Дело <данные изъяты>

УИД: <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 апреля 2025 года г. Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., с участием

помощника Зарайского городского прокурора <данные изъяты>4,

представителя административного истца ОМВД России по городскому округу Зарайск по доверенности <данные изъяты>6,

при секретаре судебного заседания <данные изъяты>5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городскому округу Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по г.о. Зарайск обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении <данные изъяты>2 административного надзора на срок погашения судимости и административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование административного искового заявления указано, что <данные изъяты> <данные изъяты>2 осужден Зарайским городским судом <данные изъяты> по п. <данные изъяты>, в силу ст. 70 УК РФ к двум годам лишения свободы с отбытием наказания в исправительной колонии строго режима. Освобожден <данные изъяты> по постановлению Сердобского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> путем замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок <данные изъяты>. <данные изъяты> <данные изъяты>2 поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, снят с учета <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания. Из приговора Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> следует, что в действиях <данные изъяты>2 содержится опасный рецидив преступлений. Изложенные обстоятельства послужили обращению административного истца в суд с целью установления административного надзора и административного ограничения в отношении <данные изъяты>2

Представитель административного истца ОМВД России по г.о. Зарайск <данные изъяты>6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании поддержала заявленные требования.

Административный ответчик <данные изъяты>2 в судебное заседание не явился, судебное извещение о дате, времени и месте слушания дела направлено своевременно, однако судебная корреспонденция возвращена в суд без вручения адресату из-за истечения срока хранения. (л.д. 48).

Суд, заслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора <данные изъяты>4, полагавшего возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАСМ РФ суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ, Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре».

С административным исковым заявлением об установлении административного надзора в соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ могут обратиться органы внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, согласно части 2 вышеуказанной статьи, является обязательным.

Материалами дела установлено, что приговором Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>2 признан виновным в совершении преступления по п. <данные изъяты> УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года с отбытием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д. 4-13).

<данные изъяты>2 отбывал наказание в <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты> (л.д. 22).

Освобожден <данные изъяты> по постановлению <данные изъяты> от <данные изъяты> путем замены неотбытой части наказания в виде лишения свободы, более мягким видом наказания – ограничением свободы на срок 1 (один) год 4 (четыре) месяца 28 (двадцать восемь) дней. (л.д. 19-20).

<данные изъяты> <данные изъяты>2 поставлен на учет в уголовно-исполнительную инспекцию, снят с учета <данные изъяты> в связи с отбытием срока наказания. (л.д. 24).

На основании изложенного, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении <данные изъяты>2 в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», так как приговором Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> установлен опасный рецидив преступлений.

Срок административного надзора в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» <данные изъяты>2 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона от <данные изъяты> № 64-ФЗ, в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Наличие у <данные изъяты>2 неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является безусловным основанием для установления в отношении него административного надзора на срок до погашения судимости.

При определении видов ограничений, суд учитывает данные о личности <данные изъяты>2, семейное положение, наличие социальных связей, осуществление трудовой деятельности по договору.

Согласно справке-характеристике, <данные изъяты>2 характеризуется удовлетворительно. (л.д. 25).

Административный надзор <данные изъяты>2 устанавливается в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного. преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, установив ему ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания.

Суд полагает, что ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания в полном объеме отвечают задачам административного надзора и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводятся. Кроме того, сам по себе административный надзор и ограничения не могут рассматриваться как дополнительное наказание за преступление, а являются мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цели, в том числе, выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения административных правонарушений или антиобщественного поведения, предупреждение рецидивной преступности.

Кроме того, при вынесении решения суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений административные ограничения могут быть частично отменены судом.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России по г.о. Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по городскому округу Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2, - удовлетворить.

Установить в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> (<данные изъяты>) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить <данные изъяты>2 административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки <данные изъяты>2 на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить <данные изъяты>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от <данные изъяты> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд <данные изъяты> в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято <данные изъяты>.

Судья Н.П. Бондаренко