Решение

Именем Российской федерации

05 октября 2022 года

Раменский городской суд Московской области

в составе: председательствующего судьи Уваровой И.А.

при секретаре Нисифоровой А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5990/2022 по иску Министерства имущественных отношений Московской области к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида размещенного использования земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство имущественных отношений Московской области обратилась с иском к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 362814,30 руб.

В обоснование иска истец указал, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от <дата> <номер> на основании утвержденных правил землепользования и застройки изменен вид разрешенного использования (ВРИ) земельного участка с кадастровым номером <номер> с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «для индивидуального жилищного строительства». Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от <дата> № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее -Федеральный закон от <дата> № 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования. Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории Московской области, установлен ст. 5.1 Закона Московской области от <дата> <номер> «О регулировании земельных отношений в Московской области» (далее - Закон <номер>), а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер> «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития Московской области, и Перечня муниципальных образований Московской области, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается» (далее - Постановление Правительства Московской области <номер>). Минмособлимущество на основании Постановления Правительства Московской области <номер> осуществило расчет платы за изменение ВРИ и направило собственнику земельного участка уведомление от <дата> <номер>. Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ). Согласно ч. 16 ст. 5.1 Закона № 23/96-03 собственник земельного участка обязан внести плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка в тридцатидневный срок со дня получения уведомления. В связи с тем, что ответчик не произвел оплату за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Минмособлимущество направило в адрес Ответчика претензию от <дата> <номер>исх-6302. До настоящего времени плата за изменение ВРИ земельного участка в бюджет Московской области не поступила. В связи с чем, Минмособлимущество вынуждено обратиться в суд с целью защиты имущественных прав и законных интересов Московской области.

В судебном заседании представитель истца отсутствовал, о слушании дела извещен, ранее просил дело рассматривать в свое отсутствие (л.д.7).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования признала частично, просила уменьшить размер взыскиваемой суммы (л.д.37-39).

Суд, заслушав доводы представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ "Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 43-ФЗ) решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом Московской области, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

В соответствии с частью 4 той же статьи условия и порядок внесения собственниками земельных участков, расположенных в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах Московской области, платы за изменение видов разрешенного использования таких земельных участков устанавливаются законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, законом Московской области.

В силу пункта 3 статьи 5.1. Закона Московской области от <дата> N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается органом местного самоуправления на основании заявления собственника земельного участка, содержащего кадастровый номер соответствующего земельного участка, при условии внесения физическим лицом или юридическим лицом, являющимся собственником земельного участка, платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется министерством имущественных отношений Московской области в соответствии с Порядком определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением Правительства Московской области от <дата> N 1190/57.

Из материалов дела следует, что ответчик подавал заявление на совершении действий по изменению вида разрешенного использования земельного участка, который принадлежал ему на праве собственности.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по Московской области от <дата> <номер> об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен ВРИ земельного участка с кадастровым номером <номер>, находящийся в собственности у ответчика ФИО1 с ВРИ «для сельскохозяйственного производства» на ВРИ «Для индивидуального жилищного строительства».

Согласно ст.5.1 Закона Московской области от 7 июня 1996 г. N 23/96-ОЗ "О регулировании земельных отношений в Московской области" и п.3 Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, утвержденного постановлением Правительства Московской области от <дата> N 1190/57 размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка определяется по формуле:

Рп=Сх(КС2-КС1), Рп=Сх(КС2-КС1), где Рп - размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка;

С - ставка для расчета платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка (%), установленная постановлением Правительства Московской области от <дата> <номер>;

КС1 - кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения об изменении вида разрешенного использования земельного участка;

КС2 - кадастровая стоимость земельного участка с измененным в установленном порядке видом разрешенного использования земельного участка.

С учетом данных о кадастровой стоимости земельного участка, принадлежащего ФИО1, размер платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка составляет:

Рп= <...> (расчет л.д.8).

Ответчику ФИО1 предъявлено уведомление от <дата> <номер> на общую сумму 362814,3 руб. (л.д.15-16).

Собственник земельного участка считается уведомленным о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка со дня получения уведомления о размере платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка или со дня возврата уполномоченному органу заказного письма (ч. 15 ст. 5.1 Закона <номер>-ОЗ).

Претензия от <дата> <номер> на сумму 362814,3 руб. получено ответчиком <дата>, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с официального сайта Почты России (л.д.22-23).

В соответствии с ч. 10 ст. 5.1 Закона <номер>-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

С учетом выше приведенных правовых норм суд находит исковые требования Министерства имущественных отношений обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, т.к. исходя из смысла приведенных выше норм материального права, у ответчика возникла обязанность уплатить за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

Доводы ответчика, изложенные им в письменных возражениях, судом не принимаются.

По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие; обратное возможно только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Нормы ст.5.1 Закона <номер>-ОЗ, на которые ссылается ответчик в письменных возражениях, утратили свою силу, поэтому не могут применяться к возникшим правоотношениям.

Доказательств в подтверждение того, что ответчик, будучи не согласным с решением об изменении вида разрешенного использования земельного участка обжаловал решение уполномоченного органа в установленном законом порядке, материалы дела не содержат.

В силу выше изложенного на ответчике лежит обязанность внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию госпошлина в сумме 6828 руб.

Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Министерства имущественных отношений Московской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства имущественных отношений Московской области плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером <номер> в размере 362814,30 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Раменского городского округа госпошлину в сумме 6828 руб.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Раменский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено <дата>