Дело № 2-675/2025 (УИД № 42RS0016-01-2025-000427-71)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 28 апреля 2025 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Нейцель О.А.,

при секретаре судебного заседания Нижегородцевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №23» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куйбышевского района г. Новокузнецка обратился в суд с иском, в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №23» о понуждении к совершению действий.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Куйбышевского района г. Новокузнецка во исполнение поручения прокуратуры Кемеровской области-Кузбасса проведена проверка соответствия зданий и помещений учреждений для детей, расположенных на территории района требованиям безопасности.

Проверкой установлено, что муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №23» осуществляет образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам начального общего, основного общего образования в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Кроме того, МБОУ «ООШ №23» также эксплуатирует отдельно стоящее здание № по <адрес>, используя его для проведения занятий по физической культуре.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Новокузнецка № от ДД.ММ.ГГГГ за школой на праве оперативного управления закреплены здания №№, № по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

МБОУ «ООШ №23» эксплуатирует здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес>, а также здание ДД.ММ.ГГГГ года постройки, расположенное по адресу: <адрес>. При этом в ходе проверки установлено, что обследование технического состояния здания № по <адрес>, капитальный ремонт в установленном порядке с момента ввода в эксплуатацию не проводился, а последний капитальный ремонт здания № по <адрес> проведен в 2014 г., после которого его техническое обследование в установленном порядке не проводилось.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией в составе: директора образовательной организации, инженеров <данные изъяты> проведен технический осмотр здания (сооружения) школы. По результатам осмотра дано заключение, что необходимо разработать проектную документацию на ремонт двух зданий, выполнить капитальный ремонт зданий по проекту.

Из приложения к информации Комитета образования и науки администрации <адрес>, представленной ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру города Новокузнецка с перечнем образовательных организаций, расположенных на территории района, здания которых требует проведения обследования технического состояния, а также информации отдела образования Куйбышевского района Комитета образования и науки администрации <адрес> следует, что для проведения комплексного капитального ремонта здания школы необходимо провести обследование конструкций здания, на основании полученных рекомендаций и заключений разработать проектно-сметную документацию.

Согласно информации Министерства образования Кузбасса, предоставленной прокуратуре Кемеровской области-Кузбасса, МБОУ «ООШ №23» отражено как требующее капитальный ремонт. Однако МБОУ «ООШ №23» до настоящего времени обязанность по проведению обследования технического состояния здания силами специализированной организации не исполнена, в течение последних 10 лет обследование технического состояния здания силами специализированной организации, а также плановые и неплановые осмотры с использованием современных средств технической диагностики не проводились.

Из информации отдела образования Куйбышевского района Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка следует, что проведение мероприятий по обследованию технического состояния здания школы запланировано на 2026 г.

Неисполнение обязанности по проведению обследования технического состояния здания школы создает угрозу безопасности для находящихся в здании образовательной организации учащихся и их родителей, работников, поскольку отсутствует объективная информация о техническом состоянии указанного объекта капитального строительства. Указанное свидетельствует о том, что состояние здания муниципальной образовательной организации не обеспечивает гарантийной безопасности участников образовательного процесса и иных лиц, их посещающих. На основании изложенного, истец просит обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Основная общеобразовательная школа №23» провести обследование технического состояния зданий (сооружений) №№, №, расположенных по адресу: <адрес>, с привлечением специализированной организации, установить срок для совершения вышеуказанных действий в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца - помощник прокурора Куйбышевского района г. Новокузнецка Даренков А.А. в судебном заседании заявленные требования подержал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МБОУ «ООШ №23» и.о. обязанности директора ФИО1, действующая на основании приказа, против удовлетворения заявленных исковых требований не возражала, просила увеличить срок для исполнения требований прокурора до конца 2026 г.

Представитель третьих лиц администрации г.Новокузнецка, Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка ФИО2, действующая на основании доверенностей, возражала относительно удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку законных оснований для понуждения к совершению действий в определенный срок не имеется, ГОСТ носит рекомендательный характер. Угрозы для жизни и здоровья учащихся и сотрудников нет. Здания находятся не в аварийном состоянии. Кроме того, полагала, что срок для выполнения требований прокурора в 6 месяцев недостаточный, просила его увеличить до конца 2026 г.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности», основными принципами обеспечения безопасности является, в том числе, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.

Согласно п.2 ч.6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений п.8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии со ст. 16 ч. 1 п. 3 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа.

В соответствии с п.1,2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в ст. 125 настоящего Кодекса.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 123.21 ГК РФ, учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с п.1 ст. 299 ГК РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с частью 9 статьи 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч.5 ст.55.24 ГрК РФ, эксплуатация зданий, сооружений, в том числе содержание автомобильных дорог, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, а также в соответствии с проектной документацией, исполнительной документацией. В случае, если для строительства, реконструкции зданий, сооружений в соответствии с настоящим Кодексом не требуются подготовка проектной документации и (или) выдача разрешений на строительство, эксплуатация таких зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

В целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений (ч.6).

Эксплуатационный контроль за техническим состоянием зданий, сооружений проводится в период эксплуатации таких зданий, сооружений путем осуществления периодических осмотров, контрольных проверок и (или) мониторинга состояния оснований, строительных конструкций, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения в целях оценки состояния конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий, сооружений, систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения и соответствия указанных характеристик требованиям технических регламентов, проектной документации, а также в соответствии с исполнительной документацией (ч.7).

Согласно ч.1 ст.55.25 ГрК РФ, в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате: 1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; 2) разрушения всего здания, сооружения или их части; 3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; 4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Положения об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (вместе с "ВСН 58-88 (р). Ведомственные строительные нормы. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения"), утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 23.11.1988 N 312, техническое обслуживание зданий должно включать работы по контролю технического состояния, поддержанию работоспособности или исправности, наладке и регулировке, подготовке к сезонной эксплуатации здания или объекта в целом и его элементов и систем, а также по обеспечению санитарно-гигиенических требований к помещениям и прилегающей территории.

Перечень работ по техническому обслуживанию зданий и объектов приведен в рекомендуемом прил. 4.

Контроль за техническим состоянием зданий и объектов следует осуществлять путем проведения систематических плановых и неплановых осмотров с использованием современных средств технической диагностики.

В соответствии с п.3.10 ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, критерием оценки технического состояния является установленное проектом или нормативным документом количественное или качественное значение параметра, характеризующего переход в предельное состояние и другие нормируемые характеристики строительной конструкции, свойств материалов, грунтов основания и систем инженерно-технического обеспечения.

Пунктом 3.16 ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, определено, что обследование технического состояния здания (сооружения) это- специальный вид инженерных изысканий, в который входит комплекс мероприятий по определению и оценке фактических значений контролируемых параметров, характеризующих работоспособность объекта обследования и определяющих возможность его дальнейшей эксплуатации, реконструкции или необходимость восстановления, усиления, ремонта, демонтажа (сноса) и включающий в себя обследование грунтов основания и строительных конструкций на предмет выявления изменения свойств грунтов, деформационных повреждений, дефектов несущих и ограждающих конструкций и определения их фактической несущей способности.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 ГОСТ 31937-2024 Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния, обследование и мониторинг технического состояния зданий и сооружений проводят специализированные организации. Первое обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не позднее чем через два года после их ввода в эксплуатацию. В дальнейшем обследование технического состояния зданий (сооружений) рекомендуется проводить не реже одного раза в 10 лет и не реже одного раза в пять лет для зданий (сооружений) или их отдельных элементов, работающих в неблагоприятных условиях (агрессивные среды, вибрации, повышенная влажность, сейсмичность района 7 баллов и более и др.). По результатам проведения обследования составляют отчет, включающий в себя заключение по форме приложения А или Б, или по форме, установленной специализированной организацией в зависимости от вида обследования. Рекомендуемый срок следующего обследования указывают в отчете по результатам обследования. Для уникальных зданий (сооружений) устанавливают постоянный режим мониторинга при соответствующих требованиях национальных стандартов.

Обследование, а при необходимости и мониторинг технического состояния зданий (сооружений), проводят также: по истечении расчетных сроков службы или сроков безаварийной эксплуатации, установленных в отчете (заключении) по результатам предыдущего обследования; для разработки проекта реконструкции и капитального ремонта; при обнаружении дефектов, повреждений и деформаций в процессе эксплуатации здания (сооружения), которые могут повлиять на безопасность объекта; по результатам последствий пожаров, стихийных бедствий, аварий, связанных с угрозой разрушения здания (сооружения) или его отдельных строительных конструкций, в том числе разрушение которых может повлечь прогрессирующее обрушение; при попадании здания (сооружения) в зону влияния нового строительства, реконструкции или природно-техногенных воздействий; по инициативе собственника объекта; для принятия решения о возможности дальнейшей эксплуатации или сносе (демонтаже) здания (сооружения) или его части; для разработки проекта по сносу (демонтажу) здания (сооружения) или его части; при изменении назначения здания (сооружения); по предписанию органов, уполномоченных на ведение государственного строительного надзора.

Обследование и мониторинг технического состояния зданий (сооружений) проводят в соответствии с техническим заданием и, при необходимости, в соответствии с предварительно разработанной на его основе программой работ, в которой определяют состав и объем работ. Программу работ согласовывают с заказчиком.

Оценку категорий технического состояния строительных конструкций, зданий (сооружений), включая грунтовое основание, проводят на основании результатов обследования и, при необходимости поверочных расчетов, которые в зависимости от типа объекта осуществляют по нормативным документам (НД)1). По этой оценке строительные конструкции, здания (сооружения), включая грунтовое основание, подразделяют на находящиеся: в нормативном техническом состоянии; работоспособном техническом состоянии; ограниченно-работоспособном техническом состоянии; аварийном техническом состоянии.

Специализированной организацией является организация, имеющая право выполнения работ по обследованию и мониторингу зданий (сооружений) в соответствии с требованиями действующего национального законодательства (п.3.24 ГОСТ 31937-2024).

В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ от 26.02.2025 МБОУ «Основная общеобразовательная школа №23» является юридическим лицом, осуществляющим образовательную деятельность в здании, расположенном по адресу: <адрес>. Учредителем МБОУ «ООШ №23» является Комитет образования и науки администрации г.Новокузнецка.

Судом установлено, что на основании решения Комитета по управлению муниципальным имуществом Кемеровской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления за Муниципальной общеобразовательной школой №23», за МБОУ «ООШ №23» на праве оперативного управления закреплены здания, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно техническим паспортам отдельно стоящее нежилое здание школы, расположенное по адресу: <адрес> построено в ДД.ММ.ГГГГ г., отдельно стоящее нежилое здание спортзала, расположенное по адресу: <адрес>, построено в ДД.ММ.ГГГГ.

Из актов технического осмотра здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что комиссией в составе председателя и.о. директора МБОУ ООШ №23 ФИО6, завхоза ФИО7, инженера <данные изъяты> ФИО8 произведено визуальное обследование технического состояния зданий (помещений) школы и спортзала с целью выявления дефектов, причин возникновения и количественной оценки повреждений конструкций. По результатам данного осмотра установлено, что в здании школы стены наружные шлакоблочные имеют нарушение целостности кладки и выкрашивание раствора из швов кладки, при отсутствующей штукатурке, имеются трещины по отделочному слою, требуется произвести ремонт фасада; отмостка асфальтированная, имеются трещины, просадка или полное отсутствие; фасады и архитектурная отделка имеют разрушение штукатурного и окрасочных слоев; кровля чердачная шиферная, имеет локальные участки замачивания мауэрлатов и стропильных ног, трещины по листам покрытия; полы деревянные, имеют провесы, зыбкость, мраморные- трещины; 85% деревянных оконных блоков имеют рассыхание створок, нет плотного притвора; наружные и внутренние двери в удовлетворительном состоянии; лестницы внутренние и наружные: внутренние ж/б в удовлетворительном состоянии; ограда металлическая в удовлетворительном состоянии; благоустройство: отсутствие покрытия, трещины, просадка; спортивное оборудование не соответствует СанПину. При осмотре спортзала установлено, что стены шлакоблочные имеют трещины по отделочному слою, отсутствие штукатурки, требуется ремонт фасада; перекрытия ж/б выполнены по проекту, в удовлетворительном состоянии; кровля в удовлетворительном состоянии; полы керамогранит, деревянные; вентиляция естественная; оконные и дверные блоки ПВХ в удовлетворительном состоянии, входные металлические-промерзание; отмостка отсутствует.

В результате визуального осмотра зданий комиссия пришла к заключению, что необходимо разработать проектную документацию на ремонт 2-х зданий. Выполнить капитальный ремонт зданий по проекту.

В соответствии с актами технического осмотра здания (сооружения) МБОУ «ООШ №23» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в результате визуального осмотра здания школы и спортзала, комиссия пришла к заключению, что необходимо для эффективной и безопасной эксплуатации здания выполнить следующие работы по мере финансирования, а именно: провести благоустройство территории, озеленение, устройство отмостки по проекту, ремонт ограждения, устройство спортплощадки по проекту, монтаж спортивного оборудования, ремонт фасадов 2-ух зданий с утеплением по проекту, замену оконных блоков основного здания, замену оконных и дверных блоков основного здания, замену входных дверных блоков здания спортивного зала, монтаж тепловых завес; отопление, замена стояков, приборов, розлива основного здания по проекту; устройство ИТП с приборами учета тепловой энергии; ВиК, замену труб ХВС и канализации, монтаж труб горячего водоснабжения основного здания и здания спортивного зала по проекту; ремонт крылец основного здания с устройством пандуса на центральном входе и крылец спортивного зала, монтаж козырьков по проекту; капитальный ремонт кровли основного здания, с утеплением перекрытия чердачного; монтаж вентиляции по проекту на 2 здания; монтаж системы электроснабжения и слаботочных систем по проекту на 2 здания согласно, действующих норм; внутреннюю отделку помещений в соответствии с действующими нормами в 2 зданиях.

Из письма Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с приказом Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ №, приемка образовательных организаций будет проведена в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Образовательные организации в г.Новокузнецке, здания которых находятся в аварийном состоянии отсутствуют. Реконструкция зданий образовательных организаций в г.Новокузнецке не требуется. Капитальный ремонт каждые 10 лет не проводятся в зданиях образовательных организаций, т.к. ежегодно в целях обеспечения безопасности, в процессе их эксплуатации обеспечивается техническое обслуживание зданий, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий (замена трубопровода, замена светильников и электропроводки, ремонт внутренних помещений).

Из приложения к письму от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МБОУ «ООШ №23» имеет два учебных корпуса. Учебный корпус расположенный по адресу: <адрес> был введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, имеет степень износа 45%, в нем требуется проведение обследования конструкций здания, текущий ремонт кровли, ремонт фасада, замена оконных блоков, ремонт коммуникаций пищеблока.

Учебный корпус, расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, капитальный ремонт здания школы, расположенный по адресу: <адрес> не производился. Капитальный ремонт здания школы, расположенный по адресу: <адрес> (спортзал) произведен в 2014 г. Обследование технического состояния здания, расположенного по адресу: <адрес> не проводилось.

В соответствии с информацией Министерства образования Кузбасса, МБОУ «ООШ №23», расположенная по адресу: <адрес> внесена в перечень общеобразовательных организаций, отраженных за 2023 г. в форме ОО-2 как требующее капитальный ремонт.

В соответствии с информацией отдела образования Куйбышевского района Комитета образования и науки администрации г.Новокузнецка от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «ООШ №23» для выполнения комплексного капитального ремонта необходимо провести обследование конструкций здания, на основании полученных рекомендаций и заключений, разработать ПСД на комплексный капитальный ремонт здания. Проведение обследования предварительно запланировано в 2026 г.

Таким образом, в нарушение требований ГОСТ 31937-2024 с момента строительства здания школы в ДД.ММ.ГГГГ г. и здания спортзала в ДД.ММ.ГГГГ. и введения их в эксплуатацию в указанные годы обследование технического состояния здания с привлечением специализированной организации не проводилось.

Основной деятельностью школы является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего образования. Школа обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания учащихся в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье учащихся и работников школы.

Не проведение должного контроля за состоянием здания образовательного учреждения, путем привлечения специализированной организации с использованием современных средств технической диагностики может повлечь несвоевременное выявление нарушений в состоянии конструктивных и других характеристик надежности и безопасности зданий школы и спортзала, что создает угрозу их обветшания и утраты, а также предпосылки возникновения чрезвычайных ситуаций, нарушения прав на безопасные условия пребывания детей, причинения вреда их жизни и здоровью, что в свою очередь нарушает гарантированные Конституцией РФ и иными нормативными актами права обучающихся на безопасные, соответствующие предъявляемым требованиям условия обучения.

Довод представителя третьих лиц ФИО2 о том, что ГОСТ 31937-2024 носит рекомендательный характер, не освобождает образовательное учреждение от обязанности по соблюдению требований технических регламентов о безопасности здания и проведения в установленном законом порядке обследований технического состояния здания с использованием современных средств технической диагностики.

Обязанность проведения технического обслуживания, периодических осмотров основана на положениях ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования прокурора обязать МБОУ «ООШ №23» провести обследование технического состояния зданий (сооружений) №, № (спортзал) расположенных в <адрес>, с привлечением специализированной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Доводы ответчика и представителя третьих лиц о том, что срок 6 месяцев является недостаточным, для выполнения требований прокурора являются необоснованными, поскольку суду не представлены сведения, объективно исключающие реальность и разумность указанного срока.

Таким образом, с учетом характера заявленных требований, суд считает, что для исполнения требований прокурора ответчику МБОУ «ООШ №23» следует установить срок 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая, что данный срок является разумным, реальным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Куйбышевского района г.Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Основная общеобразовательная школа №23» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждению «Основная общеобразовательная школа №23» (ИНН № провести обследование технического состояния зданий (сооружений) №, № (спортзал), расположенных в <адрес>, с привлечением специализированной организации.

Установить срок для исполнения указанного требования, в течение 6 месяцев, с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 16.05.2025.

Судья: О.А. Нейцель