№ 2а-4508/2023

70RS0004-01-2023-005802-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2023 г. г. Томск

Советский районный суд г. Томска в составе: председательствующего судьи Ткаченко И.А.,

при секретаре Несмеловой С.С.

с участием:

помощника прокурора Советского района г. Томска Петелиной Е.В.,

представителя заинтересованного лица УМВД России по Томской области ФИО1. действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное исковое заявление прокурора Советского района г. Томска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Томска о признании незаконным бездействия администрации г. Томска, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров, возложении обязанности организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги, установку дорожных знаков,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд в защиту прав, свобод неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Города Томска о признании незаконным бездействия администрации г. Томска, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров, возложении обязанности организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги, установку дорожных знаков.

Просит признать незаконным бездействие администрации г. Томска, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров типа П.1 и (или) П.2.

Обязать администрацию г. Томска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1. Организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска.

2. Установить дорожные знаки:

-дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» на четной стороне улицы Льва Толстого перед пересечением с улицей Салтыкова-Щедрина;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе здания № 135 по улице Лебедева на проезжей части (в уширении) на опоре освещения;

- дорожные знаки приоритета на улице Льва Толстого перед перекрестками: с улицей Челюскинцев, с лицей Маяковского, с переулком Украинским, с улицей Ярославской, с переулком Мирным, с улицей Достоевского, с улицей Дальней;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на нечетной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 49 и № 38в на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 11 и № 23 на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП.

3. Установить пешеходные светофоры типа П.1 и (или) П.2 на пешеходных переходах по улице Льва Толстого в районе домов № 55 и № 53, расположенных на регулируемом перекрестке ул. Льва Толстого – ул. Сибирская в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой Советского района г. Томска с привлечением государственного инспектора дорожного надзора ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по Томской области проверки соблюдения законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения выявлены нарушения в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров на этом же участке дороги.

Указанные нарушения послужили основанием для внесения прокурором района представления и.о. Мэра г. Томска, которые до настоящего времени не устранены.

Неисполнение администрацией г. Томска требований законодательства о безопасности дорожного движения увеличивает вероятность дорожно-транспортных происшествий на данном участке дороги, создавая угрозу безопасности дорожного движения, в том числе жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска и УМВД России по ТО.

В судебном заседании представитель административного истца требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что до настоящего времени администрация г.Томска бездействует, дорожные знаки не установлены, ремонт дорожного полотна не осуществлен. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, каких-либо возражений относительно заявленного административного иска не представил.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по ТО в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на иск, считал требования прокурора Советского района г. Томска законными и обоснованными.

Заинтересованное лицо департамент дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил.

Суд на основании ст.150 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, заинтересованного лица департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска.

Заслушав представителей административного истца, заинтересованного лица УМВД России по ТО, допросив в качестве специалиста заместителя начальника ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исходя из следующего

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Частью 4 статьи 218 КАС РФ установлено, что в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия и решения могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно п.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии со ст.ст. 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита его прав и свобод - обязанностью государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Детство находится под защитой государства.

В соответствии со ст. 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ, пунктом 1.10 части 1 статьи 40 Устава Города Томска дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к числу вопросов местного значения городского округа.

Согласно статье 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее – ФЗ № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В статье 24 ФЗ № 196-ФЗ закреплено право гражданина на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации. При этом осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, относится к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

В силу части 4 статьи 6 ФЗ № 196-ФЗ осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе осуществление мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления городского округа.

Кроме того, указанной нормой закреплено, что полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу статьи 12 ФЗ № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, а также боковых дорожных ограждений и направляющих устройств на автомобильных дорогах общего пользования, улицах и дорогах городов и сельских поселений регламентируется Национальным стандартом Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств ГОСТ Р 52289-2019, утвержденным Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст.

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утверждён ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ГОСТ Р 50597-2017).

Пунктом 4.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что в случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, организациями, осуществляющими их содержание, принимаются меры, направленные на скорейшее устранение дефектов.

Согласно пункту 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Исходя из пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улнцы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации -по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

В соответствии с пунктом 6.4.1 ГОСТ Р 50597-2017 дорожные светофоры должны соответствовать требованиям ГОСТ 33385, их типы и исполнение - ГОСТ Р 52282, размещение и режим работы - ГОСТ Р 52289, сигнал звукового устройства, дублирующий разрешающий сигнал светофора для пешеходов - ГОСТ Р ИСО 23600.

Пунктом 6.5.2 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что дорожные ограждения и бортовой камень не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.4 приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведённые в таблице 6.4.

Приказом Росстандарта от 20.12.2019 № 1425-ст утвержден «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждения и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

Согласно пункту 5.1.2 ГОСТ Р 52289-2019 знаки, в том числе временные, устанавливаемые на дороге, должны соответствовать требованиям ГОСТ 32945 или ГОСТ Р 52290, размещаться на опорах по ГОСТ 32948 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.

Исходя из пунктов 5.3.1, 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог. Знак 2.1 «Главная дорога» устанавливают в начале участка дороги с преимущественным правом проезда нерегулируемых перекрестков.

В соответствии с пунктом 5.5.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа»,4.2.2 «Объезд препятствия слева»,4.2.3 «Объезд препятствия справа или слева» применяют для указания направлений объезда начала ограждений, установленных по оси проезжей части, или для разделения дороги на несколько проезжих частей, начала конструктивно выделенной разделительной полосы, в том числе при ее разрыве на перекрестках, конструктивно выделенных островков безопасности и направляющих островков, различного рода препятствий на проезжей части.

В силу пункта 5.9.29 ГОСТ Р 52289-2019 таблички 8.22.1 - 8.22.3 «Препятствие» применяют со знаками 4.2.1 - 4.2.3 для лучшей ориентации водителей при объезде препятствия.

Пунктом 7.3.11 Р 52289-2019 предусмотрено, что светофоры П.1 и П.2 любых вариантов конструкции применяют для регулирования движения пешеходов по регулируемым пешеходным переходам с установкой светофоров по 7.4.2, согласно которому светофоры П.1 и П.2 устанавливают на тротуарах с обеих сторон проезжей части, а при наличии конструктивно выделенных разделительной полосы или островка безопасности - и на них, если число полос движения в одном направлении более двух.

Как следует из акта выездной проверки помощника прокурора Советского района г. Томска совместно с государственным инспектором дорожного надзора ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по ТО в ходе проверки установлено, что на улице Льва Толстого на участке от проспекта Фрунзе до улицы Дальняя г. Томска в нарушение вышеприведенных требований ГОСТ имеются недостатки в содержании уличной дорожной сети:

на четной стороне улицы Льва Толстого перед пересечением с улицей СалтыковаЩедрина отсутствует дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорог»;

на нечетной стороне улицы Льва Толстого в районе дома № 77 обочина не отделена от проезжей части бордюром ниже уровня прилегающей кромки проезжей части на 8 см;

на четной стороне улицы Льва Толстого в районе здания № 135 по улице Лебедева на проезжей части (в уширении) расположена опора освещения, на которой отсутствуют дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие»;

на пешеходных переходах по улице Льва Толстого в районе домов № 55 и № 53, расположенных на регулируемом перекрестке ул. Льва Толстого – ул. Сибирская отсутствуют пешеходные светофоры типа П.1 и (или) П.2;

на улице Льва Толстого перед перекрестками: с улицей Челюскинцев, с улицей Маяковского, с переулком Украинским, с улицей Ярославской, с переулком Мирным, с улицей Достоевского, с улицей Дальней отсутствуют дорожные знаки приоритета;,

на нечетной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 49 и № 38в на обочине вблизи проезжей части расположены опоры ЛЭП, на которых отсутствуют дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие»;

на улице Льва Толстого на участке от улицы Сибирской до улицы Сергея Вицмана имеются многочисленные повреждения покрытия проезжей части глубиной до 5 см;

на улице Льва Толстого на участке от улицы Сергея Вицмана до улицы Дальней имеются многочисленные повреждения покрытия проезжей части глубиной до 4 см;

на четной стороне улицы Льва Толстого в районе домов№ 11 и № 23 на обочине вблизи проезжей части расположены опоры ЛЭП, на которых отсутствуют дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие».

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела и исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: актом проверки от 23.08.2023, фототаблицей.

Акт от ДД.ММ.ГГГГ составлен уполномоченными на то лицами – помощником прокурора Советского района Томска Петелиной Е.В. и государственным инспектором дорожного надзора ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по ТО ФИО3

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста заместитель начальника ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по Томской области ФИО2 подтверди необходимость в соответствии с требованиями действующего законодательства установки вышеуказанных дорожных знаков, отсутствие которых создает угрозу безопасности дорожного движения.

По результатам проверки государственным инспектором дорожного надзора ЦДТНПБДД ГИБДД УМВД России по ТО ФИО3 25.08.2023 составлен протокол об административном правонарушении в отношении департамента дорожной деятельности и благоустройства администрации г. Томска.

ДД.ММ.ГГГГ прокурором Советского района г. Томска в адрес и.о. Мэра г. Томска вынесено представление об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения.

В ответ на представление Мэр г. Томска письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил, что доводы, указанные в представлении признаны обоснованными. По вопросу установки дорожных знаков подготовлены технические задания и переданы подрядной организации для исполнения в максимально короткие сроки. Возможность установки пешеходных светофоров будет рассмотрена в текущем году, но зависит от степени финансовой обеспеченности. Устранение дефектов дорожного полотна будет учитываться при планировании работ по текущему ремонту улично-дорожной сети при выполнении условий достаточного бюджетного финансирования.

До настоящего времени, выявленные прокурором Советского района г. Томска нарушения в области безопасности дорожного движения не устранены. Доказательств обратного административным ответчиком не представлено.

Ввиду изложенного суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором Советского района г. Томска требований, учитывая, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, в том числе несовершеннолетних детей.

Как следует из анализа приведенных норм права, осуществление дорожной деятельности по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, в том числе элементов обустройства этих дорог - дорожных знаков, разметки в границах муниципального образования относится к компетенции органа местного самоуправления.

Таким органом, с учетом приведенных положений закона является администрация Города Томска.

Согласно Положению о Департаменте дорожной деятельности, благоустройства администрации г. Томска, утвержденному Решением Думы г. Томска от 30.10.2007 № 683, департамент, являясь структурным подразделением администрации г. Томска обеспечивает в рамках компетенции, вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск" и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Однако указанный Департамент не может являться надлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку согласно с п. 1 Положения Департамент дорожной деятельности, благоустройства и транспорта администрации Города Томска является отраслевым органом администрации Города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере дорожной деятельности, организации благоустройства территории городского округа, охраны окружающей среды, а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.

Вместе с тем участие в организации деятельности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам относится к вопросам местного значения, разрешения которых законодательством возложено на органы местного самоуправления, к которым относится администрация Города Томска, и на которую законом и Уставом возложена обязанность решать данные вопросы.

При этом выбор способа осуществления данных обязанностей (делегирование полномочий, создание специализированных организации, отраслевых (функциональных) органов администрации не освобождает орган местного самоуправления от ответственности за неисполнение данных обязанностей.

Поскольку неисполнение администрацией г. Томска вышеуказанный требований законодательства о безопасности дорожного движения увеличивает вероятность дорожно-транспортных происшествий на данном участке дороги, создавая угрозу безопасности дорожного движения, в том числе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, чем нарушаются гарантированные Конституцией РФ права граждан, бездействие администрации г. Томска в части в ненадлежащего содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров типа П.1 и (или) П.2 следует признать незаконным.

Согласно п. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Суд считает необходимым возложить на администрацию города Томска обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1. Организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска.

2. Установить дорожные знаки:

-дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» на четной стороне улицы Льва Толстого перед пересечением с улицей Салтыкова-Щедрина;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе здания № 135 по улице Лебедева на проезжей части (в уширении) на опоре освещения;

- дорожные знаки приоритета на улице Льва Толстого перед перекрестками: с улицей Челюскинцев, с улицей Маяковского, с переулком Украинским, с улицей Ярославской, с переулком Мирным, с улицей Достоевского, с улицей Дальней;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на нечетной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 49 и № 38в на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 11 и № 23 на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП.

3. Установить пешеходные светофоры типа П.1 и (или) П.2 на пешеходных переходах по улице Льва Толстого в районе домов № 55 и № 53, расположенных на регулируемом перекрестке ул. Льва Толстого – ул. Сибирская в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Советского района г. Томска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Томска о признании незаконным бездействия администрации г. Томска, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров, возложении обязанности организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги, установку дорожных знаков, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации г. Томска, выразившееся в ненадлежащем содержании дорожного полотна проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска и непринятии мер по установке дорожных знаков и пешеходных светофоров типа П.1 и (или) П.2.

Обязать администрацию г. Томска в течение 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда:

1. Организовать проведение ремонтных работ на проезжей части автомобильной дороги по улице Льва Толстого на участке от пр. Фрунзе до ул. Дальняя г. Томска.

2. Установить дорожные знаки:

-дорожный знак приоритета 2.1 «Главная дорога» на четной стороне улицы Льва Толстого перед пересечением с улицей Салтыкова-Щедрина;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе здания № 135 по улице Лебедева на проезжей части (в уширении) на опоре освещения;

- дорожные знаки приоритета на улице Льва Толстого перед перекрестками: с улицей Челюскинцев, с улицей Маяковского, с переулком Украинским, с улицей Ярославской, с переулком Мирным, с улицей Достоевского, с улицей Дальней;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на нечетной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 49 и № 38в на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП;

- дорожные знаки 4.2.2 «Объезд препятствия слева» и 8.22.2 «Препятствие» на четной стороне улицы Льва Толстого в районе домов № 11 и № 23 на обочине вблизи проезжей части на опорах ЛЭП.

3. Установить пешеходные светофоры типа П.1 и (или) П.2 на пешеходных переходах по улице Льва Толстого в районе домов № 55 и № 53, расположенных на регулируемом перекрестке ул. Льва Толстого – ул. Сибирская в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», ГОСТ Р 52289-2019 Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд Советского района г. Томска.

Судья: И.А. Ткаченко

Мотивированный текст решения изготовлен 09.01.2024.

На дату опубликования решение не вступило в законную силу.