Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2022 года.

Дело № 2а-974/2022

УИД: 66RS0028-01-2022-001229-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 августа 2022 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на медицинское страхование, страховым взносам на пенсионное страхование, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на медицинское страхование, страховым взносам на пенсионное страхование, пени, обосновав требования следующим.

ФИО1 имел статус индивидуального предпринимателя 09.10.2018, прекратил деятельность 25.01.2021. По состоянию на 20.05.2022 за ФИО1 числится задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2019, 2020 годы в размере 15 310 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в федеральный фонд ОМС в размере 14,32 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) за 2019, 2020 годы в размере 49 672 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 34,54 рублей. Налогоплательщику заказным письмом направлено требование № от 10.01.2020, № от 13.01.2021 о добровольной уплате страховых взносов в сумме 65 030,86 рублей. На дату подачи заявления данное требование не исполнено. В связи с тем, что налогоплательщиком утрачен статус индивидуального предпринимателя, взыскание недоимки, пени, штрафов по налоговым обязательствам в бесспорном порядке не допускается. 04.03.2021 года мировым судьей вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, который отменён 08.10.2021 в связи с поступившими возражениями от должника относительно исполнения судебного приказа. В Межрайонную ИФНС России № 13 по Свердловской области определение об отмене судебного приказа направлено 18.05.2022. Просили взыскать с ФИО1 сумму недоимки по оплате страховых взносов на медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда ОМС в размере 15 310 рублей, соответствующие пени в размере 14,32 рублей, сумму недоимки по оплате страховых взносов на пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 49 672 рублей, соответствующие пени в размере 34,54 рублей, всего 65 030,86 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области не явился, просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, просил отказать в удовлетворении иска по мотиву того, что фактически предпринимательская деятельность им не осуществлялась с июня 2019 года, он отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору суда от 20.06.2019 года. Требования о добровольной уплате страховых взносов за 2019, 2020 года не получал. Получил требование в 2022 году об уплате страховых взносов за 2021 год, направленное ему в места лишения свободы.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает данное дело при данной явке в отсутствии административного истца, извещённого надлежащим образом о времени и месте рассмотрения деланного дела, явка которого не признана судом обязательной.

Выслушав административного ответчика, исследовав письменные доказательства, материалы дела №, оценив доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет соблюдение срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Статьей 45 названного Кодекса установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодеком (пункт 2).

Согласно ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками, указанными в пп. 2 п.1 ст. 419 данного Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей (п.1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (абз.1 п.2).

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации в срок, установленный абз. 2 данного пункта, налоговый орган определяет в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абз.3 п.2).

В соответствии со ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (п. 5 ст. 432 НК РФ).

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (п. п. 1,2,4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям п. 1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки. При этом под днём выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах.

Налоговое уведомление, как и требование об уплате налога могут быть переданы физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления или требования об уплате налога по почте заказным письмом налоговое уведомление, требование об уплате налога считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 4 ст. 52, п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Судом по делу установлено следующее.

Административный ответчик ФИО1 с 09.10.2018 года по 25.01.2021 года был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, в виду чего являлся плательщиком страховых взносов (л.д.11-12).

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком ФИО1 по уплате страховых взносов за 2019 год на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от 10.01.2020 года со сроком исполнения 04.02.2020 года. В соответствии с данным требованием налогоплательщику предлагалось уплатить сумму недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 6884 рублей, пени в размере 12,91 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 29 354 рублей, пени в размере 34,54 рублей (л.д.6). Данное требование направлено налогоплательщику посредством почтовой связи 10.01.2020 (л.д.7).

В связи с неисполнением обязанности налогоплательщиком ФИО1 по уплате страховых взносов за 2020 год на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № от 13.01.2021 года со сроком исполнения 05.02.2021 года. В соответствии с данным требованием налогоплательщику предлагалось уплатить сумму недоимки по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 8426 рублей, пени в размере 14,32 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года) в размере 20 318 рублей, пени в размере 34,54 рублей (л.д.8), которое было направлено налогоплательщику посредством почтовой связи 18.01.2021 (л.д.9).

Требования Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены (л.д.17-18) в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

С заявлением о вынесении судебного приказа Инспекция обратилась в установленный законом шестимесячный срок - 26.02.2021 года, мировым судьей судебного участка № 3 Ирбитского судебного района Свердловской области 04 марта 2021 года вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи 08.10.2021 года в связи с поступившими возражениями должника ФИО1 относительно его исполнения (дело №).

В Ирбитский районный суд с административным иском Инспекция обратилась 25 мая 2022 года, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с 08.10.2021 года.

Из материалов дела № следует, что копия определения мирового судьи от 08.10.2021 по заявлению ФИО1 об отмене судебного приказа от 04.03.2021 была направлена в Инспекцию 08.10.2021 и получена представителем Инспекции ФИО2 (л.д.31 дело №).

17.05.2022 представитель Инспекции обратился на судебный участок № 3 с заявлением о выдаче дубликата определения об отмене судебного приказа от 08.10.2021 в связи с утратой Инспекцией определения (л.д.35 дело №).

Указанные административным истцом причины пропуска срока как получение определения мирового судьи от 08.10.2021 года – 18.05.2022 года не могут признаваться уважительными.

Так, к уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобу.

Как видно, такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют, получение либо неполучение копии судебного акта, дубликата в установленные сроки зависит только от волеизъявления стороны по делу.

Кроме того, административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах и сроках обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось, фактических действий, связанных с предъявлением иска в пределах установленного срока, не предпринималось.

Уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено. Судом при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а о восстановлении пропущенного срока на момент обращения за выдачей судебного приказа налоговый орган при рассмотрении дела в суде не просил, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

С учётом того, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, то с истечением срока взыскания задолженности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному обязательству. В связи с чем суд принимает решение об отказе Инспекции в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Свердловской области к ФИО1 А.С. о взыскании недоимки по страховым взносам на медицинское страхование, страховым взносам на пенсионное страхование, пени, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение одного месяца, со дня изготовления мотивированного решения, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.А. Недокушева