Решение по делу № 2А-7137/2023 от 11.10.2023 - о признании действий(бездействий) незаконными, о взыскании денежной компенсации.

УИД 11RS0001-01-2023-007320-39 Дело № 2а-7137/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе судьи Некрасовой О.С.,

при секретаре Вильбергер Ю,Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре

11 октября 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к РФ в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Вологодской области, ФКУ Управление по конвоированию России по Кировской области о признании действий(бездействий) незаконными, о взыскании денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми о признании действий/бездействий незаконными, выразившихся в не обеспечении надлежащих условий при перевозке административного истца в ** ** **, о взыскании денежной компенсации в сумме 40 000 рублей

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец при этапировании из учреждений ФСИН России в ** ** ** в бесчеловечных условиях, при недостаточном освещении и вентиляции, без доступа к питьевой воде, индивидуального стального места, без должного доступа к туалету.

Судом к участию в деле привлечена в качестве административных соответчиков привлечены РФ в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Вологодской области, ФКУ Управление по конвоированию России по Кировской области,

В качестве заинтересованных лиц УФСИН России по Республике Коми, УФСИН России по Архангельской области, УФСИН России по Вологодской области.

В судебном заседании, организованном с использованием системы видеоконференц-связи с ФКУ ИК-42 ОУХД УФСИН России по Республике Коми ФИО1 поддержал заявленный иск, представитель административных ответчиков ФСИН России и ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, а также УФСИН России ФИО2 полагал заявленный иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Иные участники процесса в суд не явились, направили возражения по существу заявленного административного иска.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке участников процесса.

Заслушав участников процесса, изучив материалы административного дела и оценив в соответствии с требованиями ст.84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

Так, в соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч.1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч.2).

Из положений ст.4 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ следует: финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

Согласно ст.5 Федерального закона от 27.12.2019 №494-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования. В течение 180 дней со дня вступления в силу настоящего Федерального закона лицо, подавшее в Европейский Суд по правам человека жалобу на предполагаемое нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, в отношении которой не вынесено решение по вопросу ее приемлемости или по существу дела либо по которой вынесено решение о неприемлемости ввиду неисчерпания национальных средств правовой защиты в связи с вступлением в силу настоящего Федерального закона, может обратиться в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с заявлением о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении с указанием в нем даты обращения с жалобой в Европейский Суд по правам человека и номера этой жалобы.

В соответствии с положениями ст.227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3). При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5).

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации допускается возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как следует из материалов дела и установлено судом административный истец ФИО1 является осужденным, содержится в настоящее время в ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми.

Учитывая, что админитсративный истец содержится в местах лишения свободы, в реализации своих прав ограничен, суд полагает необоснованным доводов административных ответчиков о пропуске им срока на обращение в суд с настоящим иском.

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что

ФИО1 конвоировался ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми :

1) С ** ** ** по ** ** ** от железнодорожной станции Воркута (далее

– станция) до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., на участке Воркута-Инта 7 человек, Инта-Печора 5 человек, Печора-Усинск 2 человека (график).

2) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым

караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным

от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

3) С ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

4) с ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

5) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., следовал один.

6) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., следовал один.

7) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., следовал один.

8) с ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 4 человек.

9) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

10) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 5 человек.

11) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., следовал один.

12) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., следовал один.

13) с ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №... на участке Ухта-Усинск, следовал один, в большой камере №... на участке Усинск-Воркута, загрузка камеры не превышала 6 человек.

14) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

15) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

16) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 6 человек.

17) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 7 человек (график).

18) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 4 человек.

19) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 4 человек.

20) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 7 человек.

21) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

22) с ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 6 человек.

23) с ** ** ** по ** ** ** от станции Воркута до станции Усинск плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в большой камере №..., загрузка камеры не превышала 6 человек.

24) с ** ** ** по ** ** ** от станции Усинск до станции Ухта плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, в специальном вагоне, где заявитель размещался в малой камере №..., загрузка камеры не превышала 2 человек.

25) с ** ** ** по ** ** ** от станции Ухта до станции Воркута плановым караулом по железнодорожному маршруту «Сыктывкар-Воркута», назначенным от ФКУ УК УФСИН, где заявитель размещался в малой камере №... на участке Ухта-Усинск, загрузка камеры не превышала 3 человек, в большой камере №... на участке Усинск-Печора 4 человека, Печора-Воркута 8 человек (график).

26) с. ** ** ** от ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми до ФКУ ИК-42 УФСИН России по Республике Коми плановым караулом по автодорожному маршруту назначенным от ФКУ УК УФСИН в спецавтомобиле марки «КАМАЗ 5350», г.н. Р026ОМ, где заявитель размещался в большой камере №..., совместно с 3 осужденными.

По информации ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми большая камера спецвагона ЦМВ 61-827 оборудована 6 полками, рассчитанными на 4 места для лежания и 8 местами для сидения(по 4 человека на каждую и из 2 нижних полок)

** ** **, ** ** **, ** ** **, ** ** ** конвоирование осуществляло

ФКУ УК УФСИН России по Кировской области.

Так с 25 по ** ** ** - от обменного пункта станции Ухта до обменного пункта станции Воркута в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4500» в большой камере №... совместно с 2 чел. до обменного пункта Печора; от обменного пункта станции Печора до обменного пункта станции Воркута- совместно с 5 чел.

ФИО1 также транспортировался с 28 по ** ** ** об обменного пункта ... до обменного пункта станция Ухта в специальном вагоне типа «СТ» модели ЦМВ 61-4495 в большой камере №... совместно в 4 осужденными.

** ** **, ** ** **, ** ** ** конвоирование осуществляло ФКУ УК

УФСИН России по Вологодской области.

20-** ** ** и ** ** ** - административный истец конвоировался ФКУ УК УФСИН Росси по Архангельской области

Так, ** ** ** административный истец принят ФКУ УК по Вологодской области на железнодорожной станции Ухта от встречного караула, назначенного ФКУ УК УФСИН России по Республике Коми. В период с 7 по ** ** ** ФИО1 конвоировался от ж/д станции Ухта до ж/д станции Вельск плановым караулом в спецваноне «ЦМТ 61-4500», размещался в большой камере №... совместно с 5 осужденными ( всего в камере 6 чел).

С 10 час. 30 мин. ** ** ** по 01 час. 24 мин. ** ** ** При этом большие камеры спецвагона ЦМВ 61-4500 оборудованы 6 полками( на втором ярусе имеется откидной клапан), рассчитанными на 4 места для лежания ( без учета откидного клапана) и 6 мест для сидения(по 3 человека на каждую из 2 нижних полок.

20-** ** ** ФИО1 конвоировался ФКУ УК УФСИН Росси по Архангельской области от станции Вельск до станции Архангельск ж/д транпортом в спецвагоне ЦМВ 61-4495 в малой камере №... расчитанной на 4 человека, ФИО1 имел спальное место, размещался в камере один.

** ** ** административный истец принят на станции Архангельск сотрудниками планового караула, назначенными ФКУ УК УФСИН по Архангельской области в спецвагон «ЦМВ 61-4495» и размещен в малой камере, рассчитанной на 4 человека; следовал от станции Архангельск до станции Вологда. Всего в камере 2 человека. При этом малая камера №... оборудована 3 полками, рассчитанными на 2 мест для лежания и 3 места для сидения

** ** ** после 21 часа ФИО1 был принят встречным караулом ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, был конвоирован от ж/д станции Вологда до исправительного учреждения в спецавтомобиле в большой камере №..., совместно с 8 чел., всего 9 человек, время в пути 40 мин.

С 23 по 24 марта ФИО1 конвоировался ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области :

- от ж/д станции Вологда до ж/д станции Ухта в спецвагоне модели «ЦМВ 61-4500, размещался в большой камере №... совместно с 4 осужденными ( всего в камере 5 человек) с 22 час. 23 мин. ** ** ** по 04 час. 31 мин. 24.03.2023

- от ж/д станции Вельск до ж/д станции Котлас-Южный размещался в большой камере №... совместно с 9 осужденными всего в камере 10 человек) с 04 час. 31 мин. ** ** ** по 09 час. 47 мин. ** ** **

- от ж/д станции Котлас- Южный до ж/д станции Микунь размещался в большой камере №...с 1 осужденным (всего 2 человека в камере) с 09 час. 47 мин. ** ** ** по 14 час. 56 мин. ** ** **.

- от ж/д Микунь до ж/д станции Ухта ФИО1 размещался в большой камере №...с 2 осужденным (всего 3 человека в камере) с 14 час. 56 мин. ** ** ** по 20 час. 25 мин. ** ** **

По информации ФКУ УК УФСИН по Вологодской области Большие камеры спецвагона ЦМВ 61-4500 оборудованы 6 полками( на втором ярусе имеется откидной клапан), рассчитанными на 4 места для лежания ( без учета откидного клапана) и 6 мест для сидения(по 3 человека на каждую из 2 нижних полок.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, осужденные к лишению свободы, направляются к месту отбывания наказания и перемещаются из одного места отбывания наказания в другое под конвоем. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами, принимаемыми в соответствии с данным Кодексом.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Такими федеральными органами, в соответствии с Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 и Положением о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 №248, являются Министерство юстиции Российской Федерации и Министерство внутренних дел Российской Федерации, которые своим приказом от ** ** ** №... утвердили Инструкцию.

Инструкция определяет порядок организации конвоирования осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по установленным маршрутам конвоирования, конвоирования граждан Российской Федерации и лиц без гражданства на территорию Российской Федерации, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в случаях их экстрадиции, а также порядок действий караулов и должностных лиц при происшествиях (пункт 1).

Частью 3 ст. 76 Уголовно-исполнительного кодекса РФ установлено, что при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия.

Как следует из материалов дела административный истец перевозился в специальных вагонах.

Для перевозки осужденных из лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона. Согласно приказу Минюста России и МВД России от ** ** ** №... «О внесении изменений в приказ Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел РФ от ** ** ** №... «Об утверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию» норму размещения конвоируемых лиц в больших камерах специальных вагонов определены 10 человек в большие камеры и до 4 человек в малые.

Конструкция специальных вагонов, в которых конвоировался административный истец внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагонов соответствуют требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-О3, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.03.2003 №12.

Системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал административный истец, а именно вентиляция, освещение и водоснабжение были в исправном состоянии, что подтверждается отметками начальников караулов и записями: проверяющих должностных лиц в путевых ведомостях караулов.

Нормами действующих нормативных правовых актов и конструктивной особенностью специального вагона не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест, а также выдача им постельного белья и матрацев в специальных вагонах, не предусмотрено оборудование скамеек мягким покрытием, поручнями для рук, ограничительными поручнями вдоль спальных мест, накладными лестницами и столов для приема пищи в камерах конвоируемых лиц.

Специальный вагон оборудован системой принудительной вентиляции, аналогичная система установлена в стандартных пассажирских вагонах, что обеспечивает достаточный приток воздуха в камеры.

Общее освещение специального вагона ЦМВ 61-827 состоит из 10 ламп накаливания мощностью по 40 Ватт каждая. Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. В коридоре специального вагона имеются застекленные оконные проемы. В самих камерах спецвагонов окон не имеется, от общего коридора с наружными окнами и светильниками отделенными решеткой с решетчатой дверью, образуется единое воздушное пространство.

Общее освещение спецвагона ЦМВ 61-4500 состоит из 9 ламп накаливания, Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток. Кроме того, в указанном спецвагоне имеется 6 застекленных оконных проемов.

Уровень освещенности спецвагона ЦМВ 61-4495 состоит из 12 комбинированных плафонов освещения, каждый из которых оснащен лампой накаливания мощностью 20 Ватт и ( для дежурного освещения) и люминесцентной лампой 40 Ватт (основное освещение) Лампы расположены в коридоре специального вагона напротив камер. Количество осветительных приборов позволяет конвоируемым лицам беспрепятственно читать литературу и писать письма, в том числе и в темное время суток.

Оборудование туалета специальных вагонов полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры.

Вывод конвоируемых лиц в туалет в пути следования осуществлялся согласно пункта 229 Инструкции по первому требованию, в порядке очередности.

Выдача питьевой воды – по требованию заявителей осуществляется без ограничений Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась по графику (не менее трех раз в день).

Перед отправкой специального вагона в рейс, начальником караула проверяется заправка воды, работоспособность системы вентиляции, освещения, после чего делается пометка в путевой ведомости о принятии специального вагона.

Таким образом, условия перевозки административного истца в спецвагонах в части внутреннего оборудования и оснащения помещений, вентиляции, освещения, доступа к туалету, обеспечения постельными принадлежностями, водой соответствуют требованиям действующих нормативных актов, какими либо относимыми доказательствами данные обстоятельства не опровергнуты истцом, с жалобами последний на ненадлежащие условия при перевозке не обращался, в связи с чем, суд находит в данной части условия содержания истца надлежащими.

Специальные автомобили также оборудованы в соответствии с международными требованиями, предъявляемым к гражданским пассажирским транспортным средствам. Специальные автомобили, используемые ФСИН России изготавливаются и сертифицируются в соответствии с требованиями Технического регламента таможенного союза ТР №... «О безопасности колесных транспортных средств»(утв. Решением Комиссии таможенного союза от ** ** ** №....

Специальные автомобили прошли необходимый техосмотр, выдан а техническая документация и паспорта транспортных средств. Нормы посадки в спецавтомобили нарушен я не были.

Согласно разъяснению, данному в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 года №47 условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, в том числе отсутствие индивидуального спального места.

Условия конвоирования, транспортировки административного истца, обеспеченны ФКУ УК по Архангельской области, ФКУ УК России по Кировской области, соответствуют положениям действующего в РФ законодательством

Вместе с тем, учитывая, что в ряд периодов конвоирование административного истца ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми и ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области

- с ** ** ** / 7 чел в камере при наличии 4 мест для лежания/,

-с 07 на ** ** **/ 6 человек при наличии 4 – х спальных мест /,

- с ** ** ** по 03. 08.2022 на участке Печора-Воркута//8 человек при наличии 4 –х мест для лежания,

- с 23 на ** ** ** / количество лиц 10 при наличии 4-х спальных мест/

произведено без учета возможности иметь в ночное время при длительной перевозке индивидуальное спальное место, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 в часть периода конфовоирования отсутствовала возможность для отдыха в ночное время суток на одной из полок камеры спецвагона, в связи с чем, заявленные т административным истцом требования в указанной части признает обоснованными.

С учетом установленного в рамках рассмотрения настоящего дела нарушения условий конвоированияв части, суд полагает, что содержание административного истца в условиях, не соответствующих установленным нормам, повлекло нарушение его прав, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными действий (бездействия) ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми, ФКУ УК УФСИН России по Вологодской области, выразившихся в нарушении / в части периодла следования/условий содержания ФИО1 при транспортировке, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания при конвоировании.

Из анализа действующего законодательства следует, что размер компенсации определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При этом характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых были допущены нарушения условий содержания в исправительном учреждении, и индивидуальных особенностей каждой отдельной ситуации. Оценка разумности и справедливости размера компенсации относится к прерогативе суда.

При определении размера взыскиваемой в пользу ФИО1 компенсации суд учитывает конкретные обстоятельства, при которых были допущены нарушения, характер и продолжительность нарушений, возникновение нарушений ввиду объективных обстоятельств, связанных с конструктивными особенностями специального транспорта, отсутствие последствий для административного истца, и с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания при конвоировании в размере 5 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к РФ в лице ФСИН России, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН по Республике Коми, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Архангельской области, ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Вологодской области, ФКУ Управление по конвоированию России по Кировской области о признании действий (бездействий) незаконными, о взыскании денежной компенсации удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Республике Коми» ФКУ Управление по конвоированию УФСИН России по Вологодской области, выразившиеся в нарушении условий содержания ФИО1 при транспортировке.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Исполнение решения в части взыскания денежных средств произвести путем безналичного перевода на счет ФИО1 по следующим реквизитам:

...

...

...

...

...

...

...

...

В удовлетворении оставшейся части иска ФИО1 отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ОС. Некрасова