Дело № 2-1876/2023

Уид 23RS0040-01-2023-000455-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Краснодар 24 марта 2023г.

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего судьи Глущенко В.Н.

при секретаре Василенко Н.Н.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о взыскании заработной платы.

Исковые требования мотивированы тем, что 01.02.2021 между ФИО1 и ГАУ КК «МФЦ КК» заключен трудовой договор № 32/2021, согласно которому в должностные обязанности истца входило посредством телефонной связи информировать о перечне предоставляемых ГАУ КК «МФЦ КК» государственнй и муниципальных услуг, осуществлять прием жалоб и обращений граждан по телефону горячей линии. В трудовом договоре указано, что нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 ч. Установлен нормированный 8-часовой рабочий день с 9.00 до 18.00 с плавающим обедом 48 мин. При таком распорядке рабочего дня работник непрерывно исполняет свои трудовые обязанности, находится в режиме разговора на горячей линии в день более 4 часов. Регламентировать перерыв работодатель отказался. Суммарное количество часов, наговариваемых в неделю, более 20 ч., что является подтверждением наличия фактора вредности условий труда, при котором работодатель обязан обеспечить сотрудникам медосмотр 1 раз в год, согласно Приказу Минздрава России от 28.01.2021 № 29н.

За период работы с 01.02.2021 по 30.11.2022 количество переработанных часов составляет 700 ч., сумма, недоплаченная за переработку, составляет 12 031,44 руб.

За указанный период работы полагается 10 дней дополнительного отпуска, сумма, не выплаченная работодателем за эти дни, составляет 12 519,79 руб. За весь период за вредные условия труда сумма к оплате составляет 3 700 руб.

Полагая, что специальная оценка условий труда на рабочем месте, согласно которой установлен 2 класс условий труда, не соответствует требованиям действующего законодательства, условия труда явояются вредными, истец просит взыскать с ответчика компенсацию за время переработки в размере 12 031,44 руб., компенсацию за непредоставленные дополнительные дни к ежегодному оплачиваемому отпуску в размере 12 519,79 руб., сумму, подлежащую доплате за работу во вредных условиях труда, в размере 3 700 руб., компенсацию морального вреда в размере 300 000 рублей, а также обязать ответчика произвести дополнительные взносы в пенсионный орган, дающие право на досрочное предоставление трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что специальная оценка труда проведена не по её рабочему месту, код классификатора не соответствует её должности.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал. Суду пояснил, что специальная оценка труда проведена в соответствии с закондательством, истцом не обжалована.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что между ФИО1 и Государственным автономным учреждением Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» заключен трудовой договор № 32/2021 от 01.02.2021 (далее-трудовой договор).

Согласно п. 1.6 трудового договора, ФИО1 принята на должность специалиста 1 категории.

В соответствии с п. 2.1.3 трудового договора работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда. Условия труда на рабочем месте, установленные по результатам проведенной специальной оценки условий труда, соответствуют классу допустимых (2 класс).

Согласно п. 2.1.6 трудового договора, работник имеет право на отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставленим еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачивемых ежегодных отпусков.

В силу п.п. 2.2.27, 2.2.28, 2.2.29, 2.2.30, 2.2.31, 2.2.32 трудового договора, в обязанности работника входит информирование заявителей посредством телефонной связи о перечне предоставляемых ГАУ КК «МФЦ КК» государственнй и муниципальных услуг, а также порядках их предоставления; предоставление информации об адресах, схемах проезда, графиках работы офисов и территориально обособленных структурных подразделений; предоставление информации о статусе готовности документов, являющихся результатом предоствления государственных и муниципальных услуг; осуществление приема жалоб и обращений граждан посредством использования единого портала МФЦ и едного телефонного номера; осуществление приема заявок в рамках организации бесплатного выездного обслуживания льготгных категорий в соответствии с Постановлением губернатора КК от 27.02.2015 № 110; выполнение иных функций, отнесенных к компетенции отдела.

Согласно п. 4.1 трудового договора, заработная плата состоит из месячного должностного оклада и выплат компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаемых в соответствии с Положением об оплате труда работников ГАУ КК «МФЦ КК».

В силу п. 4.3 трудового договора размер оклада – 5 623 рубля в месяц.

В соответствии с п. 4.5 трудового договора работнику производятся следующие выплаты компенсационного и стимулирующего характера: ежемесячная надбавка за сложность и напряженность; ежемесячная премия по результатам работы; ежемесячное денежное поощрение; единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальная помощь.

Согласно п.п. 5.1, 5.2 трудового договора, работнику устанавливается нормированный рабочий день, нормальная продолжительность рабочей недели составляет 40 часов.

В соответствии с п. 5.4 трудового договора конкретные рабочие и выходные дни, время начала и окончания рабочего дня, время и продолжительность перерывов в работе, устанавливаются Правилами внутреннего трудового распорядка, а также графиками работы в соответствии с требованиями ТК РФ и иными федеральными законами.

Согласно п. 5.5, 5.6 трудового договора, работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней в соответствии с графиками отпусков.

Приказом ГАУ КК «МФЦ КК» от 30.11.2022 № 3023-Л ФИО1 уволена по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.

В соответствии со статьей 91 ТК РФ, рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю.

Согласно ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором может быть предусмотрено, что указанный перерыв может не предоставляться работнику, если установленная для него продолжительность ежедневной работы (смены) не превышает четырех часов.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

В силу ст.ст. 114, 115 ТК РФ работнику предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск в размере 28 календарных дней.

Согласно ст. 132 ТК РФ, заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Ст. 144 ТК РФ предусматривает, что заработная плата работников государственных и муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством Российской Федерации базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы, соответствующих профессиональных квалификационных групп.

В соответствии со статьями 117, 118, 146 ТК РФ предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также оплата труда в повышенном размере предусмотрена для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Исковые требования о взыскании с ответчика компенсации за время переработки, истец обосновывает тем, что при условии 40-часовой рабочей недели количество часов, наговариваемых в день, превышало 20 часов, ей должен был быть установлен 6-часовой рабочий день, как телефонисту, в соответствии с Постановлением президиума ВЦСПС от 25.10.1974 № 298/П-22.

Исковые требования о взыскании с ответчика компенсации за непредставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, а также доплаты за вредные условия труда истец обосновывает тем, что условия труда на её рабочем месте являлись вредными.

Полагая, что её права нарушены, ФИО1 обратилась в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае.

Из ответа Государственной инспекции труда в Краснодарском крае от 08.12.2022 № 23/7-10147-22-ОБ/10-11055-ОБ/31-25 следует, что в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» с 11.03.2022 внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия по проверке соблюдения требований трудового законодательства РФ проводятся исключительно по основаниям, предусмотренным п. 3 указанного Постановления Правительства РФ, в частности при условии согласования с органами прокуратуры при непосредственной угрозе либо по фактам причинения вреда жизни или тяжкого вреда здоровью, в связи с чем в данном случае основания для проведения проверки отсутствуют.

Согласно ответу Прокуратуры Центрального округа г. Краснодара от 27.02.2023 № Отв-20030004-847-23/186, наименование должности ФИО1 «специалит 1 категории» указано в соответствии со штатным расписанием организации, что соответствует требованиям Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки услрвий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению», трудовые обязанности работника на данном рабочем месте предусмотрены трудовым договором от 01.02.2021 № 32/2021.

Таким образом, продолжительность рабочего времени истца соответствовала трудовому договору и требованиям трудового законодательства, поскольку не превышала 40 часов в неделю при 8-часовом рабочем дне.

Занятие истцом должности телефониста материалами дела не подтверждено. Более того, требований об установлении тождественности работы истца работе телефониста истцом не заявлялось.

В период работы ФИО1 ознакомлена с результатами специальной оценки условий труда, о чем имеется её подпись в ведомости ознакомления.

Согласно карте № 1870.01.86А специальной оценки условий от 30.11.2018, а также карте № 1097.1.6.21А специальной оценки условий труда от 09.09.2022, условия труда специалиста 1 категории в Отделе организации предоставления государственных и муниципальных услуг имеют класс 2 (допустимые), в связи с чем повышенная оплата труда работников, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, сокращенная продолжительность рабочего времени, молоко или лругие равноценные пищевые продукты, лечебно-профилактическое питание, право на досрочное назначение страховой пенсии, проведение медицинских осмотров не предусмотрены.

Опрошенный в судебном заседании специалист по охране труда в ГАУ КК «МФЦ КК» ФИО5, пояснил, что на рабочем месте истца был установлен 2 класс условий труда, который признан допустимым. Специальная оценка условий труда проводится с 2018 по 2023 комиссией в соответствии с Методикой проведения специальной оценки условий труда, утв. Минтрудом, в которой обязательно присутствует представитель организации, прошедшей аккредитацию в Минтруде и имеющей аккредитационный сертификат лаборатории. Истец ознакомлена с картой оценки условий труда, обращения истца о несогласии со специальной оценкой условий труда не поступало.

Из ответа Прокуратуры Центрального административного округа г. Краснодара от 27.02.2023 № Отв-20030004-847-23/186 также следует, что в рамках проверки с целью установления условий труда на рабочем месте ФИО1 прокуратурой установлено, что проведенные работы по установлению наличия на рабочем месте «Специалист 1 категории» вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса соответствуют требования Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», а также требования приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки услрвий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению». Предложений по осуществлению рабочем месте идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов от работников не поступало.

Также прокуратурой в соответствии с заключением эксперта № 1097-1-ЗЭ от 31.08.2022, установлено, что по результатам анализа данных количества входящих и обрабатываемых звонков в среднем за смену, предоставленных комиссией работодатель по проведению СОУТ, суммарное количество часов, наговариваемое работником за смену, не превышает 16 часов, что соответствует оптимальному классу условий труда и не может оказывать влияния на условия труда, следовательно, фактор напряженности трудового процесса может быть не идентифицирован как потенциально вредный (опасный фактор).Согласно заключению эксперта № 1097-1-ЗЭ от 31.08.2022, на рабочем месте специалист 1 категории вредные и (или) опасные производственные факторы не идентифицированы.

В силу ст. 209 ТК РФ охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - фактор производственной среды или трудового процесса, воздействие которого может привести к профессиональному заболеванию работника.

В соответствии со ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников.

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст. 216 ТК РФ работник имеет право на обращение о проведении проверки условий и охраны труда на его рабочем месте федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органами исполнительной власти, осуществляющими государственную экспертизу условий труда, а также органами профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;

Также ст. 216 ТК РФ предусматривает, что в случае обеспечения на рабочих местах безопасных условий труда, подтвержденных результатами специальной оценки условий труда или заключением государственной экспертизы условий труда, предусмотренные настоящим Кодексом гарантии и компенсации работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда не устанавливаются.

Статья 216.2 ТК РФ устанавливает, что работник имеет право на ознакомление с информацией об условиях труда на его рабочем месте, в том числе, посредством ознакомления с условиями трудового договора, результатами проведенной специальной оценки условий труда, локальными актами работодателя и т.д.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что по результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Согласно части 3 указанной статьи, допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» разногласия по вопросам проведения специальной оценки условий труда, несогласие работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте, а также жалобы работодателя на действия (бездействие) организации, проводящей специальную оценку условий труда, рассматриваются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальными органами, решения которых могут быть обжалованы в судебном порядке.

Согласно части 2 указанной статьи, работодатель, работник, выборный орган первичной профсоюзной организации или иной представительный орган работников вправе обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда в судебном порядке.

Вместе с тем, истцом не доказан факт обращения к работодателю или в уполномоченный орган относительно несогласия с проведенной оценкой условий труда на рабочем месте.

Специальная оценка условий труда истцом не обжаловалась, требований об оспаривании результатов специальной оценки условий труда в рамках настоящего спора истцом не заявляется.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оснований для выхода за пределы исковых требований судом не установлено.

Учитывая нормальную продолжительность рабочего времени работника, установление 2 класса условий труда (допустимые) специалиста 1 категории в ГАУ КК «МФЦ КК» оснований для взыскания с работодателя в пользу работника компенсации за переработку, за непредставление дополнительного ежегодного оплачиваемого отпуска, доплаты за вредные условия труда не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая вышеприведённые нормы права и фактические обстоятельства дела, суд считает недоказанными основания для взыскания ответчика истребуемых истцом компенсаций и доплат за вредные условия труда, в связи с чем приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному автономному учреждению Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» о взыскании заработной платы.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Первомайского

районного суда г. Краснодара В.Н. Глущенко

Мотивированное решение изготовлено 31.03.2023.