63RS0007-01-2023-002978-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 декабря 2023 г. г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А.

при секретареОвчаренко М.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по искуФИО1 к Администрации муниципального района <адрес>, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец,ФИО1 обратился в суд к ответчикам о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок и гараж.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему в 2000 г. администрацией городского поселения Смышляевка предоставлен в пользование земельный участок№, площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и территории больницы. Согласно Акта Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного на приобретение в собственность, целевое использование земельного участка – для гаражного строительства. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил Свидетельство о государственной регистрации права <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:17:0304006:1079, выданная ДД.ММ.ГГГГ филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>. Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет.

В июне 2001 году на указанном земельном участке№ ФИО1 был построен капитальный гараж, который находился в одном ряду еще с пятью капитальными гаражами. Однако, зарегистрировать право собственности на данный земельный участок и нежилое здание (гараж), истец не может, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о правообладателе данного участка - Российской Федерации на основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ отказано в предоставлении земельного участка.

В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования и просил исключить из ЕГРН сведения о правообладателе – Р.Ф. о праве собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 30,00 кв.м. по адресу <адрес>, в районе <адрес> и территории больницы, участок №, кадастровый (условный) №(0)//0:0000000:0//0016:00:0000:000:0:0, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации 63-01-3/2000-20347.1, признать право собственности Истца на земельный участок, площадью 30 кв.м., кадастровый № и гараж, площадью 26,2 кв.м. в границах, согласно представленного каталога координат, расположенные по адресу: <адрес> между <адрес> и территорией больницы, участок №.

Представитель истца по доверенностиКулябина Н.Н., в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнений в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представитель третьего лица Администрации гп Смышляевка муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, иск не оспорил, отзыв не представил, просил рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем имеется расписка, иск не оспорил, отзыв не представил.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2 показала, что очень давно знает ФИО1, с 90-х годов, ранее она работала на складе, где ФИО1, покупал строительные материалы, для постройки своего гараж, кроме того она видела, как он строил этот гараж. Размеры гаража и земельного участка истец не увеличивал.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО3 показала, что давно знает ФИО1, с 90-х годов, ранее она работала на складе, где ФИО1, видела, как он строил этот гараж, является соседкой по гаражному массиву. Размеры гаража и земельного участка истец не увеличивал.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников судебного процесса.

Заслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела в их совокупности, суд считает, что исковые требованияФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

В силу п. 1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Судом установлено, что истцу в 2000 г. администрацией городского поселения Смышляевка предоставлен в пользование земельный участок№, площадью 30 кв.м. по адресу: <адрес>, в районе <адрес> и территории больницы. Согласно Акта Комитета по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заявленного на приобретение в собственность, целевое использование земельного участка – для гаражного строительства. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получил Свидетельство о государственной регистрации права <адрес>. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем имеется Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:17:0304006:1079, выданная ДД.ММ.ГГГГ филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>. Границы спорного земельного участка согласованы со смежными землепользователями, споров по границам нет. В июне 2001 году на указанном земельном участке№ ФИО1 был построен капитальный гараж, который находился в одном ряду еще с пятью капитальными гаражами. Однако, зарегистрировать право собственности на данный земельный участок и нежилое здание (гараж), истец не может, поскольку в ЕГРН содержатся сведения о правообладателе данного участка - Российской Федерации на основании п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Зарегистрировать свое право собственности на земельный участок с кадастровым номером№, площадью 30 кв.м, по адресу:<адрес>, в районе <адрес> и территории больницы, в установленном законом порядке,истец не смог, поскольку право собственности на испрашиваемый земельный участок зарегистрировано за РоссийскойФедерацией, как следует из представленной в материалы дела выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером 63:17:0304006:1079, выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по <адрес>. На основании п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом и такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 79-ФЗ: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства), форма которой устанавливается органом нормативно-правового регулирования; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. В силу ч. 3 п. 2 ст. 235 ГК РФ обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Согласно п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 17 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01 июля 2006 г.), в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. В федеральной собственности могут находиться не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

Правовое регулирование разграничения государственной собственности на землю ранее было определено Федеральным законом от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю", который с 01 июля 2006 г. утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 17 апреля 2006 г. N 53-Ф3 "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно пунктам 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 17 июля 2001 года N 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (действовавшего на момент регистрации права собственности Российской Федерации) право собственности на земельные участки у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает с момента государственной регистрации права собственности на земельные участки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основанием государственной регистрации права собственности на земельные участки Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований являются акты Правительства Российской Федерации об утверждении перечней земельных участков, на которые соответственно у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю, а также вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным с разграничением государственной собственности на землю.

Согласно статье 3 ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, является включение этих земельных участков в состав: земель лесного фонда, земель особо охраняемых.

Согласно статье 17 Земельного кодекса Российской Федерации спорный земельный участок не находится в федеральной собственности на основании федерального закона, на основании возникновения права собственности при разграничении государственной собственности на землю, либо он приобретен РоссийскойФедерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством. Органы исполнительной власти Российской Федерации не вносили спорный земельный участок в перечни земельных участков, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, и Правительство Российской Федерации не принимало решения об отнесении данного земельного участка к собственности Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В отношении спорного земельного участка соответствующие федеральные законы не принимались, данный земельный участок РоссийскойФедерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, в свою собственность не приобретался.

На спорном земельном участке нет объектов, принадлежащих или ранее принадлежавших Российской Федерации, равно как и доказательств, позволяющих отнести спорный участок к исключительной собственности Российской Федерации. Таким образом, отсутствуют основания для возникновения права собственности Российской Федерации на указанный земельный участок.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что защита гражданских прав осуществляется в том числе путем признания права.

Из положений пункта 1 статьи 9 ГК РФ устанавливающего, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, следует, что выбор одного из предусмотренных законом способов защиты нарушенного права принадлежит тому лицу, чье право нарушено.

В соответствии с абзацами вторым, четвертым пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано территорий федерального значения, земель обороны и безопасности; земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов; земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения; земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного фонда, если на этих земельных участках„ располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской Федерации, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти Российской Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью этих земельных участков находятся участки недр федерального значения; земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 ФЗ N 137-Ф3 от 25.10.2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к федеральной собственности относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации; земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти; земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук, а также у организаций, созданных государственными академиями наук и (или) подведомственных таким государственным академиям наук; земельные участки, предоставленные в аренду Государственной компании "Р.автомобильные дороги" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства; иные предусмотренные федеральными законами земельные участки и предусмотренные федеральными законами земли. Спорный земельный участок ни по одному основанию, предусмотренному Федеральными законами "О разграничении государственной собственности на землю" и "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", не может быть отнесен к землям Российской Федерации.

В соответствии с Техническим заключением ООО «Лаборатория инженерно-строительных технологий», изготовленного в апреле 2021 г. «…Несущие конструкции сооружения возведены в соответствие с действующими строительными, санитарными нормами и противопожарными требованиями. Техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное. Сооружение пригодно к эксплуатации в соответствие со своим функциональным назначением.»

Согласно Экспертного заключения от 25.08.2017 г. ООО «НПО Аудит пожарной безопасности и энергосбережения»: «Гараж пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от № и соответствует требованиям пожарной безопасности».

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную постройку недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Поскольку гараж располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 63:17:0304006:1079, состояние гаража соответствует техническим требованиям, он не предоставляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил,

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ИскФИО1 удовлетворить.

Исключить из ЕГРН сведения о правообладателе – Р.Ф. о праве собственности на земельный участок для гаражного строительства, площадью 30,00 кв.м. по адресу <адрес>, в районе <адрес> и территории больницы, участок №, кадастровый №.

Признать право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> на земельный участок, площадью 30 кв.м., кадастровый №, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для гаражного строительства, расположенный по адресу: <адрес> между <адрес> и территорией больницы, участок №.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения <данные изъяты> право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью 26,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> между <адрес> и территорией больницы, участок №.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости и государственной регистрации права в отношении вышеуказанных объектов недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение одного месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья О.А. Свиридова

Решение суда в окончательной форме составлено 22.12.2023 г.