Дело №

УИД: 50RS0031-01-2025-012040-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Одинцово 20 октября 2025 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Серегиной Е.О.,

при секретаре Серебряковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-12124/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, действующая в интересах истца ФИО1 по доверенности, обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии, обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок в шахте «Ударник» Производственного объединения «Торезантрацит» и назначить истцу досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года. Решением ОСФР по г. Москве и Московской области от 30.05.2025 № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов. Ответчиком не учтен в страховой и специальный стаж истца, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в шахте «Ударник» Производственного объединения «Торезантрацит». Между тем, при обращении к ответчику были представлены все необходимые документы для назначения пенсии истцу.

В соответствии со ст. 43, п. 4 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ определением Одинцовского городского суда Московской области от 10.09.2025 года судом к участию в деле был привлечен Филиал «Шахта «Заря» ГУП Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, на удовлетворении исковых требований настаивали.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд письменные возражения на иск и выплатное (пенсионное) дело. Из письменных возражений на иск от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ прекратило своё действие для Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в связи, с чем реализация пенсионных прав граждан, прибывших на территорию РФ из Украины осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, согласно которому страховой стаж, начиная с ДД.ММ.ГГГГ учитывается только при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд России. Кроме того, основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Под полным рабочим днем понимается заполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. В силу чего пенсионным органом были исключены из страхового и специального стажа истца периоды работы на территории Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как за указанные периоды не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, помимо этого заявителем не была подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Филиала «Шахта «Заря» ГУП Донецкой Народной Республики «Торезантрацит» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Учитывая, надлежащее извещение участников процесса, а также принимая во внимание положения ст. 6.1. ГПК РФ, гарантирующие сторонам в деле право на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующему выводу.

Право на получение пенсии гарантируется Конституцией Российской Федерации (статьи 7 и 39), а непосредственные условия пенсионного обеспечения устанавливаются законами.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 04.10.2022 года №5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон №5-ФКЗ), законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.

Нормами ч. 2 ст. 14 Закона №5-ФКЗ предусмотрено, что гражданам Донецкой Народной Республики, гражданам Украины и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Донецкой Народной Республики, гарантируется предоставление пенсий в размерах, установленных актами Донецкой Народной Республики на день принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, вплоть до принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих особенности предоставления пенсии таким гражданам и лицам.

Согласно ч. 2 ст. 86 Конституции Донецкой Народной Республики, п. 2 постановления Совета Министров Донецкой Народной Республики «О применении законов па территории ДНР в переходный период» от 02.06.2014 №9-1, законы и другие правовые акты, действовавшие на территории Донецкой Народной Республики до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Донецкой Народной Республики.

Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 10.01.2015 года №1-12 «О некоторых вопросах назначения (перерасчета) пенсии в Донецкой Народной Республике в переходный период», с учетом изменений внесенных постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 09.03.2023 №14-2, предусмотрено, что на переходный период на территории Донецкой Народной Республики применяется пенсионное законодательство Украины в части, не противоречащей Декларации о суверенитете и Конституции Донецкой Народной Республики. На переходный период руководствоваться Законом Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» от 09.07.2003 №1058 (далее – Закон Украины №1058), Законом Украины «О пенсионном обеспечении» №1788.

В соответствии с положениями ст. 24 Закона Украины №1058 страховой стаж - это период, на протяжении которого лицо подлежало общеобязательному государственному страхованию и за который ежемесячно уплачивались страховые взносы в сумме не меньшей, чем минимальный страховой взнос.

Страховой стаж исчисляется территориальными органами Пенсионного фонда согласно требованиям настоящего Закона по данным, содержащимся в системе персонифицированного учета, а за периоды до внедрения системы персонифицированного учета - на основании документов и в порядке, определенном законодательством, действовавшим до вступления в силу настоящего Закона.

В силу п. 10 Порядка применения Списков №1 и №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей при исчислении стажа работы, который даст право па пенсию на льготных условиях, утвержденного приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 18.11.2005 №383 для подтверждения стажа работы с вредными и тяжелыми условиями труда необходимо предоставить трудовую книжку с оформленными надлежащим образом записями о занимаемой должности и периоде работы, выписки из приказа по предприятию о проведении аттестации па соответствующем рабочем месте, а в случае отсутствия в трудовой книжке сведений, которые определяют право на пенсию на льготных условиях, уточняющую справку предусмотренную п. 20 Порядка подтверждения имеющегося трудового стажа для назначения пенсии, при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней, утв. постановлением Кабинета Министров Украины от 21.08.1993 №637 (далее – Порядок от 21.08.1993 №637).

Согласно ч. 1 ст. 48 КЗоТ Украины, ст. 62 Закона Украины от 05.11.1991 №1788 «О пенсионном обеспечении» и п. 1 Порядка от 21.08.1993 №637, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка, записи в которой подтверждают именно работу по льготным профессиям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 16.05.2025 истец ФИО1, действуя через своего представителя по доверенности ФИО2, обратился в Муниципальное казенное предприятие «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг Одинцовского городского округа Московской области» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, которому был присвоен регистрационный номер №№.

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о чем Управлением установления пенсий № ОСФР по г. Москве и Московской области было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как следует из вышеуказанного решения, на дату обращения страховой стаж истца на соответствующих работах составил 20 лет 4 мес. 14 дней, при требуемом стаже в 20 лет, а специальный стаж – 4 года 3 мес. 0 дней, при требуемом стаже в 5 лет.

Так, пенсионным органом были исключены из страхового и специального стажа истца периоды работы на территории Республики Украина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку за указанные периоды не уплачивались страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение или социальное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации, помимо этого заявителем не была подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах, предусмотренных Списком от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки Филиала «Шахта Заря» ГУП ДНР «Торезантрацит» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО1 работал в шахте «Ударник» Производственное объединение «Торезантрацит» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика машиниста подземных установок на участке № с полным подземным рабочим днем в шахте с тарифной ставкой 7,75 руб., а с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) в качестве машиниста подземных установок на участке № с полным подземным рабочим днем в шахте.

Из справок Филиала «Шахта Заря» ГУП ДНР «Торезантрацит» следует, что заработок ФИО1, который учитывается при исчислении пенсии за период с октября 1986 года по декабрь 1986 года составляет 621,24 руб. СССР, за период с января 1987 года по декабрь 1987 года – 3 544,14 руб. СССР, за период с января 1988 года по декабрь 1988 года – 4 749,78 руб. СССР, за период с января 1989 года по декабрь 1989 года – 5 178,69 руб. СССР, за период с января 1990 года по декабрь 1990 года – 5 119,35 руб. СССР, за период с января 1991 года по декабрь 1991 года – 12 882,69 руб. СССР, за период с января 1992 года по июль 1992 года – 37 796,75 крб. Со всех включенных в справки сумм произведены отчисления: за период до ДД.ММ.ГГГГ - в Фонд социального страхования полностью; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Пенсионный Фонд по установленным тарифам. Со всех включенных в справки сумм за период после ДД.ММ.ГГГГ произведена уплата ЕСН в Органы МНС по установленным ставкам.

Таким образом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению, как в страховой, так и в специальный стаж ФИО1

С доводами ответчика о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж, ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов, согласиться нельзя, поскольку несвоевременная уплата страхового взноса и единого взноса предприятием не должна нарушать законные права и интересы истца.

Так, в соответствии с п. 1 ст. 1 Закона Украины №400 от 26.06.1997 «О сборе на обязательное государственное пенсионное страхование» плательщиками сборов на общеобязательное государственное пенсионное страхование являются субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, их объединения, бюджетные, общественные и другие учреждения и организации, объединения граждан и другие юридические лица, а также физические лица - субъекты предпринимательской деятельности, которые используют труд наемных работников.

Согласно подп. «а» п. 1.1 ч. 1 ст. 3 Временного порядка о сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на территории Донецкой Народной Республики, утв. постановлением Президиума Совета Министров Донецкой Народной Республики от 18.04.2015 №6-7 плательщиками единого взноса являются работодатели: юридические лица - зарегистрированные в установленном законодательством порядке предприятия, учреждения, организации, в том числе бюджетные организации, которые имеют в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечают по своим обязательствам этим имуществом, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде и осуществляющие деятельность на территории Донецкой Народной Республики и за ее пределами.

Из приведенных выше норм права следует, что плательщиком единого взноса ответственным за надлежащую его уплату является в данном случае ГП ДНР «Торезантрацит» Филиала «Шахта «Ударник», с которым истец состоял в трудовых отношениях в спорный период, что исключает вину работника в неуплате страховых взносов. Таким образом, отказ пенсионного органа в зачете спорного периода не связан с действиями работника и является препятствием для реализации права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом пенсионного фонда в органы государственной власти, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности, вида деятельности и хозяйствования и от физических лиц - предпринимателей, для получения сведений, связанных с начислением, исчислением и уплатой страховых взносов, а также других сведений, необходимых для выполнения ими функций, предусмотренных действующим законодательством.

Достоверность сведений о непрерывной работе истца в указанной должности в шахте «Ударник» Производственного объединения «Торезантрацит», в том числе, с 01.01.1991 года по 10.07.1992 года также не вызывает у суда сомнений.

При этом суд учитывает и Письмо Пенсионного Фонда РФ от 19.03.2004 №06/12600, предписывающее засчитывать в стаж на соответствующих видах работ периоды работы до 01.01.1992 года без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку из представленных документов усматривается, что истец ФИО1 работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок в шахте «Ударник» Производственного объединения «Торезантрацит», то суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения Управления установления пенсий №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении истцу пенсии по старости и включении в подсчет стажа истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь положениями ст. 22 и п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включения спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также включенных решением пенсионного органа 20 лет 4 мес. 14 дней в страховой стаж и 4 лет 3 мес. 0 дней в специальный стаж, суд приходит к выводу о назначении пенсии с даты обращения - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении периодов работы в трудовой стаж, признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления установления пенсий №2 Отделения фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 пенсии по старости.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области (ИНН: №) включить в страховой и специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы ФИО1 (паспорт РФ: № №) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста подземных установок в шахте «Ударник» Производственного объединения «Торезантрацит» и назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.О. Серегина

Мотивированное решение изготовлено 08 декабря 2025 года.