Дело № 2а-4954/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 августа 2022 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.,

при секретаре Булакевич О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску З к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ч о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

З обратилась в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП Центрального района г. Калининграда Ч от < Дата > об отказе в приостановлении исполнительного производства №-ИП и обязать приостановить исполнительное производство с учетом постановления Правительства РФ от < Дата > № «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами».

Представитель административного истца по доверенности – М в судебном заседании поддержала заявление, просила требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица ИП Р по доверенности – Б в судебном заседании возражала против заявленных требований, представила письменные возражения.

Стороны и другие участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Указанные положения содержатся также в ст. 122 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ).

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 5 и 7 ст. 64.1 Федерального закона от < Дата > № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении в ОСП Центрального района г. Калининграда находится исполнительное производство №-ИП от < Дата >, предметом которого является взыскание с З в пользу ИП Р денежных средств в сумме 51606,45 рублей.

< Дата > З обратилась к ведущему судебному приставу-исполнителю Ч с ходатайством о приостановлении исполнительного производства, ссылаясь на отсутствие возможности произвести погашение задолженности по исполнительному производству.

Постановлением от < Дата > ведущий СПИ Ч отказала в удовлетворении ходатайства, в связи с отсутствием оснований. Копия постановления вручена должнику < Дата >.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Правительством РФ принято постановление от < Дата > № (ред. от < Дата >) «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», согласно которому введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей.

Данным нормативным актом определен круг лиц, в отношении которых он применяется. Срок действия документа ограничен < Дата >.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от < Дата > № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.

Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.

В силу п. 4 ч. 3 этой же статьи названного Федерального закона, на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Как следует из письма Минюста России от < Дата > № «По вопросу применения постановления Правительства РФ от < Дата > №, названное постановление разработано во исполнение пункта 1.10 плана первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления, одобренного на заседании Президиума Правительственной комиссии по повышению устойчивости российской экономики в условиях санкций < Дата >. В соответствии с постановлением № мораторий вводится на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Федерального закона № 127-ФЗ, и круга лиц, определенного постановлением №, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до < Дата >, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. Иное толкование противоречит положениям Федерального закона № 127-ФЗ и не обеспечит достижение целей реализации постановления №, направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности. В настоящее время при поступлении заявления от сторон исполнительного производства при наличии всех установленных законодательством условий судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о приостановлении исполнительного производства.

Вместе с тем, сведений о том, что З или в отношении нее до < Дата > были поданы заявления о банкротстве, судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя от < Дата > является законным и обоснованным, поскольку правовых оснований для приостановления исполнительного производства №-ИП от < Дата > в отношении должника З не имелось.

Процедура рассмотрения ходатайства стороны исполнительного производства должностным лицом ОСП Центрального района г. Калининграда соблюдена.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Учитывая приведенные выше нормы и положения, а также установленные фактические обстоятельства, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска З к судебному приставу-исполнителю ОСП Центрального района г. Калининграда УФССП России по Калининградской области Ч о признании незаконным постановления – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25.08.2022.

Судья Д.В. Стома