Дело № (2-9592/2022)
50RS0№-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 мая 2023 года <адрес>
Красногорский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Горячевой М.Н.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства жилищной политики <адрес> к ФИО1 о возврате бюджетных средств,
Установил:
Министерство жилищной политики <адрес> (далее – истец) обратилось в Красногорский городской суд <адрес> с исковым заявлением к ФИО1 (далее – ответчик) о возврате бюджетных средств, которым с учетом уточнения заявленных требований просило взыскать с ответчика в доход бюджета <адрес> денежные средства в сумме 2 192 554,72 руб., из них: 2 072 511 руб. - средства жилищной субсидии; 120 043,72 руб. - средства компенсации основного долга.
В обоснование иска указано, что ответчику как участнику программы из бюджета <адрес> были перечислены денежные средства в форме жилищной субсидии и компенсации в общей сложности 2 192 554 рубля 72 копейки. В соответствии с п. 2.1.1. Соглашения, ответчик взяла на себя обязательство осуществлять профессиональную деятельность в ГБУЗ МО «Красногорская городская больница 1» в должности врача - трансфузиолога в течение 10 лет со дня подписания Соглашения. Министерством здравоохранения <адрес>, в адрес Министерства жилищной политики <адрес> было направлено письмо 14ИСХ-17217/06-02 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на тот факт, что трудовой договор ответчика расторгнут, и что ответчик исключен из списка участников Подпрограммы. ДД.ММ.ГГГГ Министерством посредством заказной почтовой корреспонденции Ответчику было направлено письмо за №Исх-19227 от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости возврата в бюджет <адрес> 2 192 554,72 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с приложением банковских реквизитов для их перечисления. Однако до подачи настоящего иска в суд перечисленные денежные средства в бюджет <адрес> не возвращены.
В судебном заседании представитель истца Министерства жилищной политики МО по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Солнечногорская Областная больница» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в порядке части 4 статьи 167 ГПК РФ.
Выслушав явившихся участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Государственной программы <адрес> «Жилище» была утверждена Подпрограмма 4, а также Правила предоставления государственной поддержки участникам II этапа реализации подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы <адрес> "Жилище».
В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное Постановление утратило силу, на территории <адрес> действует подпрограмма «Социальная ипотека» (далее - Подпрограмма) государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы, утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Государственная программа).
В рамках Приложения № Государственной программы, утверждены Правила предоставления государственной поддержки участникам II этапа реализации Подпрограммы «Социальная ипотека» государственной программы <адрес> «Жилище» на 2017-2027 годы (далее - Правила Подпрограммы).
В соответствии с пунктом 2 части 2 Правил Подпрограммы участниками II этапа реализации Подпрограммы могут быть врачи государственных учреждений здравоохранения, врачи учреждений здравоохранения, расположенных и зарегистрированных на территории <адрес> и подведомственных Министерству здравоохранения <адрес> (далее - Министерство здравоохранения) и врачи государственных учреждений социального обслуживания.
В рамках Подпрограммы врачам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляется субсидия на оплату первоначального взноса при приобретении (строительстве) жилого помещения при оформлении ипотечного жилищного кредита (ипотечного займа) (далее - жилищная субсидия) и ежемесячная компенсация основного долга по ипотечному жилищному кредиту (ипотечному займу) за исключением досрочного (частично досрочного) погашения, осуществленного специалистом (далее- компенсация).
В соответствии с п. 5, п. 8 ч. 2 Правил Подпрограммы, Министерство здравоохранения осуществляет отбор граждан для участия в Подпрограмме, формирует Списки граждан-участников Подпрограммы, учетное дело гражданина - участника Подпрограммы, организует заключение Соглашения по осуществлению участником подпрограммы «Социальная ипотека государственной программы <адрес> «Жилище» трудовой деятельности на территории <адрес> для целей получения государственной поддержки при приобретении (строительстве) жилья с использованием ипотечного жилищного кредита (далее - Соглашение).
ФИО1 работала по трудовому договору врачом - трансфузиологом в ГБУЗ МО "Красногорская городская больница 1".
Министерством здравоохранения <адрес> ФИО1 была признана участников Подпрограммы.
ДД.ММ.ГГГГ было заключено Соглашение между ответчиком, ГБУЗ МО «Красногорская городская больница 1», Министерством здравоохранения <адрес>, Министерством строительного комплекса <адрес>.
В соответствии с постановлением <адрес> № «О формировании Министерства жилищной политики <адрес>», Положением о Министерстве жилищной политики <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, со стороны Государственного заказчика в рамках указанной Подпрограммы выступает Министерство жилищной политики <адрес> (далее - Министерство/Государственный заказчик).
Ответчику, как участнику программы, из бюджета <адрес> были перечислены денежные средства в форме жилищной субсидии и компенсации в размере 2 192 554,72 руб., что подтверждается платежными поручениями, приложенными к настоящему исковому заявлению.
В соответствии с п. 2.1.1. Соглашения, ФИО1 взяла на себя обязательство осуществлять профессиональную деятельность в ГБУЗ МО «Красногорская городская больница 1» в должности врача - трансфузиолога в течение 10 лет со дня подписания Соглашения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 расторгла трудовой договор по собственному желанию в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В соответствии с п. 34 Правил Подпрограммы, в случае принятия участником Подпрограммы решения о намерении перейти из учреждения, в котором он осуществляет трудовую деятельность, в соответствии с заключенным соглашением по осуществлению трудовой деятельности в другое учреждение, соответствующее требованиям п.2 Правил, он извещает Комиссию по вопросам отбора наиболее востребованных специалистов для участия в Подпрограмме о своем намерении в письменной форме с указанием наименования учреждения и занимаемой должности (специальности), а также наименования государственного учреждения <адрес>, его юридического адреса и должности (специальности), в которое предполагается переход, с приложением заявления о сохранении статуса участника Подпрограммы после соответствующего перехода.
В случае принятия Комиссией положительного решения с Соглашение вносятся изменения посредством заключения с участником Подпрограммы дополнительного соглашения.
В случае принятия Комиссией отрицательного решения участник Подпрограммы имеет право продолжить трудовую деятельность в соответствии с ранее заключенным Соглашением. Представитель истца: наличии отрицательного решения Комиссии, в случае перехода участником Подпрограммы из учреждения, в котором он осуществляет рудовую деятельность в соответствии с Соглашением, в другое учреждение, он возвращает средства, перечисленные Государственным заказчиком на оплату первоначального взноса и компенсацию, в соответствии с п. 33 Правил.
Таким образом, Комиссия рассматривает заявление о сохранении статуса участника Подпрограммы в случае поступления заявления о переходе на иное место работы.
С заявлением о намерении о переходе с прежнего места работы с сохранением статуса участника Подпрограммы ФИО1 в Комиссию не обращалась.
В соответствии со ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Согласно ст. 78 ТК РФ, трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению сторон.
Указанное соглашение совершается исключительно на основании взаимного и добровольного волеизъявления двух сторон трудового договора. Причем заключение подобного соглашения не исключает в дальнейшем его аннулирования по инициативе одной из сторон трудового договора, в частности работника.
С заявлением об аннулировании или восстановлении на прежнем месте работы ответчик не обращалась.
Таким образом трудовой договор является прекращенным.
Министерством здравоохранения <адрес>, в адрес Министерства жилищной политики <адрес> было направлено письмо 14ИСХ-17217/06-02 от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор ответчика расторгнут, и что ответчик исключен из списка участников Подпрограммы.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГБУЗ МО «Солнечногорская областная больница» заключен трудовой договор, согласно которому работодатель предоставляет ФИО1 работу в должности врача-трансфузиолога в отделении переливания крови.
В соответствии с п. 33 Правил Подпрограммы и п. ДД.ММ.ГГГГ. Соглашения, ответчик обязан в случае нарушения им условий Соглашения, трудового договора или договора ипотечного жилищного кредитования возвратить в бюджет <адрес> в полном объеме перечисленные Государственным заказчиком средства жилищной субсидии и средства компенсации в сроки, установленные Государственным заказчиком.
В соответствии с п. 2.4.7. Соглашения, Государственный заказчик, в случае нарушения Специалистом условий трудового договора, Соглашения, договора ипотечного жилищного кредитования (ипотечного займа), обязан направить Специалисту требование о возврате средств жилищной субсидии и компенсации, перечисленных Специалисту, с указанием срока осуществления возврата средств и банковских реквизитов.
ДД.ММ.ГГГГ Министерством посредством заказной почтовой корреспонденции Ответчику было направлено письмо за №Исх-19227 от ДД.ММ.ГГГГ, о необходимости возврата в бюджет <адрес> денежных средств в размере 2 192 554,72 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ с приложением банковских реквизитов для их перечисления.
Как указывает истец, до подачи настоящего искового заявления в суд перечисленные денежные средства в бюджет <адрес> не возвращены, обратного в ходе судебного разбирательство не доказано.
Заявление о сохранении статуса участника Подпрограммы подано ФИО1 после предъявления иска в суд, однако на момент обращения трудовой договор расторгнут, сохранение статуса участника Подпрограммы не представляется возможным.
В соответствии со ст. 307 ГК РФ при исполнении обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
Пунктом 33 Правил Подпрограммы установлено, что в случае нарушения Участником Подпрограммы условий трудового договора, Соглашения, средства, перечисленные Государственным заказчиком на оплату первоначального взноса и компенсацию, подлежат возврату участником Подпрограммы в бюджет <адрес> в полном объеме, в том числе, могут порядке быть взысканы в судебном порядке.
В нарушение условий, предусмотренных п. ДД.ММ.ГГГГ. Соглашения ответчик не вернула денежные средства, полученные ею, в областной бюджет, доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем суд приходит к выводу о взыскании полученных сумм с ответчика в пользу истца.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд также исходит из того, что обязанность отработать в течение десяти лет в ГБУЗ МО «Красногорская городская больница 1» в должности врача - трансфузиолога ответчиком не исполнена, в связи с чем оснований для ее освобождения от возврата жилищной субсидии в размере 2 192 554,72 руб. из которых: 2 072 511 руб. - средства жилищной субсидии; 120 043,72 руб. - средства компенсации основного долга, не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Требования Министерства жилищной политики <адрес> - удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в доход бюджета <адрес> денежные средства в размере 2 192 554,72 рублей, из которых:
- 2 072 511 рублей средства жилищной субсидии;
- 120 043,72 рублей средства компенсации основного долга.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись М.Н. Горячева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья подпись М.Н. Горячева