УИД 61RS0050-01-2023-000180-55 Дело № 2-324/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 апреля 2023 года г. Пролетарск
Пролетарский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Выродовой Е.О.,
секретаря судебного заседания Строменко А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, заинтересованное лицо: Нижнедонской отдел госконтроля, надзора и охраны ВБР Пролетарская инспекция о признании имущества бесхозяйным,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в Пролетарский районный суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйными орудия добычи (вылова): сети ставные, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 штук; раколовные орудия лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 штуки; признать право собственности РФ на вышеуказанное имущество.
Владельцы указанного имущества в результате предпринятых мер установлены не были, правопритязания на это имущество с момента помещения его на склад временного хранения и до настоящего времени отсутствуют.
Представитель заявителя, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении требований настаивал.
Представитель заинтересованного лица, Нижнедонской отдел рыбоохраны Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о причинах неявки не сообщил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся, надлежаще уведомленных участников дела.
Исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, суд находит заявление подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
На основании ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность (п. 2).
Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (п. 3).
Таким образом, в силу п. 3 ст. 218, п. 1 ст. 225, ст. 226 ГК РФ, вещь, от права собственности на которую собственник отказался, может быть признана бесхозяйной, и государство вправе приобрести право собственности на нее.
В соответствии с положениями ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Отказ от права собственности не влечет прекращения прав и обязанностей собственника в отношении соответствующего имущества до приобретения права собственности на него другим лицом.
В силу приведенных норм права для признания движимых вещей брошенными собственником и признании права собственности на данные вещи необходимо представить доказательства того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.
В соответствии с ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.
Статьей 290 ГПК РФ предусмотрено, что заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.
Заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.
Судом установлено, что в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в 2022 году были обнаружены незаконно установленные орудия лова, а именно, сети ставные, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовные орудия лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц.
Изъятые в 2022 году на местах совершения административных правонарушений вышеуказанные орудия лова были помещены на временное хранение Нижнедонского отдела рыбоохраны по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела, были возбуждены дела об административных правонарушениях и проведении административного расследования по факту обнаружения незаконно установленных ловушек, сетей.В ходе административного расследования лица, которым принадлежат вышеуказанные орудия лова, не установлены, свидетели совершения административного правонарушения не выявлены.
В связи с истечением срока административного расследования, а также наличием обстоятельств, исключающих производство по делам об административных правонарушениях, производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении неустановленных лиц прекращены на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Судом установлено, что с момента изъятия вышеуказанных орудий лова и помещения их на хранение в Нижнедонской отдел рыбоохраны по адресу: <адрес> обращений по вопросу возврата орудий лова в ОМВД России по Пролетарскому району не поступало.
Таким образом, обстоятельства обнаружения сетей ставных, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовных орудий лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий по выявлению нарушений в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов на водном объекте в 2022 году в административных границах Пролетарского района Ростовской области, отсутствие правопритязаний на это имущество его владельцев с момента помещения ловушек, сетей на склад временного хранения и до настоящего времени, свидетельствуют о том, что имущество является брошенным.
Суд считает, что материалами дела подтвержден факт отказа собственников от их имущества, а именно, сетей ставных, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовных орудий лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц, так как по истечении срока их хранения ими были совершены действия, определенно свидетельствующие об устранении от распоряжения этим имуществом, оно брошено, то есть оставлено с целью отказа от права собственности. Следовательно, вещь имеет признаки бесхозяйного имущества и подлежит обращению в федеральную собственность Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 Положения о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 23.09.2019 года N 1238, настоящее Положение определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом, товарами, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза была заявлена таможенная процедура отказа в пользу государства, и кладами. Для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства (п. 3 Положения).
Согласно п. 4 Положения о распоряжении имуществом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения.
В соответствии с пунктом 11 Положения о распоряжении имуществом имущество, обращенное в собственность государства, подлежит распоряжению следующими способами: а) переработка (утилизация); б) уничтожение; в) реализация.
На основании п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет реализацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в силу утраты потребительских свойств - его уничтожение.
Таким образом, в отношении товаров, признанных бесхозяйными, и обращенными в собственность государства, осуществляется реализация, а в случае невозможности реализации в силу утраты потребительских свойств - их уничтожение.
Как следует из материалов дела, реализация орудий лова, а именно, сетей ставных, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовных орудий лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц не представляется возможной, в связи с чем, они подлежат уничтожению.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сети ставные, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовные орудия лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц подлежат передаче в Территориальное управление Росимущества в Ростовской области для последующего уничтожения.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, 293 ГК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области о признании имущества бесхозяйным - удовлетворить.
Признать бесхозяйным и обратить в собственность Российской Федерации движимое имущество - сети ставные, кустарного производства, общей длиной 6350 м в количестве 82 единиц; раколовные орудия лова (многозаходные ловушки) кустарного производства в количестве 1482 единиц, находящееся в Нижнедонском отделе государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Росрыболовства.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Председательствующий Е.О. Выродова
Мотивированное решение составлено – 28 апреля 2023 года.