Дело № 2а-153/2025

УИД: №

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

22 июля 2025 г. с. Яшалта

Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи - Лиджиева В.Т.,

при секретаре - Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации Яшалтинского <адрес> муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Яшалтинского РМО РК о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, мотивируя следующим.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала поваром фермы № КСП «<данные изъяты>» Яшалтинского района Республики Калмыкия. Постановлением Главы Администрации Яшалтинского РМО от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельного участка в общую долевую собственность граждан в границах плана СПК «Юбилейный» она была включена в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей в СПК «<данные изъяты>» Яшалтинского района Республики Калмыкия. Оформить право собственности на отведенную земельную долю она не смогла из-за бюрократических проволочек бывшего руководства СПК «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с письменным заявлением в Администрацию Яшалтинского РМО о предоставлении согласно вышеуказанному постановлению № в общую долевую собственность земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ за исх. № ответчиком отказано в предоставлении в собственность земельного участка, в связи с отсутствием законных оснований.

Просит суд признать незаконным отказ Администрации Яшалтинского РМО РК о предоставлении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Всудебноезаседание истец ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела не явилась.

Представитель административного истца по доверенности ФИО8, в судебном заседании заявленные административные требования поддержал.

Представитель административного ответчика Администрации Яшалтинского РМО РК, извещённый о времени и месте, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражение, в котором не признал заявленных требований.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании подп. 2 п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подп. 8 п. 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

Как следует из материалов дела, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала поваром фермы № КСП «<данные изъяты>» Яшалтинского района Республики Калмыкия, что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Постановлению Главы администрации Яшалтинского РМО РК ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, предоставлен земельный участок в общую долевую собственность категории земель сельскохозяйственного назначения, находящийся в фонде перераспределения земель Яшалтинского района, общей площадью <данные изъяты> га, в том числе сельскохозяйственных угодий <данные изъяты> га, из них пашни <данные изъяты> га, пастбищ <данные изъяты> га, сенокосов <данные изъяты> га с долей каждого от общей площади - 1/81. Участок находится на территории Манычского сельского муниципального образования примерно <данные изъяты> км по направлению на север, <данные изъяты> км по направлению юго-запад, <данные изъяты> км по направлению на запад от ориентира <адрес>

ФИО1 обратилась в Администрацию Яшалтинского РМО РК от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит решить вопрос о предоставлении ей земельного участка в общую долевую собственность из фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения Яшалтинского района РК, расположенного на территории Манычского сельского муниципального образования, примерно в <данные изъяты> км. по направлению на север, <данные изъяты> км. по направлению на юго-запад, <данные изъяты> км. на запад от ориентира <адрес>

Согласно ответу Администрации Яшалтинского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в предоставлении земельного участка, в виду отсутствия законных оснований.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что ему известно о том, что у ФИО1 имеется доля в земельном участке, находящимся в общей долевой собственности на территории Манычского СМО РК. 2 пайщика и ФИО2 не могут выделить свою долю, поскольку у последней право собственности на указанную долю не зарегистрировано в установленном порядке.

Между тем, в соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Указанные акты (действия) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица являются формой реализации правомочий собственника по распоряжению принадлежащим ему имуществом уполномоченным на то лицом, поскольку в соответствии со ст. 125 ГК РФ в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а в соответствии с п. 3 данной статьи в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Акт государственного органа или акт органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка, изданный этим органом в ходе реализации полномочий, установленных в п. 2 ст. 9, п. 2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 ЗК РФ, является основанием, в частности, для регистрации права собственности на земельный участок, которая подтверждает соответствующее гражданское право, основанное на данном акте.

Право на земельный участок на основании акта государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица приобретается и регистрируется гражданами и юридическими лицами своей волей и в своем интересе (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

Между тем, на момент реорганизации хозяйства действовали Порядок оформления граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.07.2003№ 178 и Закон Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-II-З «О земле».

Вышеуказанные нормативные акты, согласно постановлению Правительства Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ № и ст. 18 Закона Республики Калмыкия от ДД.ММ.ГГГГ №-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» утратили силу

Таким образом, поскольку Постановлением Главы администрации Яшалтинского РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена земельная доля и она была включена в списки претендентов на получение земельной доли в собственность, указанное постановление не отменялось, ей надлежало обратиться в соответствующий регистрирующий орган для оформления права собственности на земельную долю, находящуюся в общей долевой собственности.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.174-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации Яшалтинского районного муниципального образования Республики Калмыкия о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в общей долевой собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Яшалтинский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись.

Копия верна.

Судья: В.Т. Лиджиев.