Дело № 2а-185/2022

55RS0037-01-2022-000430-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Усть-Ишим Омской области 03 октября 2022 года

Усть-Ишимский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Мозгуновой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Зоновой А.А., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцева Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Усть-Ишимскому району об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Усть-Ишимскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2

В обоснование требований указало, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Ишимскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 07 лет 07 месяцев 01 день с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключение случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, запрета на выезд за пределы Усть-Ишимского района без разрешения органа внутренних дел. Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.

Несмотря на установленные ограничения, ФИО2 в течение 2021-2022 годов неоднократно был привлечен к административной ответственности, а именно: за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ.

В целях предупреждения и пресечения совершения преступлений и административных правонарушений, административный истец просит установить дополнительное ограничение в отношении ФИО2, в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних органов по месту жительства (пребывания) или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик ФИО2 согласился с заявленными требованиями.

Помощник прокурора Усть-Ишимского района Омской области Рябцев Р.Г. полагал обоснованными требования административного истца, просил административные требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре).

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о дополнении ранее установленных административных ограничений, подаются в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разрешая требования истца об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлен административный надзор сроком на 07 лет 07 месяцев 01 день, с ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрета на выезд за пределы Усть-Ишимского муниципального района Омской области без разрешения ОМВД России по Усть-Ишимскому району, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за исключение нахождения на работе.

Решением Усть-Ишимского районного суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было установлено дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа и распитие алкогольных напитков.ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был постановлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, место жительства лица указано как <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что ФИО2 не явился на регистрацию в орган внутренних дел, в отношении него были вынесены постановления УУП ОМВД России по Усть-Ишимскому району № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно, которыми он привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Согласно постановлению УУП ОМВД России по Усть-Ишимскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отсутствовал по месту проживания (адрес: <адрес> ул. <адрес> <адрес>) в ночное время (в 23 часа 20 минут), что послужило основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, о чем было вынесено постановление УУП ОМВД России по Усть-Ишимскому району №.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ст. УУП ОМВД России по Усть-Ишимскому району № ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением УУП ОМВД России по <адрес> № ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.

Приведенные постановления должностных лиц ФИО2 в установленный срок не обжаловались, что было подтверждено в судебном заседании. Кроме этого, перечисленные постановления также не исполнены, назначенный по ним административный штраф не уплачен.

Помимо указанного, постановлениями исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № в Усть-Ишимском судебном районе Омской области мирового судьи судебного участка № в Тевризском судебном районе Омской области и мирового судьи судебного участка № в Усть-Ишимском судебном районе Омской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (2 эпизода) соответственно ФИО2 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неисполнение административного наказания в виде уплаты штрафа за совершение административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (3 эпизода: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ)), ему было назначено наказание в виде обязательных работ и административный арест.

Согласно материалам личного дела ФИО2, с ним регулярно проводятся профилактические работы, в тоже время представленные правовые акты свидетельствуют об отсутствии реакции у поднадзорного лица на проводимые работы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора и дополнительных ограничений ФИО2 вновь совершил более двух административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, - посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Помимо этого, при рассмотрении настоящего административного иска ФИО2 в судебное заседание явился в состоянии алкогольного опьянения. По данному факту он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначен административный штраф.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения им правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно материалам дела административный ответчик Главой Усть-Ишимского сельского поселения Усть-Ишимского муниципального района Омской области характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления на него в администрацию не поступали, участковым уполномоченным ФИО2 характеризуется отрицательно, ввиду отсутствия официального трудоустройства, систематического употребления спиртными напитками и отсутствия реагирования на профилактические мероприятия.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности ФИО2, характера совершенных им административных правонарушений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым изменить ФИО2 периодичность явки в орган внутренних дел, а именно увеличить количество раз обязательной явки до трех в месяц.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Усть-Ишимскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ранее установленные административные ограничения обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд через Усть-Ишимский районный суд Омской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Мозгунова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 03.10.2022.

Судья А.А. Мозгунова