Решение по делу № 2А-579/2025 от 28.05.2025 - о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

Дело № 2а-579/2025

29RS0001-01-2025-000851-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Вельск

Вельский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Цаплина А.Н.,

при секретаре судебного заседания Кузнецовой А.С.,

с участием прокурора Григорьевой Л.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Вельскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом предоставленных уточнений исковых требований, о продлении административного надзора сроком на 6 месяцев и дополнении ранее установленных в соответствии с решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года, решениями Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года и от 16 апреля 2024 года, административных ограничений в виде дополнительной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства. Свои требования обосновал тем, что в ОМВД России по Вельскому району на административном надзоре состоит ФИО1, в отношении которого решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Вельского района Архангельской области. Решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, то есть по 03 октября 2025 года включительно, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего, с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные иные административные ограничения по решению Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года оставлены без изменения. Решением Вельского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, то есть по 03 апреля 2026 года включительно, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего, с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года и решения Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные иные административные ограничения по решению Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года оставлены без изменения. За период нахождения ФИО1 под административным надзором, он неоднократно привлекался к административной ответственности. Указанные обстоятельства являются основанием для продления административного надзора и установления заявленного дополнительного административного ограничения в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия.

Представитель ОМВД России по Вельскому району на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела административный истец извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил рассмотреть дело без участия, заявленные требования поддерживает.

На судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, возражений по существу заявленных требований не представил.

Суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассматривает дело без участия не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав и изучив письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьёй 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) установлено, что под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу положений части 1 статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу ст. 7 Закона административный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае: совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1, <данные изъяты>, решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток; обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Вельского района Архангельской области. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учёте в ОМВД России по Вельскому району.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, а именно по 03 октября 2025 года, и установлено дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учётом решения Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года, в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные иные административные ограничения по решению Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года оставлены без изменения.

Решением Вельского районного суда Архангельской области от 16 апреля 2024 года срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на 06 месяцев, то есть по 03 апреля 2026 года включительно, с установлением дополнительного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего, с учетом решения Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года и решения Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года, в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Ранее установленные иные административные ограничения по решению Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года оставлены без изменения.

Согласно справке-характеристике старшего УУП ОМВД России по Вельскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает по адресу: Архангельская область, <адрес>, оформлен самозанятым, занимается доставкой посылок, проживает с ФИО2 и общим ребенком. Жалоб на поведение ФИО1 не поступало. Согласно базы СООП неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Ранее привлекался к уголовной ответственности. Характеризуется отрицательно. Состоит на административном надзоре в ОМВД России по Вельскому району.

Согласно характеристике администрации сельского поселения «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 зарегистрирован по адресу: Архангельская область, <адрес>, привлекался к административному наказанию в виде обязательных работ постановлениями №№ 5-74/2024, 5-75/2024, 5-76/2024 от 02.02.2024 на 20 часов по каждому, наказание отбыто.

Согласно сведениям СООП ОМВД России по Вельскому району, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением № заместителя начальника полиции (по ООП) ОМВД России по Вельскому району от 01 апреля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 16 апреля 2025 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Вельского судебного района Архангельской области от 15 апреля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ за совершенное ДД.ММ.ГГГГ административное правонарушение, за которое подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 26 апреля 2025 года.

Согласно сведениям из ОСП по Вельскому и Шенкурскому районам УФССП России по Архангельской области и НАО, не оконченные исполнительные производства в отношении ФИО1 на исполнении отсутствуют.

Принимая во внимание изложенное, с учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм материального права, а также неоднократное привлечение ФИО1 к административной ответственности в течение года после установления в отношении него административного надзора за совершение административных правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные Законом основания для продления установленного в отношении ФИО1 административного надзора на срок 06 месяцев, что не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и дополнения ранее установленных административных ограничений в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Продление административного надзора на указанный судом срок и дополнение ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 соответствуют требованиям ч. 3 ст. 4, п. 1 ч. 1 ст. 5, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона и отвечают задачам административного надзора.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по Вельскому району к ФИО1 подлежит удовлетворению.

Ранее установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года иные административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 час. до 06:00 час. следующих суток; запрещения выезда за пределы территории Вельского района Архангельской области – подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Вельскому району к ФИО1 – удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года и продленный решениями Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года и от 16 апреля 2024 года, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, на срок 06 (шесть) месяцев.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днём истечения ранее установленного ФИО1 решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и продленного решениями Вельского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение на период административного надзора в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего, с учётом решения Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года и решений Вельского районного суда Архангельской области от 28 декабря 2022 года и от 16 апреля 2024 года, в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Ранее установленные решением Чусовского городского суда Пермского края от 11 октября 2021 года иные административные ограничения на период административного надзора оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти дней со дня его принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.

Председательствующий А.Н. Цаплин