Дело № 2а-9307/2022 09 августа 2022 года
47RS0004-01-2022-006750-92
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Всеволожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Береза С.В. при секретаре Иванченко Е.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании постановления незаконным, обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ административный истец узнал, что с его банковских карт на основании постановлений судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 об обращении взыскания от ДД.ММ.ГГГГ по одному и тому же исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ списаны денежные средства: 500 (пятьсот) руб. со счета № в ПАО Сбербанк на основании постановления (номер не указан); 500 (пятьсот) руб. со счета № в АО «Альфа-Банк» ОО «Ярославский» в г. Ярославль на основании постановления №; 8,62 (восемь целых шестьдесят две сотых) USD (долларов США) с валютного счета № (USD) в банке ВТБ (ПАО) РОО «Костромской» на основании постановления №; 3,16 (три целых шестьдесят сотых) Евро с валютного счета № в ПАО Сбербанк на основании постановления (номер не указан); 5,03 (пять целых три сотых) Евро с валютного счета № в ПАО Сбербанк на основании постановления (номер не указан). Всего списано: 500+500=1000 руб.; 8,62 долларов США; 3,16+5,03=8,19 Евро.
Согласно поступивших из банков сведений судебный пристав-исполнитель при наличии задолженности ФИО3 по уплате административного штрафа в размере 500 руб. обратила взыскание на все его банковские счета, включая валютные.
До указанных выше действий судебных приставов-исполнителей по списанию денег с банковских карт ФИО3 не знал, что в отношении него возбуждено исполнительное производство. Каких-либо постановлений и уведомлений от судебных приставов-исполнителей ФИО3 не получал, его не уведомили о возбуждении данного исполнительного производства №-ИП.
После списания денег с банковских карт ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ознакомился с информацией на официальном сайте службы судебных приставов в сети Интернет об имеющихся в отношении него исполнительных производствах и узнал, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении него возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области по оплате штрафа ГИБДД в размере 500 (пятьсот) рублей.
Административный штраф ФИО3 не оплатил, так как не знал о фиксации совершенного им административного правонарушения и вынесении постановления о назначении ему штрафа.
Не оспаривая факт совершения административного правонарушения, ФИО3 согласен на списание с него суммы штрафа в размере 500 руб. со счета № в ПАО «Сбербанк». Однако, действия судебного пристава-исполнителя по списанию денежных средств, превышающих сумму штрафа в 500 руб. ФИО3 считает незаконным.
При назначении административного штрафа в размере 500 рублей, с ФИО3 было списано 1000 руб. и 8,62 долларов США.
Согласно позиции административного истца, при перечисленных обстоятельствах списание денежных средств в размере 500 руб. на основании постановления №, 8,62 долларов США на основании постановления № и 8,19 Евро на основании постановления с неуказанным номером является незаконным.
Также административный истец указывает, что списанные денежные средства подлежат возврату судебными приставами-исполнителями на банковские счета ФИО3, с которых они были списаны.
По мнению ФИО3, действия судебного пристава-исполнителя по обращению взыскания на денежные средства – списанию денежных средств являются незаконными.
В связи с чем, просит суд:
- признать незаконными действия, а также постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых с банковского счета ФИО3 № в АО «Альфа-Банк» списано 500 руб., с банковского валютного счета № (USD) в банке ВТБ (ПАО) – 8,62 долларов США, с банковского валютного счета № в ПАО Сбербанк – 3,16 Евро, с банковского валютного счета № в ПАО Сбербанк – 5,03 Евро;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в силу возвратить на банковский счет ФИО3 № в АО «Альфа-Банк» денежные средства в сумме 500 руб., на банковский валютный счет № (USD) в банке ВТБ (ПАО) – денежные средства в сумме 8,62 долларов США, на банковский валютный счет № в ПАО Сбербанк – 3,16 Евро, на банковский валютный счет № в ПАО Сбербанк – 5,03 Евро;
- обязать судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП по Ленинградской области ФИО1 в течение 10 дней с момента вступления судебного решения в силу отменить постановления об обращении взыскания на денежные средства на банковских счетах ФИО3 по исполнительному производству №-ИП и прекратить исполнительное производство №-ИП.
В настоящее судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайство об отложении дела не представил.
Административные ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представлена копия исполнительного производства.
Заинтересованное лицо извещено надлежащим образом о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилось, о причинах неявки суду не сообщило, ходатайство об отложении дела не представило.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.
Изучив и оценив материалы административного дела, копию материалов исполнительного производства, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст.122 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Материалами административного дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 на основании исполнительного документа – Акта по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: назначить указанному лицу, административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области.
Пунктом 2 постановления предусмотрено, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению, - в течение суток с момента получения должником копии постановления.
Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, представленной административным ответчиком, следует, что:
- ДД.ММ.ГГГГ взыскана сумма в 500 руб. на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 500 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 307,23 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 500 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 193,01 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 500 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 500 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 307,23 руб. должнику ФИО3;
- ДД.ММ.ГГГГ возврат суммы в размере 500 руб. должнику ФИО3
Всего с должника ФИО3 взыскана сумма в размере 3000,24 руб., перечислена взыскателю сумма в размере 500 руб., возвращено должнику 2500,24 руб.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что требования исполнительного документа выполнены в полном объеме.
Согласно ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Согласно ч.9 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
В силу ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после истечения срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.69, ч.ч.2, 3, 7, 11 ст.70 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о списании денежных средств должника с нескольких счетов допускается только в случае неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в добровольном порядке.
Согласно ч.2 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на денежные средства должника в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).
В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В силу ч.2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
В материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие получение административным истцом копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в предусмотренные законом сроки.
Следовательно, административный истец был лишен возможности погашения задолженности в рамках исполнительного документа в добровольном порядке.
В свою очередь административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих то, что административным истцом требования исполнительного документа в добровольном порядке исполнены не были, равно как и доказательств принудительного исполнения исполнительного документа.
Таким образом, суд приходит к выводу о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, выразившемся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП следующих постановлений: об обращении взыскания на денежные средства в валюте при перечислении долга от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ
В материалах исполнительного производства №-ИП отсутствуют сведения об отмене вышеперечисленных постановлений судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1
В силу п.2 ст.10 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
В связи с изложенным, в соответствии со ст.ст.178, 227 КАС РФ суд полагает необходимым обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при перечислении долга от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Требования административного истца об обязании административного ответчика осуществить возврат взысканных денежных средств на банковский счет ФИО8 удовлетворению не подлежат, поскольку материалами исполнительного производства подтверждается возврат судебным приставом-исполнителем излишне взысканной суммы на банковский счет административного истца.
Таким образом, административные исковые требования ФИО3 подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 150, 218-227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО1, Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области,и.о. начальника отдела – старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 о признании постановления незаконным, обязании совершить действия– удовлетворить частично.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1, выразившемся в вынесении в рамках исполнительного производства №-ИП следующих постановлений: об обращении взыскания на денежные средства в валюте при перечислении долга от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать и.о. начальника отдела – старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области ФИО2 не позднее 10 рабочих дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, отменить постановления судебного пристава-исполнителя Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области – ФИО1 об обращении взыскания на денежные средства в валюте при перечислении долга от ДД.ММ.ГГГГ, об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.
Судья:
Мотивированное решение суда изготовлено 23.08.2022г.