Гражданское дело №2-408/2025
УИД 09RS0005-01-2025-000344-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 апреля 2025 года село Учкекен
Малокарачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего - судьи Лепшокова Р.А., при секретаре судебного заседания - Гогуевой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Истец - ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Малокарачаевского муниципального района и просит признать за ним право собственности на самовольную постройку, при этом ссылается на то обстоятельство, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 105 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> Ввиду разрешенного использования земельного участка, им было построено недвижимое имущество – здание кафе, площадью 152,7 кв.м., на указанном земельном участке.
После окончания строительства, он обратился к кадастровому инженеру, который изготовил технический план на возведенный им объект недвижимости и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на возведенный им объект в виде здания кафе, площадью152,7 кв.м., по адресу: <адрес>
В порядке консультации ему было разъяснено, что для государственной регистрации права, в том числе на данный объект требуется разрешение на строительство, а также разрешение на ввод в эксплуатацию.
Впоследствии он обратился к ответчику о выдаче ему разрешения на строительство, однако письменного ответа на свое заявление, он не получил.
В устной форме ему разъяснили, что требуемые им документы, могут быть представлены перед началом строительства, а после его окончания, более того, возведенные объекты недвижимости, носят признаки самовольной постройки.
В судебное заседание истец – ФИО1 не явился, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель истца по доверенности ФИО2, в судебное заседание не явился, направив письменное ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Представитель ответчика - администрации Малокарачаевского муниципального района ФИО3 в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела без его участия, вопрос об удовлетворении иска или об отказе оставляет на усмотрение суда.
При таких обстоятельствах и в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным, рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности.
Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из основании, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в числе прочего: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по законным основаниям.
В силу статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов безопасности территории инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.
Таким образом, в силу указанных выше норм права возможность судебного признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости, может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь создаваемый или реконструируемый объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью.
Как установлено в судебном заседании, истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 105 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «з».
Истцом на разрешенном для использования земельном участке, было построено недвижимое имущество – кафе, площадью 152,7 кв.м., по адресу: <адрес> «з».
После окончания строительства, истец обратился к кадастровому инженеру, который изготовил технический план на возведенный им объект недвижимости и обратился в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР для государственной регистрации права собственности на возведенный им объект в виде здания кафе, площадью 152,7 кв.м., по адресу: <адрес> «з».
В порядке консультации истцу было разъяснено, что для государственной регистрации права, в том числе на данный объект требуется разрешение на строительство, а также разрешение на ввод в эксплуатацию.
Впоследствии истец обратился к ответчику о выдаче ему разрешения на строительство, однако письменного ответа на свое заявление, истец не получил, но ему в устной форме ему разъяснили, что требуемые им документы, могут быть представлены перед началом строительства, а после его окончания, более того, возведенные объекты недвижимости, носят признаки самовольной постройки.
Как гласит статья 1 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (в редакции от 31.07.2020 года) «О государственной регистрации недвижимости» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.10.2020 года), государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.
Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
На основании статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно нормам статьи 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ.
В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как указано в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», правовое регулирование отношений, связанных с возведением (созданием) на земельном участке объектов недвижимого имущества, осуществляется нормами гражданского, земельного, градостроительного, водного, лесного и иного законодательства.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.
Возведение (создание) здания, сооружения (далее также - объект, постройка) с нарушением установленных законодательством требований может свидетельствовать о самовольности такой постройки (пункт 1 статьи 222 ГК РФ).
Как следует из пункта 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).
Согласно пункту 44 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», принятие судом признания ответчиком иска о признании права собственности на самовольную постройку, утверждение мирового соглашения без установления обстоятельств, при которых в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ может быть удовлетворено такое требование, не допускаются (часть 2 статьи 39, части 6, 7 статьи 153.10 ГПК РФ, часть 5 статьи 49, части 6, 7 статьи 141 АПК РФ). Суду, во всяком случае, необходимо установить предусмотренную пунктом 3 статьи 222 ГК РФ совокупность условий, при которых допускается признание права собственности на самовольную постройку и введение ее в гражданский оборот.
Как указано в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №44 от 12.12.2023 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», вступившее в законную силу решение суда о признании права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности на объект недвижимости (подпункт 3 пункта 1 статьи 8 ГК РФ) и для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости (статья 219 ГК РФ, пункт 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости).
Таким образом, немаловажным фактором при рассмотрении данного дела, суд считает наличие прав на земельный участок, на котором расположен спорный объект, отсутствие притязаний, как со стороны ответчика, так и со стороны третьих лиц, а также то - обстоятельство, что имеются правоустанавливающие документы на земельный участок в виде договора дарения, которым подтверждается как наличие права на земельные участки, на котором расположен самовольный объект истца, так и соответствие вида разрешенного использования земельного участка возведенному на нем объекту.
Согласно экспертному исследованию № от ДД.ММ.ГГГГ проведенное ООО «Центр независимой экспертизы» (эксперт ФИО9), следует, что возведенный объект недвижимости соответствует всем необходимым требованиям, каких либо угроз жизни и здоровью лиц находящихся внутри данного объекта, так и в соседних строениях не выявлено, и что единственным нарушением при строительстве указанного объекта, является отсутствие разрешения на строительство (л.д.21-69).
Данное экспертное исследование от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает достоверным доказательством, поскольку выводы, имеющиеся в вышеуказанном экспертном заключении, в наибольшей степени согласуются с остальными имеющимися в представленных материалах доказательствами, оно составлено экспертом, имеющим необходимые для производства подобного рода экспертиз полномочиями, обладает специальными познаниями в исследуемой области, имеет соответствующее образование, квалификацию, специальность, стаж экспертной деятельности.
Суду представлена Выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому ФИО1 является правообладателем земельного участка, площадью 105 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> «з», (6-8).
Технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ., представленный суду в качестве одним из доказательств, содержит в себе описание основных характеристик объекта недвижимости, таких как, площадь и габариты постройки, местоположение на земельном участке, техническое состояние, материалы строительства и иные сведения (л.д.9-20).
Суду представлен Отчет №№ об оценке недвижимого имущества: нежилое здание, кафе, площадью 152,7 кв.м., составленный частнопрактикующим оценщиком ФИО10, в котором содержится информация о рыночной стоимости объекта недвижимости (л.д.72-107).
Таким образом, совокупная оценка представленных в материалы дела доказательств, свидетельствует о наличии основания для удовлетворения исковых требований.
Между тем, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании право собственности на самовольную постройку.
В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. В числе способов защиты гражданских прав статья 12 ГК РФ называет также признание права.
При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к администрации Малокарачаевского муниципального района о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем села <адрес> (паспорт серии №, выдан ТП ОФМС России по КЧР в Малокарачаевском районе ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №), право собственности на объект недвижимости нежилое здание - кафе, площадью 152,7 кв.м., на земельном участке, площадью – 105 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес> «з».
Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Малокарачаевский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.