Решение по делу № 2-10192/2024 от 22.05.2025

Копия

2-1626/2025 (2-10192/2024)

56RS0018-01-2024-016619-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 9 апреля 2025 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Астафьевой А.С.,

при секретаре Белой И.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением ОСФР по Оренбургской области от 21.02.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

С данным решением истец не согласна, полагает его незаконным.

С учетом уточнения заявленных требований истец окончательно просит суд:

признать незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 21.02.2022 г. в части:

неприменения льготного исчисления стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев периодов с 25.01.1994 г. - 29.09.1994 г., с 01.08.1996 г. - 12.03.1997 г., 14.03.1997 г. - 25.09.1997 г., 30.09.1997 г. - 31.03.1998 г., с 04.10.1999 г. – 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры перевязочной, с 01.04.1998 г. – медицинской сестры палатной, с 04.10.1999 г. медицинской сестры процедурной ... больницы;

невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов нахождения в трехдневных дополнительных отпусках за работу в ГБУЗ «...» более 25 лет с 01.09.2014 г. по 03.09.2014 г. (пр. ... от 01.07.2014 г.), с 25.04.2016 г. по 27.04.2016 г. (пр. ... от 01.03.2016 г.), с 07.08.2017 г. по 09.08.2017 г. (пр. ... от 01.06.2017 г.), с 11.04.2018 г. по 13.04.2018 г. (пр. ... от 03.04.2018 г.), с 10.04.2019 г. по 12.04.2019 г. (пр. ... от 05.04.2019 г.), с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г. (пр. ... от 16.04.2020 г.);

признать за истцом право на досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды: с 25.01.1994 г. - 29.09.1994 г., с 01.08.1996 г. - 12.03.1997 г., 14.03.1997 г. - 25.09.1997 г., 30.09.1997 г. - 31.03.1998 г., с 01.04.1998 г. - 03.10.1999 г., с 04.10.1999 г. - 31.10.1999 г. в должности медицинской сестры перевязочной, с 01.04.1998 г. – медицинской сестры палатной, с 04.10.1999 г. медицинской сестры процедурной ... больницы в льготном исчислении 1 год как 1 год 6 месяцев;

с 01.09.2014 г. по 03.09.2014 г., с 25.04.2016 г. по 27.04.2016 г., с 07.08.2017 г. по 09.08.2017 г., с 11.04.2018 г. по 13.04.2018 г., с 10.04.2019 г. по 12.04.2019 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г., с 19.04.2021 г. по 21.04.2021 г. календарно;

возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.11.2021 г.;

взыскать с ответчика в свою пользу государственную пошлину в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, уточненное исковое заявление поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности, против удовлетворения уточненных исковых требований возражал, просил отказать.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа независимо от их возраста, с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи, не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Согласно указанному Приложению 7 срок выхода на пенсию в 2021 г. увеличивается на 36 месяцев.

Федеральный закон № 400-ФЗ устанавливает дополнительное условие для назначения страховой пенсии – наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1 ст. 35). При этом в соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается в 2015 г. не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30 в 2025 г. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2021 г. составляет 21,0.

В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, Правительство РФ приняло постановление от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п. 1 «п» Правил, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно п. 3 «н» Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

В соответствии со Списком от 29.10.2002 г. к должностям, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, относится должность медицинской сестры.

Кроме того, в п. 6 Правил от 29.10.2002 г. № 781 указано, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в том числе в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Аналогичные положения содержит и ранее действовавший Список, утвержденный постановлением Правительства РФ № 1066 от 22.09.1999 г., который предусматривал зачет в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения работу в клиниках и больницах медицинских научных организаций независимо от ведомственной подчиненности.

При этом в соответствии с подпунктом «а» пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Постановлением Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, в котором указаны должности: врачи и средний медицинский персонал вообще независимо от наименования должности учреждений всех форм собственности.

В пункте 2 указанного постановления N от 06.09.1991 г. предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Тем самым работа в вышеуказанных отделениях клиник и больниц медицинских научных организаций предоставляла право на льготное пенсионное обеспечение в указанном льготном исчислении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.11.2021 г. ФИО1 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 21.02.2022 г. ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, составила 28 лет 01 месяц 11 дней (требуется 30 лет).

Ответчиком не применен льготный порядок исчисления стажа как 1 год работы за 1 год и 6 месяцам к периодам: 25.01.1994 г. - 29.09.1994 г., 01.08.1996 г. -12.03.1997 г., 14.03.1997 г. - 25.09.1997 г., 30.09.1997 г. - 31.03.1998 г., 04.10.1999 г. - 31.10.1999 г., поскольку наименование должностей «медицинская сестра перевязочной», «медицинская сестра палатная», «медицинская сестра процедурной», наименование отделения ...» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, утвержденным постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781.

Согласно записям в трудовой книжке от 18.08.1989 г. относительно спорных периодов 18.08.1989 г. истец принята на должность санитарки центра микрохирургии глаза в Областную клиническую больницу (пр. № 169к от 21.08.1989 г.).

01.10.1991 г. переведена на должность медсестры центра микрохирургии глаза (пр. ... от 01.10.1991 г.).

25.01.1994 г. переведена на должность перевязочной медсестры ... (пр. ... от 25.01.1994 г.).

01.04.1998 г. переведена на должность палатной медсестры ... (пр. N от 31.03.1998 г.).

04.10.1999 г. переведена на должность процедурной медсестры ... (пр. N от 04.10.1999 г.).

30.03.1998 г. считать в должности процедурной медсестры отделения микрохирургической офтальмологии N (пр. N а от 30.03.1998 г.).

01.04.2003 г. считать в должности медсестры процедурной офтальмологического отделения N (пр. N от 07.04.003 г.).

20.06.2006 г. переведена на должность старшей медсестры офтальмологического отделения (пр. ... от 19.06.2006 г.).

Согласно справке от 16.04.2019 г. N ФИО1, работает в ГБУЗ «...»:

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры с 01.10.91 г. (пр. ... от 01.10.91 г.) по 24.01.94 г. (пр. ... от 25.01.94 г.) на 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры перевязочной с 25.01.94 г. (пр. ... от 25.01.94 г.) по 29.03.98 г. (пр. ... от 30.03.98 г.) на 1 ставку,

в отделении микрохирургической офтальмологии № 1 в качестве медсестры процедурной с 30.03.98 г. (пр... от 30.03.98 г.) по 31.08.98 г. (пр. ... от 07.04.03 г.) на 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры палатной с 01.04.98 г. (пр. ... от 31.03.98 г.) по 03.10.99 г. (пр. ... от 04.10.99 г.) 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры процедурной с 04.10.99 г. (пр. ... от 04.10.99 г.) по 31.03.03 г. (пр. ... от 07.04.03 г.) на 1 ставку,

в офтальмологическом отделении N в качестве медсестры процедурной с 01.04.03 (пр. ... от 30.03.98 г.) по 19.06.06. (пр. ... от 19.06.06 г.) на 1 ставку,

в офтальмологическом отделении N в качестве старшей медсестры с 20.06.06 г. (пр. 109 от 19.06.06 г.) настоящее время на 1 ставку.

Данная работа дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно имеющимся штатным расписаниям за период с 1989 г. по настоящее время должности медсестры, медсестры перевязочной, медсестры палатной, медсестры процедурной, старшей медсестры относятся к среднему медицинскому персоналу.

Основание выдачи справки: табель учета рабочего времени сохранен с 2015 г. по настоящее время, приказы за период с 1989 г. по настоящее время, лицевые счета за период с 1989 г. по настоящее время, штатное расписание сохранено с 1989 г. по настоящее время, тарификационные списки с 2015 г. по настоящее время, личная карточка с 1989 г. по настоящее время.

Согласно приказу по производственной деятельности «Об организации областного центра микрохирургии глаза и отделения микрохирургии глаза N от 31.12.1988 г. во исполнение приказа МЗ СССР № 1274 от 16.12.187 г. «О дальнейшем совершенствовании микрохирургической помощи населению С.» и приказа Оренбургского облздравотдела N от 29.09.86 г. «О дальнейшем совершенствовании микрохирургической офтальмологической помощи населению области» приказано:

на базе I глазного отделения областной клинической больницы организовать с 01.01.89 г. областной центр микрохирургии глаза (78 коек),

на базе II глазного отделения с 01.01.89 г. организовать отделение микрохирургии глаза (40 коек),

утвердить Положение об отделении микрохирургии глаза» и приложение № 2 приказа МЗ СССР № 1274 «Положение об областном центре хирургии глаза».

Согласно Положению об областном центре микрохирургии глаза основными задачами центра являются: разработка и внедрение в практику работы учреждений здравоохранения области новых эффективных методов микрохирургического лечения глазных болезней; разработка мероприятий по улучшению офтальмомикрохирургической помощи населению; организационно-методическая и консультативная работа по вопросам хирургического лечения глазных болезней, отбор больных на операцию имплантации интраокулярных линз в соответствии с показаниями на другие микрохирургические операции, которые не могут быть произведены в офтальмологических отделениях; участие в подготовке, специализации и усовершенствовании врачей по вопросам офтальмомикрохирургии.

Положение содержит перечень обязательных хирургических вмешательств на органе зрения, проводимых центре микрохирургии глаза, таких как: интракапсумерная и экстракапсумерная экстракция старческой катаракты и все виды осложнённых и вторичных катаракт; имплантация ИОЛ; патогенетически ориентированные операции при глаукоме; одномоментное выполнение экстракции катаракты с антиглаукоматозной операцией кератопластика послойная и сквозная; операции по поводу отслойки сетчатки, ее рецидивов; операции на стекловидном теле; операции при проникающих ранениях глаза; оптикореконструктивные и пластические операции при тяжелых исходах травм органа зрения и орбиты; реконструктивные операции на веках и слезных путях.

Из приказа по производственной деятельности N-а от 30.03.1998 г. «О приведении в соответствие с приказом МЗ РФ N от 24.02.1998 г. наименования структурных подразделений и должностей в ...» следует, что прежнее название структурного подразделения «...» переименовано в «Отделение микрохирургической офтальмологии N», «Отделение микрохирургии глаза» переименовано в «Отделение микрохирургической офтальмологии N».

Уставом государственного учреждения здравоохранения областной клинической больницы, зарегистрированного администрацией Центрального района г. Оренбурга распоряжением N от 23.07.1992 г., предусмотрен вид деятельности - микрохирургия глаза.

Согласно штатным расписаниям за 1994 -1999 гг. центр микрохирургии глаза входит в состав отделений хирургического профиля.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений и должностей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (действует с 01.01.2002 г.), Пунктом 1 Перечня структурных подразделений и должностей от 22.09.1999 г. № 1066 (действует с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г.) право на льготное исчисление стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) предусмотрено операционным медицинским сестрам, включая старших, в отделениях хирургического профиля стационаров; медицинские сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Пунктом 2 Постановления от 06.09.1991 г. № 464 предусмотрено льготное исчисление стажа - один год работы считать за один год и 6 месяцев среднему медицинскому персоналу в отделениях хирургического профиля стационаров.

Изучив представленные доказательства, суд установил, что в спорные периоды истец работала в Центре микрохирургии глаза ... клинической больницы, который является отделением хирургического профиля. В спорные периоды истец работала в должности медицинской сестры перевязочной, с 01.04.1998 г. - медицинской сестрой палатной, с 04.10.1999 г. - медицинской сестрой процедурной. По своему содержанию и характеру работа истца соответствовала работе среднего медицинского персонала отделений хирургического профиля стационаров, поименованных в Списке N.

Пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

По смыслу приведенных норм, право на досрочное назначение пенсии законодатель связывает не с наименованием должности или учреждения, а с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, поэтому доводы ответчика о том, что наименование отделения «Центр Микрохирургии глаза» не предусмотрены Перечнем структурных подразделений, утвержденных постановлением Правительства N, судом отклоняются. Формальное несоответствие наименования учреждения, в котором осуществляла лечебную деятельность истец, с наименованием учреждений, поименованным в названном Списке, само по себе не может явиться достаточным основанием для отказа в реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку данный отказ по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному статьей 19 Конституции Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев: 25.01.1994-29.09.1994, 01.08.1996-12.03.1997, 14.03.1997-25.09.1997, 30.09.1997-31.03.1998, 04.10.1999-31.10.1999 - медицинская сестра перевязочная, с 01.04.1998 - медицинская сестра палатная, с 04.10.1999 - медицинская сестра процедурная Центра микрохирургии глаза ... клинической больницы.

Как следствие, подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решения ОСФР по Оренбургской области от 21.02.2022 г. в части неприменения льготного исчисления стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев периодов 25.01.1994-29.09.1994, 01.08.1996-12.03.1997, 14.03.1997-25.09.1997, 30.09.1997-31.03.1998, 04.10.1999-31.10.1999.

Разрешая требование истца о включении в календарном исчислении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ периодов нахождения в дополнительных отпусках, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, определен Правилами исчисления периодов работы, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Пунктом 5 Правил № 516 определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 116 ТК РФ работодатели с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для работников, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом и иными федеральными законами. Порядок и условия предоставления этих отпусков определяются коллективными договорами или локальными нормативными актами, которые принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска конкретного работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора с учетом результатов специальной оценки условий труда (ст. 117 ТК РФ).

Согласно справке от 17.02.2025 г. № 93, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного пенсионного обеспечения страховой пенсии по старости, истец работает в ГАУЗ «...»:

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры палатной с 01.10.91 (пр. ... от 01.10.91 г.) по 24.01.94 г. (пр. ... от 25.01.94 г.) на 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры перевязочной с 25.01.94 г. (пр. ... от 25.01.94 г.) по 31.03.98 г. (пр. ... от 30.03.98 г.) на 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры палатной с 01.04.98 г. (пр. ... от 31.03.98 г.) по 03.10.99 г. (пр. ... от 04.10.99 г.) на 1 ставку,

в центре микрохирургии глаза в качестве медсестры процедурного кабинета с 04.10.99 г. (пр. ... от 04.10.99 г.) по 31.12.00 г. на 1 ставку,

в отделении микрохирургической офтальмологии № 1 в качестве медсестры процедурной с 01.01.01 г. по 19.06.06 г. (согласно штатному расписанию) на 1 ставку,

в офтальмологическом отделении N в качестве старшей медсестры с 20.06.06 (пр. ... от 19.06.06 г.) по 28.10.20 г. (пр. N от 2910.20 г.) на 1 ставку,

в пульмонологическом отделении N для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией COVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в качестве старшей медицинской сестры с 29.10.20 г. (пр. N от 29.10.20 г.) по 04.12.20 г. (пр. N от 04.12.20 г.) на 1 ставку,

в офтальмологическом отделении N в качестве старшей медсестры с 05.12.20 г. (пр. N от 04.12.20 г.) по 28.12.20 г. (пр. N от 29.12.20 г.) на 1 ставку,

в провизорном отделении в качестве старшей медсестры с 29.12.20 г. (пр. N от 29.12.20 г.) по 31.01.21 г. (пр. N от 26.01.21 г.) на 1 ставку,

в офтальмологическом отделении N в качестве старшей медсестры с 01.02.21 г. (пр. N от 26.01.21 г.) по 08.10.21 г. (пр. N от 09.10.21 г.) на 1 ставку,

в пульномонологическом отделении N для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией CОVID-19, не нуждающихся в проведении искусственной вентиляции легких в качестве медицинской сестры палатной (постовой) с 19.11.21 (пр. N от 18.11.21 г.) до распоряжения МЗ ОО в связи с изменившейся эпидемиологической ситуацией по новой коронавирусной инфекции на территории ... на 1 ставку.

За указанные периоды имели место 3 дня дополнительного отпуска за работу в ГАУЗ «... более 25 лет: с 01.09.14 г. по 03.09.14 г. (пр.... 01.07.14 г.), с 25.04.16 г. по 27.04.16 г. по 27.04.16 г. (пр. ... от 01.03.16 г.), с 07.08.17 г. по 09.08.17 г. (пр. ... от 01.06.17 г.), с 07.08.17 г. по 09.08.17 г. (пр. ... от 01.06.17 г.), с 11.04.18 г. по 13.04.18 г. (пр. ... от 03.04.18 г.), с 10.04.19 г. по 12.04.19 г.).

Согласно коллективным договорам ГУЗ «Оренбургская областная клиническая больница» на 2011 - 2014 гг., 2017-2020 гг. сотрудникам, имеющим стаж непрерывной работы в больнице более 25 лет работодатель может предоставить 3 дня к отпуску по основной должности.

В материалы дела представлены выписки из приказов ГБУЗ «... от 01.07.2014 г. N-к, от 01.03.2016 г. N-к, приказы о предоставлении отпуска работнику N-к от 01.06.2017 г., N-к от 03.04.2018 г., N-к от 05.04.2019 г., N-к от 16.04.2020 г. N-к от 19.02.2021 г., из которых следует, что истцу предоставлялись 3 дня дополнительного отпуска в 2014 г., в 2016 г., в 2017 г., в 2018 г., в 2019 г., в 2020 г., в 2021 г.

В материалы дела истцом также представлены расчетные листки за март 2016 г., июль 2017 г., апрель 2018 г., апрель 2019 г., апрель 2020 г. апрель 2021 г., из которых следует, что истцу предоставлялся дополнительный отпуск в связи с выслугой стажа 25 лет, данный отпуск оплачивался.

Таким образом, как следует из материалов дела, в спорные периоды истец находилась в дополнительном оплачиваемом отпуске, в связи с чем суд приходит к выводу об обязании ответчика включить истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды в календарном исчислении: 01.09.2014-03.09.2014, 25.04.2016-27.04.2016, 07.08.2017-09.08.2017, 11.04.2018-13.04.2018, 10.04.2019-12.04.2019, 06.05.2020-08.05.2020 - периоды нахождения в трехдневных дополнительных отпусках за работу в ГБУЗ «ООКБ» более 25 лет.

Как следствие, подлежит удовлетворению требование истца о признании незаконным решение ОСФР по Оренбургской области от 21.02.2022 г. в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в трехдневных дополнительных отпусках: 01.09.2014-03.09.2014, 25.04.2016-27.04.2016, 07.08.2017-09.08.2017, 11.04.2018-13.04.2018, 10.04.2019-12.04.2019, 06.05.2020-08.05.2020.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец обратилась 23.11.2021 г.

Согласно ответу начальника отдела контроля установления пенсий N ... заместителю начальника юридического отдела ... при включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев с 25.01.1994 г. по 29.09.1994 г., с 01.08.1996 г. по 12.03.1997 г., с 14.03.1997 г. по 25.09.1997 г., с 30.09.1997 г. по 31.10.1999 г. и в календарном исчислении с 01.09.2014 г. по 03.09.2014 г., с 25.04.2016 г. по 27.04.2016 г., с 07.08.2017 г. по 09.08.2017 г., с 11.04.2018 г. по 13.04.2018 г., с 10.04.2019 г. по 12.04.2019 г., с 06.05.2020 г. по 08.05.2020 г. льготный стаж составит 30 лет на 07.10.2021 г. (стаж учтен по 06.10.2021 г.)

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» наступит 07.10.2024 г. Нормами законодательства, действовавшего в период выполнения работы (Перечень учреждений, организаций и должностей… (приложение к Постановлению Совета Министров ССР от 17.12.1959 г. № 1397) и Положение о порядке исчисления стажа.., утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397) не было предусмотрено льготного исчисления стажа медицинской деятельности (1 год за 1 год и 6 месяцев), поэтому право на досрочную страховую пенсию по старости было определено в соответствии с нормами действующего законодательства (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781).

Таким образом, с учетом включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы, суд приходит к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.10.2024 г.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 05.12.2024 г.

Принимая во внимание, то обстоятельство, что исковые требования удовлетворены, то сумма в размере 300 рублей подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 21.02.2022 г.

в части неприменения льготного исчисления стажа 1 год работы как 1 год 6 месяцев периодов

25.01.1994-29.09.1994,

01.08.1996-12.03.1997,

14.03.1997-25.09.1997,

30.09.1997-31.03.1998,

04.10.1999-31.10.1999;

в части невключения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов нахождения в трехдневных дополнительных отпусках

01.09.2014-03.09.2014,

25.04.2016-27.04.2016,

07.08.2017-09.08.2017,

11.04.2018-13.04.2018,

10.04.2019-12.04.2019,

06.05.2020-08.05.2020.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев:

25.01.1994-29.09.1994,

01.08.1996-12.03.1997,

14.03.1997-25.09.1997,

30.09.1997-31.03.1998,

01.04.1998-03.10.1999,

04.10.1999-31.10.1999 - медицинская сестра перевязочная, с 01.04.1998 - медицинская сестра палатная, с 04.10.1999 - медицинская сестра процедурная ... областной клинической больницы;

в календарном исчислении:

01.09.2014-03.09.2014,

25.04.2016-27.04.2016,

07.08.2017-09.08.2017,

11.04.2018-13.04.2018,

10.04.2019-12.04.2019,

06.05.2020-08.05.2020,

19.04.2021-21.04.2021 - периоды нахождения в трехдневных дополнительных отпусках за работу в ГБУЗ «... более 25 лет.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 (СНИЛС ... досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.10.2024 г.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 (СНИЛС ...) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.С. Астафьева

В окончательной форме решение принято 22 мая 2025 года.

Судья подпись А.С. Астафьева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: