Решение по делу № 2А-1826/2022 от 28.12.2022 | Фрунзенский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело №2а-1826/2022

64RS0048-01-2022-003054-81

Решение

Именем Российской Федерации

28 декабря 2022 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Левиной З.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО1 ФИО3 о взыскании пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее Межрайонная ИФНС России № по <адрес>) обратилась в суд с административными исковыми требованиями о взыскании с ФИО1 ФИО4 недоимки по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 год в размере 625,78 руб., за 2018 год - 796,20 руб., за 2019 год - 367,32 руб., за 2020 год - 252,60руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 51,09 руб., за 2017 год - 159,43, за 2018 год - 202,84 руб., за 2019 год - 239,11 руб., за 2020 год - 272,66 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ за 2017 год в сумме 3190,21 руб., за 2018 год - 3618,97 руб., за 2019 год - 1566,28 руб., за 2020 год - 609,12 руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 247,94 руб., за 2017 год - 812,76 руб., за 2018 год - 921,99 руб., за 2019 год - 1019,57 руб., за 2020 год - 657,46 руб.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что ФИО1 ФИО5. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. В 2017, 2018, 2019, 2020 годах являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ. В связи с неисполнением ФИО1 ФИО6 обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в соответствии со ст.69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате страховых взносов и пени № от ДД.ММ.ГГГГ, № от 23.12.2021г., которые налогоплательщиком также не оплачены. Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращалась с заявлением к мировому судье судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова о выдаче судебного приказа. Определением от 28.04.2022г. данный судебный приказ был отменен. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 ФИО7 указанную задолженность.

Изучив материалы административного дела, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд в соответствии с ч.6 ст.292 КАС РФ приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.62 КАС РФ правосудие по административным делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Статьей 57 Конституции РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.п.1 п.3.4 ст.23 Налогового кодекса РФ плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим Кодексом страховые взносы.

В соответствии с изменениями в Налоговый кодекс РФ, внесенными Федеральным законом от 03.06.2016г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», с 01 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование возложены на налоговый орган.

Статьей 419 Налогового кодекса РФ установлено, что плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Следовательно, Налоговым кодексом РФ установлено, что плательщиками страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование признаются, в частности, индивидуальные предприниматели.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст.430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В силу пп. 1 и 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ плательщики, указанные в пп. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 32 448 рублей за расчетный период 2020 года плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период, а страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В силу п. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, сбора является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 45 Налогового кодекса РФ).

В силу ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, ФИО1 ФИО8. с 23.05.2013г. по 29.12.2020г. осуществляла предпринимательскую деятельность. Данное обстоятельство со стороны административного ответчика не оспорено.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса РФ страховые взносы на обязательное медицинское страхование уплачиваются индивидуальными предпринимателями, адвокатами в установленном на соответствующий год фиксированном размере.

В соответствии с п 1, п.2 ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп.2, п. 1 ст.419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В связи с тем, что налогоплательщик не производит своевременно уплату задолженности по страховым взносам в соответствии со ст.75 НК РФ начисляется пени.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

В связи с неисполнением ФИО1 ФИО9 обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в соответствии со ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате пени по страховым взносам № по состоянию на 06.08.2021г. на сумму 11340 руб. 34 коп., срок исполнения до 14.09.2021г.

В связи с неисполнением ФИО1 ФИО10. обязанности по уплате страховых взносов налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени по страховым взносам № по состоянию на 23.12.2021г. на сумму 4285 руб. 85 коп., срок исполнения до 15.02.2022г.

В нарушение данных требований задолженность по пени по страховым взносам ФИО1 ФИО11 не оплачена.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком -физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Поскольку задолженность по страховым взносам ФИО1 ФИО12. не была оплачена в установленный срок, инспекция обратилась в суд с заявлением на вынесение судебного приказа в отношении ФИО1 ФИО13 о взыскании задолженности по страховым взносам и пени.

Мировым судьей судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова 07.09.2021г. вынесен судебный приказ №а-3104/2021 о взыскании обязательных платежей и санкций с ФИО1 ФИО14 в пользу ИФНС России по Фрунзенскому району г. Саратова.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 18.04.2022г. произведена замена взыскателя по исполнению судебного приказа о взыскании налога и пени с ФИО1 ФИО15 на Межрайонную ИФНС России № по Саратовской области.

Так как, направленные требования ФИО1 ФИО16. в установленный срок оставлены без исполнения, инспекция обратилась к мировому судье с заявлением на вынесение судебного приказа в отношении ФИО1 ФИО17. о взыскании пени по страховым взносам.

Определением мирового судьи судебного участка №2 Фрунзенского района г. Саратова от 28.04.2022г. в принятии заявления о взыскании с ФИО1 ФИО18 пени по страховым взносам отказано.

На дату составления административного искового заявления задолженность по пени по страховым взносам в ФФОМС составляет за 2017 год в размере 625,78 руб., за 2018 год - 796,20 руб., за 2019 год - 367,32 руб., за 2020 год - 252,60руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 51,09 руб., за 2017 год - 159,43, за 2018 год - 202,84 руб., за 2019 год - 239,11 руб., за 2020 год - 272,66 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ составляет за 2017 год в сумме 3190,21 руб., за 2018 год - 3618,97 руб., за 2019 год - 1566,28 руб., за 2020 год - 609,12 руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 247,94 руб., за 2017 год - 812,76 руб., за 2018 год - 921,99 руб., за 2019 год - 1019,57 руб., за 2020 год - 657,46 руб.

С настоящим иском в суд Межрайонная ИФНС России № по Саратовской области обратилась посредством почтовой связи, направив иск 12.08.2022г., то есть с соблюдением установленного п. 2 ст. 48 Налогового кодекса срока.

Как усматривается из материалов дела, административным истцом соблюден установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания с налогоплательщика налоговой задолженности, в том числе путем направления налогоплательщику налоговых уведомлений и требований об уплате налогов, а также сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки; сроки для обращения в суд в порядке административного искового производства не пропущены.

Доказательств уплаты административным ответчиком пени по страховым взносам в бюджеты соответствующих внебюджетных фондов не установлено, ФИО1 ФИО19. не представлено.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 29.11.2010г. №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями и при обязательном медицинском страховании.

В силу п. 1 ст. 3 указанного Федерального закона обязательное медицинское страхование представляет собой вид обязательного социального страхования, представляющий собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на обеспечение при наступлении страхового случая гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования в пределах территориальной программы обязательного медицинского страхования и в установленных настоящим Федеральным законом случаях в пределах базовой программы обязательного медицинского страхования.

При этом одним из основных принципов осуществления обязательного медицинского страхования является обеспечение за счет средств обязательного медицинского страхования гарантий бесплатного оказания застрахованному лицу медицинской помощи при наступлении страхового случая в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования и базовой программы обязательного медицинского страхования (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.11.2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, подлежащих обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них обязанности по уплате страховых взносов - с учетом цели обязательного пенсионного страхования, социально-правовой природы и предназначения страховых взносов - само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение ими права на получение в системе обязательного пенсионного страхования пенсии как вида обязательного страхового обеспечения (определения от 24.05.2005г. № 223-О, от 29.09.2011г. № 1179-О-О, от 25.01.2012г. № 226-О-О и др.).

Административным ответчиком не представлено суду доказательств, подтверждающих необоснованность заявленного административного иска, ни доказательств оплаты вышеуказанной задолженности по обязательным платежам и санкциям.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Анализируя представленные сторонами доказательства, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, исходя из требований п.1 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 400 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 ФИО20 о взыскании пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ФИО21 ИНН <***>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по пени по страховым взносам в ФФОМС за 2017 год в размере 625,78 руб., за 2018 год - 796,20 руб., за 2019 год - 367,32 руб., за 2020 год - 252,60руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 51,09 руб., за 2017 год - 159,43, за 2018 год - 202,84 руб., за 2019 год - 239,11 руб., за 2020 год - 272,66 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ 2017 год в размере 3190,21 руб., за 2018 год - 3618,97 руб., за 2019 год - 1566,28 руб., за 2020 год - 609,12 руб., а также за 2017 год и 2018 год в сумме 247,94 руб., за 2017 год - 812,76 руб., за 2018 год - 921,99 руб., за 2019 год - 1019,57 руб., за 2020 год - 657,46 руб., а всего взыскать задолженность в размере 15 611 (пятнадцать тысяч шестьсот одиннадцать) рублей 33 копейки.

Взыскать с ФИО1 ФИО22, ИНН <***>, в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ.

Судья З.А. Левина