Решение по делу № 2-827/2022 от 24.11.2022 - о признании незаконным решения от 22.03.2022 года, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию.

Дело №2-827/2022 УИД 22RS0051-01-2022-001158-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года р.п.Тальменка

Тальменский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Гусевой Л.В.,

при секретаре Абросимовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения от 22.03.2022 года, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в Тальменский районный суд Алтайского края с иском к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения от 22.03.2022 года, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию. В страховой стаж просил включить фактически отработанное время во вредном производстве – в действующих химических цехах Славгородского производственного объединения «Алтайхимпром» имени Г.С.Верещагина при полном рабочем дне в должности слесаря-ремонтника в Ремонтно-строительно-монтажном управлении №10 ОАО «КАТОН» с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года: в цехе №05 – 162 дня; в цехе №12 – 222 дня; в производстве №2 – 283 дня; в г.Саянске – 12 дней; в цехе №04 – 25 дней; в цехе №06 – 176 дней; в производстве №1 – 26 дней, а всего – 3 года 6 месяцев.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что в указанное время он работал на вредном производстве, и при увольнении получил об этом справку работодателя.

Однако решением пенсионного органа от 22.03.2022 года №133093/22 указанный период работы не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как, по мнению пенсионного органа, справка не может подтверждать период его работы за 1993 год, так как выдана раньше, а именно, 23.06.1987 года. Зачтенный страховой стаж на специальных видах работ составил 4 года 10 месяцев 19 дней.

Однако, поставленная под сомнение пенсионным органом справка, выдана не 23.06.1987 года, а 23.06.1997 года, что подтверждается оттиском штампа – «199___г.».

В судебное заседание стороны и их представители не явились, уведомлены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Ранее в судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали, пояснив, что в 2012 году ОАО «КАТОН» было ликвидировано, но документы в архив не сданы и находятся у ФИО3 – бывшего сотрудника этой организации, подпись которой имеется на справке. Истец гарантировал предоставление подлинных первичных документов, на основании которых была выдана справка.

Исследовав материалы дела, и, оценив каждое доказательство в отдельности и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 22.03.2022 года №133093/22 ФИО1, обратившему 10.03.2022 года с заявлением о назначении досрочной пенсии, было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого по закону стажа. Зачтенный пенсионным органом специальный стаж работы по списку №2 составляет 4 года 10 месяцев 19 дней вместо требуемых 10 лет. Страховой стаж составляет более 25 лет; индивидуальный пенсионный коэффициент более 23,4.

Как следует из ч.1, 3 ст.13 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Согласно подпункту 1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В ч.2 ст.27 Закона установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.п.1, 2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

- мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

- мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с п.п.1.1.-4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, действующим до вступления в силу Списка №1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (до 31.12.1991 года) и Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, имеющим юридическую силу с 01.01.1992 года, предусмотрено право на досрочное назначение пенсии слесаря-ремонтника.

Согласно записям трудовой книжки истца, в период с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года он работал в должности слесаря-ремонтника в Ремонтно-строительно-монтажном управлении №4 треста «Сибхимремонт».

Согласно справке о переименовании предприятия от 16.08.2012 года №201 с 19.01.1989 года предприятие было переименовано в РСМУ-10 треста «Сибхимремонт»; с 29.03.1995 года – в РСМУ-10 АООТ «КАТОН»; с 14.01.1997 года – в ОАО «КАТОН» РСМУ-10.

Из справки АООТ КАТОН» РСМУ-10, не принятой в подтверждение стажа пенсионным органом из-за проставленной на штемпеле даты, читаемой как 23.06.1987 года, соответственно, не должной подтверждать не наступивший еще на дату выдачи справки период 1993 года, - следует, что с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года ФИО1 работал на данном предприятии слесарем-ремонтником 4 разряда. За период работы отработал в действующих химических цехах Славгородского производственного объединения «Алтайхимпром» имени Г.С.Верещагина при полном рабочем дне в должности слесаря-ремонтника в Ремонтно-строительно-монтажном управлении №10 ОАО «КАТОН» с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года: в цехе №05 – 162 дня; в цехе №12 – 222 дня; в производстве №2 – 283 дня; в г.Саянске – 12 дней; в цехе №04 – 25 дней; в цехе №06 – 176 дней; в производстве №1 – 26 дней. Всего отработано 906 дней или 42,7 месяца или 3 года 6 месяцев.

Основанием выдачи справки указаны первичные документы: карточки ф.Т2, приказ о приеме, ведомости по заработной плате, журналы отработанного времени во вредных условиях труда.

Из исследованных в судебном заседании подлинников первичных документов, приобщенных в материалы дела в заверенных судом копиях, следует, что на предприятии по каждому работнику, выполняющему работы по вредных условиях труда велись журналы по учету работ и отработанного времени.

Согласно журналу, начатому в феврале 1987 года, в 1987 году ФИО1 отработал во вредных условиях труда:

- в цехе – 05: с 26 января по 25 февраля (27 дней), с 26 февраля по 25 марта (24 дня), с 26 марта по 24 апреля (27 дней), с 26 апреля по 25 мая (24 дня);

- в цехе – 12: с 26 мая по 25 июня (27 дней), с 26 июня по 25 июля (26 дней), с 26 июля по 25 августа (26 дней), с 26 августа по 25 сентября (25 дней);

- в производстве 2: с 26 сентября по 25 октября (23 дня), с 26 ноября по 25 декабря (15 дней).

Итого в 1987 году: 244 дня.

Согласно журналу, начатому в 1988 году, оконченному в 1993 году, ФИО1 отработал во вредных условиях труда:

В 1988 году:

- производство 2: с 26 января по 25 февраля (23 дня), с 26 мая по 25 июня (27 дней), с 26 июня по 25 июля (25 дней), с 26 августа по 25 сентября (26 дней);

- цех – 05: с 26 февраля по 25 марта (24 дня), с 26 марта по 25 апреля (25 дней);

- цех – 12: с 26 апреля по 25 мая (24 дня), с 26 июля по 25 августа (27 дней), с 26 сентября по 26 октября (26 дней);

- 02 производство: с 25 октября по 25 ноября (25 дней), с 26 ноября по 25 декабря (25 дней).

Итого в 1988 году: 277 дней.

В 1989 году в подобных производствах истцом отработано всего: 192 дня, в 1990 году – 186 дней, в 1991 году – 7 дней.

Таким образом, за период работы в должности слесаря-ремонтника в Ремонтно-строительно-монтажном управлении №10 ОАО «КАТОН» с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года ФИО1 отработал в действующих химических цехах Славгородского производственного объединения «Алтайхимпром» имени Г.С.Верещагина при полном рабочем дне 906 дней, что составляет 3 года 6 месяцев.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что справка АООТ КАТОН» РСМУ-10 датирована не 23.06.1987 года, а 23.06.1997 года; прописная цифра 9 схожа с цифрой 8 из-за особенностей почерка должностного лица, заполнявшего оттиск штемпеля предприятия.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

На основании изложенного, требование истца о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, подлежит удовлетворению.

Согласно пунктам 2, 3 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1 досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.

С учетом бесспорного стажа работы истца (4 года 10 месяцев 19 дней) стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет 8 лет 4 месяца 19 дней, соответственно, право на назначение досрочной пенсии у истца наступает по достижении возраста 57 лет, т.е. с 12.05.2022 года.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по госпошлине в сумме 300 рублей и расходы на подготовку искового заявления в размере 2500 рублей. Итого: 2800 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 исковые требования к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконным решения от 22.03.2022 года, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на назначение пенсии и возложении обязанности назначить пенсию удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю от 22.03.2022 года №133093/22.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить ФИО1 в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы в должности слесаря-ремонтника в Ремонтно-строительно-монтажном управлении №10 ОАО «КАТОН» с 19.01.1987 года по 15.04.1993 года, с учетом фактически отработанного времени во вредном производстве – в действующих химических цехах Славгородского производственного объединения «Алтайхимпром» имени Г.С.Верещагина при полном рабочем дне: в цехе №05 – 162 дня; в цехе №12 – 222 дня; в производстве №2 – 283 дня; в г.Саянске – 12 дней; в цехе №04 – 25 дней; в цехе №06 – 176 дней; в производстве №1 – 26 дней. Всего: 3 года 6 месяцев.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию и обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с 12.05.2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 расходы по госпошлине в сумме 300 рублей, расходы на подготовку искового заявления в размере 2500 рублей. Итого взыскать: 2800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Тальменский районный суд Алтайского края в течение месяца после изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 30.11.2022 года.

Судья Л.В.Гусева