2а-1982/2022

24RS0004-01-2022-001872-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2022 года п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Есиной С.В.,

с участием старшего помощника прокурора Березовского района Красноярского края Микериной Л.И.,

представителя административного истца управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю - ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Антипенко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ :

Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, ссылаясь на то, что приговором Октябрьского районного суда ФИО2 за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, к 360 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством, на срок 2 года 6 месяцев. Постановлением Железнодорожного районного суда от неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенных приговором Октябрьского суда от , заменена на лишение свободы сроком на 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении. ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении ФИО2 въезда в Российскую Федерацию. утверждено решение о депортации ФИО2, которое надлежит исполнить после освобождения из мест лишения свободы ФИО2 Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 В.А. не имеет, находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации. решением Березовского районного суда Красноярского края ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю сроком до . ФИО2 документов, удостоверяющих личность, необходимых для пересечения Государственной границы РФ, не имеет. С целью определения гражданской принадлежности ФИО2 и документирования его свидетельством на возвращение, (исх. №), повтор (исх. №) направлены запросы и материалы в Консульский отдел Посольства Республики Молдова в РФ. (исх. №) в адрес Министерства Юстиции РФ по направлен запрос об оказании содействия для направления в компетентные органы Республики Молдовы. Ответы до настоящего времени в адрес ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство иностранного гражданина в РФ, по вопросу приема в гражданство РФ в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО2, не обращался. В связи с тем, что до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили ответы из компетентных органов Молдовы о принадлежности ФИО2 к гражданству Молдовы, просит продлить срок содержания ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до .

В судебном заседании представитель административного истца Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО2 возражал против административных исковых требований, указывая на то, что с 1993 года он проживает на территории Российской Федерации, в , имеет семью, несовершеннолетний детей. Его мать с 1993 года также проживает на территории Российской Федерации, в настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Красноярскому краю, связь с отцом утрачена.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Микериной Л.И., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 4 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ депортация иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Пункт 9 ст. 31 указанного закона устанавливает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 является уроженцем Республики Молдова.

приговором Октябрьского районного суда ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1, ст. 264.1, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса РФ, к 360 часам обязательных работ, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на срок 2 года 6 месяцев. Постановлением Железнодорожного районного суда от неотбытая часть наказания в виде обязательных работ, назначенная приговором Октябрьского суда от , заменена на лишение свободы сроком на 10 дней с отбыванием наказания в колонии-поселении.

ГУФСИН России по Красноярскому краю принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении ФИО2

ГУ МВД России по Красноярскому краю утверждено решение о депортации ФИО2, исполнение которого надлежит осуществить после отбытия ФИО2 наказания, назначенного по приговору суда.

ФИО2 отбывал наказание в учреждении ГУФСИН России по Красноярскому краю, освобожден , законных оснований для его пребывания на территории Российской Федерации не имеется.

На основании решения Березовского районного суда Красноярского края от ФИО2 помещен в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю до .

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 25.09.2014 года № 1830-О, действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина и не может расцениваться как мера наказания.

Из пояснений представителя истца ФИО1 в судебном заседании следует, что до освобождения административного ответчика из исправительного учреждения и с момента помещения ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю, направлены запросы в компетентные органы Республики Молдова о предоставлении доказательств того, что ФИО2 является гражданином Республики Молдова, до настоящего времени ответы не поступили.

Учитывая, что до настоящего времени в адрес УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю не поступили ответы из компетентных органов Республики Молдова, доказательств того, что ФИО2 является гражданином Республики Молдова, в настоящее время не получено, что свидетельствует о неэффективности и недостаточности предпринимаемых мер для решения вопроса о депортации. При этом, дальнейшее содержание ФИО2 в Центре временного содержания иностранных граждан для решения вопроса о его депортации, может повлечь ограничения его права на свободу и личную неприкосновенность, что будет несоразмерно целям, указанным в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

Из вышеуказанной позиции Конституционного суда РФ следует, что гражданин не может произвольно неопределенный срок содержаться в специализированном учреждении, а из представленных суду материалов не усматривается в течение, какого срока может быть решен вопрос о депортации ФИО2

Учитывая, что принятые административным истцом меры для исполнения решения о депортации в настоящее время результата не имеют, конкретных сведений о наличии перспективы получения необходимых документов для исполнения решения о депортации административным истцом суду не представлено, как и не представлено данных, указывающих на то, что ФИО2 может скрываться и уклоняться от исполнения решения о депортации, с учетом его социальных связей на территории Российской Федерации, то целесообразность продления срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении отсутствует, оснований для удовлетворения административного искового заявления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-179, 269 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Красноярскому краю к ФИО2 о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Березовский районный суд Красноярского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий С.В. Есина