Дело № 2а-11830/2025
УИД 35RS0010-01-2025-018213-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 26 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области о признании незаконными решений о привлечении к дисциплинарной ответственности,
установил:
ФИО2 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области о признании незаконными решений о привлечении к дисциплинарной ответственности.
В обоснование требований указал, что он в 2024 году прибыл в ФКУ СИЗО №2 УФСИН России по Вологодской области из ФКУ СИЗО № 1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, находился около 10 суток. За это время администрацией следственного изолятора наложены на него взыскания от 03.08.2024 и 05.08.2024. С указанными взысканиями не согласен, поскольку они были наложены не правомерно с нарушением порядка. Полагает, что срок обращения в суд им не пропущен, поскольку о наложенных дисциплинарных взысканиях узнал 07.11.2025 на административной комиссии в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.
Просил признать постановления о привлечении к дисциплинарной ответственности от 03.08.2024 и от 05.08.2024 незаконными
Определением от 01.12.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН России по Вологодской области.
В судебном заседании административный истец ФИО2 не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области по доверенности ФИО3 административные исковые требования не признала, просила отказать по доводам, изложенным в отзыве.
Суд, заслушав представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к нижеследующему.
Исходя из положений части 3 статьи 17, части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц; права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, лишение и ограничение прав и свобод устанавливаются федеральным законом в виде применения наказания, при исполнении которого им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 43 Уголовного кодекса Российской Федерации, часть вторая статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определены основные обязанности осужденных, к которым в том числе отнесено исполнение установленных законодательством Российской Федерации обязанностей граждан Российской Федерации, соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения, требований санитарии и гигиены, соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, выполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (части 1 - 3).
Статьей 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрены права лиц, отбывающих уголовное наказание в виде лишения свободы, в том числе право на охрану здоровья, запрет на жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или взыскание. При осуществлении нрав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц.
Согласно статье 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осужденных, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в исправительные учреждения для отбывания наказания, осужденных, перемещаемых из одного места отбывания наказания в другое, осужденных, оставленных в следственном изоляторе или переведенных в следственный изолятор в порядке, установленном статьей 77.1 настоящего Кодекса, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.
Согласно статье 77. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон №103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
В соответствии со статьей 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 гл. 1 Приложения 2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС» (далее Правила) настоящие Правила применяются к находящимся в следственных изоляторах (помещениях, функционирующих в режиме следственных изоляторов) осужденным к лишению свободы, оставленным для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию; осужденным к лишению свободы, в отношении которых приговор суда вступил в законную силу и которые подлежат направлению в ИУ для отбывания наказания; осужденным к лишению свободы, направляемым к месту отбывания наказания либо перемещаемым из одного ИУ в другое под конвоем; осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в ИК, ВК или тюрьме, оставленным в СИЗО либо переведенным в СИЗО из указанных ИУ для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений; осужденным к лишению свободы на срок не свыше шести месяцев, оставленных в СИЗО с их согласия.
Пунктом 3 гл. 1 Приложения 2 Правил Осужденные к лишению свободы, оставленные в СИЗО либо переведенные в СИЗО для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, подозреваемого (обвиняемого), содержатся в СИЗО в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», и на условиях отбывания ими наказания в ИУ, определенном приговором суда. Осужденные к лишению свободы, находящиеся в СИЗО в качестве подозреваемых (обвиняемых), пользуются правами, установленными настоящими Правилами, в части, не противоречащей требованиям Федерального закона № 103-ФЗ.
Пунктом 5 гл. 1 Приложения 2 Правил установлено, что настоящие Правила обязательны для администрации ИУ и СИЗО, осужденных к лишению свободы, иных лиц, находящихся на территории ИУ либо посещающих осужденных к лишению свободы в СИЗО.
Согласно п. 10.8 гл. II Приложения 2 Правил, осужденные к лишению свободы обязаны соблюдать требования правил пожарной безопасности и охраны труда.
Согласно и. 12.14 гл. II Приложения 2 Правил осужденным к лишению свободы запрещается курить в не отведенных для этого местах.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
Статьей 39 Федерального закона № 103-ФЗ предусмотрено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание в виде выговора налагается в устной или письменной форме, другие взыскания - в письменной форме.
Аналогичный принцип наложения дисциплинарных взысканий установлен Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться мера взыскания «выговор»
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы регламентирован в ст. 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2 19.06.2024 осужден Колпинским районным судом г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области по ст. 228.1 ч.4 п. «г», ст. 30 ч. З, ст. 74 ч. 5, ст. 79 ч. 7 п. «в», ст. 70 УК РФ на срок 3 года 5 месяцев 6 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
ФИО2 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области 01.08.2024, убыл 04.08.2024 в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.
Через ФКУ СИЗО-2 УФСИН России но Вологодской области следовал транзитом.
Согласно копии камерной карточки ФИО2 содержался в камере № 210 четвертого режимного корпуса ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области.
В период пребывания административного истца в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области на него были наложены взыскания в виде выговоров, а именно:
- приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 03.08.2024 был объявлен выговор за нарушение п. 10.8, 12.14 Приложения № 2 Правил, а именно – 02.08.2024 в 11 час. 21 мин. содержащийся в камере № 210 курил в неустановленном для курения месте. Отдачи письменных объяснений по данному факту отказался, о чем был составлен соответствующий акт от 02.08.2024;
- приказом начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области от 05.08.2024 был объявлен выговор за нарушение п. 10.8, 12.14 Приложения № 2 Правил, а именно – 03.08.2024 в 23 час. 46 мин. содержащийся в камере № 210 курил в неустановленном для курения месте. Отдачи письменных объяснений по данному факту отказался, о чем был составлен соответствующий акт от 03.08.2024.
Письменное взыскание в виде выговора в форме приказа определено приказом Минюста России от 03.11.2005 № 204-дсп «Об утверждении Инструкции об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» (Приложение № 10 к Инструкции).
Требований о необходимости ознакомления подозреваемых, обвиняемых и осужденных с материалами проверки, а также с приказами о привлечении к ответственности действующее законодательство не содержит.
Факт совершения ФИО2 вменяемых ему нарушений режима подтверждается рапортами сотрудников СИЗО, фототаблицами. Представленными материалами дела подтверждено, что ФИО2 по факту совершенных им нарушений режима содержания отказался от дачи объяснений. Указанные Акты содержат подписи сотрудников изолятора, основания для недоверия данным доказательствам у суда отсутствуют.
Дисциплинарные взыскания были наложены начальником ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ, по факту совершения ФИО2 нарушений Правил.
Таким образом, порядок наложения дисциплинарных взысканий к ФИО2 соблюден, налагаемые взыскания соответствовали тяжести и характеру нарушений, приказы изданы уполномоченным лицом, в связи с чем оснований для признания их незаконными не имеется.
Кроме того, согласно справки начальника ГВРО ФК ОБ УФСИН России по Архангельской области ФИО1 от 18.12.2025 вышеуказанные дисциплинарные взыскания погашены.
Срок обращения в суд, установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административным истцом соблюден.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче административного искового заявления о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными физическими лицами уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Определением Вологодского городского суда Вологодской области от 01.12.2025 административному истцу предоставлена отсрочка оплаты пошлины до вынесения итогового решения по делу.
В связи с тем, что в удовлетворении административного иска следует отказать, государственная пошлина на основании ч. 2 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит взысканию с административного истца.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административных исковых требованиях ФИО2 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, УФСИН России по Вологодской области о признании незаконными решений о привлечении к дисциплинарной ответственности отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 20.01.2026.