунктом 11 Правил предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика
Пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает порядок изменения и расторжения договора. Кроме того, пунктом 4 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены особенности заключения публичных договоров, которые допускают издание органами исполнительной власти правил, обязательных для сторон.
ФИО1 не воспользовалась своим правом на подачу заявки в ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» для заключения письменного договора и не сообщила о том, что ею не будет производиться потребление газа, в связи с этим отсутствуют основания для освобождения ответчика от последствий неисполнения обязанности по передаче показаний прибора учета и несвоевременной оплаты.
Из материалов дела следует и подтверждается пояснениями сторон, что последние показания ПУГ– 34500 были переданы для учета 04.09.2020 г.
Из представленного истцом расчета следует, что после этой даты на основании п.п.21, 31 Правил № 549 в последующие три месяца начисления за газ производились на основании, исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц определялся в соответствии с нормативами потребления газа в отсутствие показаний прибора учета газа.
В связи с истечением периода поверки прибора учета газа с 31.10.2021 г. начисление платы за газ по лицевому счету № ... произведено по нормативам потребления газа.
Нормативы для начисления платы за газ установлены постановлением Правительства Республики Башкортостан от 12.12.2005 г. №272 «Об утверждении нормативов потребления природного сетевого газа на бытовые нужды населения при отсутствии прибора учета».
Норматив на отопление жилого помещения определяется путем деления суммарного расхода потребленного сетевого газа на отопление за отопительный период на общую площадь помещений и на 12 месяцев. Данное обстоятельство обусловлено тем, что в отличие от иных видов коммунальных услуг, поставка газа на отопление жилого помещения осуществляется, прежде всего, в течение отопительного периода. Следовательно, в теплые месяцы когда помещения не отапливаются, начисления производятся исходя из равномерного распределения потребляемого в отопительный период газа по месяцам года. Разнесение стоимости потребленного газа на отопление на 12 месяцев обусловлено удобством для организаций жилищно-коммунального хозяйства и граждан (и. 2.11 «Типовой методики расчетов норм потребления природного газа населением в квартирах (домах) на приготовление пищи, горячей воды и отопление в условиях отсутствия приборов учета расхода газа», п. 2.3 приказа Минрегиона РФ от 13.07.2006 № 83 «Об утверждении Методики расчета норм потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа»).
Тарифы розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Башкортостан с 01 июля 2019 г., установлены Постановлением Государственного комитета РБ № 111 от 21 июня 2019 года.
Тарифы розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Башкортостан с 01 августа 2020 г., установлены Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам № 90 от 28 июля 2020 года.
Тарифы розничных цен на природный газ, реализуемый населению Республики Башкортостан с 01 июля 2021 г., установлены Постановлением Государственного комитета РБ по тарифам № 68 от 28 июня 2021 года.
Применение указанных тарифов ответчиком не оспаривалось.
Представитель ФИО1 пояснила, что на ней не лежит обязанность по внесению платы за газ, так как в указанном жилом доме она не проживала, и потребления газа не происходило.
Данный довод не может быть принят во внимание, так как ответчиком ФИО1 не исполнена предусмотренная приведенными нормами материального права обязанность по передаче сведений прибора учета газа в ресурсоснабжающую организацию, что влечет реализацию права последней на определение начислений платы за газ в соответствии с п.п. 21, 31 Правил № 549.
При таком положении исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» о взыскании с ответчика 110148,57 руб. подлежат
удовлетворению.
На сумму задолженности истцом начислены пени в размере 13 993,22 руб., размер которых не оспаривался ответчиком и ее представителем.
Представитель ответчика ФИО3 не оспаривала правильность применения расчетов по среднемесячному показателю и тарифам, предусмотренным постановлениями Госкомитета Республики Башкортостан.
Позиция стороны ответчика сводится лишь к тому, что поставщик газа не должен был производить начисления ввиду отсутствия фактического потребления газа.
Между тем в силу приведенных норм права неиспользование помещения не является основанием для освобождения его владельца от оплаты за газ по установленным правилам.
Ссылка представителя ФИО1 ФИО3 на пропуск срока исковой давности является несостоятельной, так как судебной коллегией истребован и исследован материал о выдаче судебного приказа, из которого видно, что заявление о выдаче судебного приказа поступило к мировому судье судебного участка №11 по Калининскому району г.Уфы 07.06.2022г., в этот же день выдан судебный приказ, который был отменен 16.12.2022г.
С исковым заявлением о взыскании задолженности ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» обратилось в суд 22.02.2023г., то есть в течение 3-х месяцев.
Согласно правовой позиции, приведенной в пунктах 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.
По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.
В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ).
В силу пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.
В рассматриваемом деле не истекшая часть срока исковой давности начинается с 07.06.2019 г., то есть за три года, предшествовавших подаче мировому судье заявления о выдаче судебного приказа, поскольку период после отмены судебного приказа до предъявления иска в суд составляет менее шести месяцев.
При таком положении исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» подлежат удовлетворению в полном объеме, с ФИО1 подлежит взысканию задолженность за потребленный газ за период с 01.04.2020 г. по 28.02.2022 г. в размере 110 148,57 руб., пени в размере 13 993,22 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины соответствии со ст. 98 ГПК РФ в размере 3682,84 руб.
Руководствуясь статьями 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от 11 апреля 2023 года отменить.
Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» к ФИО1 о взыскании задолженности за потребленный газ, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1,, ... года рождения, место рождения ..., паспорт ... № ... выдан ... код подразделения ..., в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Уфа» ИНН ..., ОГРН ..., задолженность за потребленный газ за период с 01.04.2020 г. по 28.02.2022 г. в размере 110 148,57 руб., пени в размере 13 993,22 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 3682,84 руб.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий Л.Ф. Гафарова
Судьи З.А. Науширбанова
М.З. Галлямов
Судебное постановление в окончательной форме изготовлено 14 сентября 2023 года.
Справка: судья Насырова Г.Р.