Решение по делу № 2А-527/2022 от 26.10.2022 - о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №15444/20/68013-ИП от 01.12.2020 и обязании выполнить полный комплекс мер для надлежащего исполнения исполнительного документа.

Дело №2а-527/2022

УИД 68RS0017-01-2022-000741-27

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2022 года

р/п Дмитриевка

Никифоровский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Денисова Д.Л.,

рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ИНН <***> ОГРН <***>) к УФССП России по Тамбовской области, судебному приставу-исполнителю Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, старшему судебному приставу Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2 и Управлению ФССП России по Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №15444/20/68013-ИП от 01.12.2020 и обязании выполнить полный комплекс мер для надлежащего исполнения исполнительного документа

УСТАНОВИЛ

ООО «СААБ» в лице представителя по доверенности ФИО3, предъявило в суд 14.09.2022, вышеуказанное административное исковое заявление. Указав, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Никифоровского района Тамбовской области от 21.09.2020 по делу №2-1486/2020, Никифоровским РОСП УФССП России по Тамбовской области, возбуждено исполнительное производство №15444/20/68013-ИП от 01.12.2020, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ», задолженности в сумме 80394,23 руб., однако до настоящего времени этот судебный приказ полностью не исполнен, по состоянию на 05.09.2022 остаток не взысканной задолженности составляет 72580,61руб., в связи с чем, полагает, что судебный пристав-исполнитель не принял должных мер предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве» по своевременному и полному исполнению требований содержащихся в этом исполнительном документе, не обеспечен контроль за правильностью удержания перечисленных денежных средств. Просит признать незаконным данное бездействие СПИ Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1 и понудить её выполнить меры принудительного исполнения по своевременному, правильному и полному исполнению требований содержащихся в этом судебном приказе.

На основании судебного определения от 26.09.2022 и согласно п.1 ч.1 ст.291 КАС РФ, рассмотрение дела продолжено по правилам упрощённого (письменного) производства.

Начальник отделения - старший судебный пристав Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5 подала письменные возражения, которыми просит оставить полностью без удовлетворения требования административного истца и ссылаясь на представленные ею копии материалов исполнительного производства, пояснила, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка Никифоровского района Тамбовской области от 21.09.2020 по делу №2-1486/2020, в Никифоровском РОСП УФССП России по Тамбовской области, возбуждено 01.12.2020 исполнительное производство №15444/20/68013-ИП, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ», задолженности в сумме 80394,23 руб., после чего совершены следующие исполнительные действия: 01.12.2020 через систему межведомственного взаимодействия направлены запросы в регистрирующие органы об имущественном положении должника; 11.01.2021 на выявленные по этим запросам автомобилям, наложен запрет на совершение регистрационных действий; 26.03.2021, 06.10.2021 и 01.09.2022 должнику установлены временные ограничения на выезд из Российской Федерации; 15.04.2021 исполнительное производство №15444/20/68013-ИП в числе других исполнительных производств соединены в сводное производство №15445/20/68013-СД; 15.04.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию начисляемую должнику в ПФР. Удерживаемые таким образом денежные средства распределяются пропорционально по трём исполнительным производствам сводного производства, которые относятся к четвёртой очереди взыскателей.

Согласно выписке из приказа №66-лс от 20.01.2021, старший судебный пристав Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, прекратил исполнение этих полномочий с 20.01.2021.

Административный истец ООО «СААБ» не представил возражений на письменные возражения и документы, которые представила в суд начальник отделения - старший судебный пристав Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5

Управление ФССП России по Тамбовской области, не выразило свою позицию по настоящему делу и относительно доводов всех сторон.

Заинтересованное лицо ФИО4 свою позицию по делу не выразил. Согласно разъяснений в пункте 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015г. N25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», считается извещённым, поскольку судебные повестки направленные неоднократно заказными почтовыми отправлениями по адресу места его регистрации - Тамбовская область Никифоровский район р.п.Добролюбова д.40, не вручены по причине неявки адресата на почтовую службу.

Исследовав материалы настоящего дела, суд признаёт требования административного истца подлежащим оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям.

Положениями Федерального закона от 2 октября 2007г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве) предусмотрено, что: Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч.1 ст.36); Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (ч.8 ст.36); Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия указанные настоящей статье (ч.1 ст.64).

Из копий документов и письменных возражений представленных начальником отделения - старшим судебным приставом Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5, судом установлены следующие обстоятельства.

Судебный приказ мирового судьи судебного участка Никифоровского района Тамбовской области от 21.09.2020 по делу №2-1486/2020, о взыскании с должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «СААБ», задолженности в сумме 80394,23 руб., по договору займа №2802153598 от 28.08.2017 заключенного с ООО МФК «Опт Финанс», поступил на принудительное исполнение 01.12.2020 в Никифоровский РОСП УФССП России по Тамбовской области, по нему с соблюдением срока ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено 01.12.2020 исполнительное производство №15444/20/68013-ИП, а должнику Острову А.В. с соблюдением требований ч.11,12 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в этом исполнительном документе.

Незамедлительно, то есть 01.12.2020, через систему межведомственного взаимодействия, согласно ч.8 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» и в целях установления имущественного положения должника, направлены запросы в налоговые и регистрирующие органы, в кредитно-финансовые учреждения, операторам связи, в Пенсионный фонд России.

Из органов ГИБДД получены сведения, что на имя ФИО4 зарегистрированы транспортные средства, в связи с чем, постановлением СПИ ФИО1 от 11.01.2021, на основании п.7 ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве», с учётом разъяснений в п.42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015г. N50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении автомобилей – ГАЗ 3302 госрегзнак м111то68; Opel Omega госрегзнак м638аа68. Выходом по адресу места жительства должника, обнаружить фактически эти автомобили не представилось возможным.

Согласно положений ст.65 ФЗ «Об исполнительном производстве» с учётом разъяснений в п.2.1.1-2.1.3 Методических рекомендаций по организации и производству исполнительного розыска в Федеральной службе судебных приставов (утв. Федеральной службой судебных приставов 17 апреля 2014г.) следует, что исходя из вида и содержания требований в вышеуказанном судебном приказе, розыск имущества должника возможен только по заявлению взыскателя, а из обстоятельств дела следует, что ООО «СААБ» с таким заявлением не обращалось.

Согласно ст.67 ФЗ «Об исполнительном производстве» и на основании постановлений СПИ от 26.03.2021, от 06.10.2021, от 01.09.2022, должнику Острову А.В были установлены временные ограничения на выезд из Российской Федерации.

Исполнительное производство №15444/20/68013-ИП в числе других исполнительных производств, соединены 15.04.2021 в сводное производство №15445/20/68013-СД, которое в находится на исполнении у начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО5

Решением Никифоровского районного суда Тамбовской области от 14.05.2021 по административному делу №2а-243/2021, требования административного истца ООО «СААБ» к административным ответчикам СПИ Никифоровского РОСП ФИО1 и Управлению ФССП России по Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №15444/20/68013-ИП от 01.12.2020, оставлены без удовлетворения.

Согласно ч.3 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

Согласно ч.4 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится

Установлено, что в рамках сводного производства №15445/20/68013-СД, на общую сумму задолженности 252998,63руб., через систему межведомственного взаимодействия, согласно ч.8 ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве» направлялись повторные запросы в целях установления имущественного положения должника. На основании поступивших сведений, начальник отделения - старший судебный пристав ФИО5, постановлениями от 19.01.2022 обратила взыскание на денежные средства находящиеся в банках и иных кредитных организациях, а постановлением от 15.04.2021 обратила взыскание на пенсию начисляемую в Пенсионном фонде России. Таким способом за период по сентябрь 2022 года, было удержано с должника и поступило на депозит Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской всего 97104,03руб., из которых в пользу всех взыскателей перечислено 97035,5руб., на исполнительский сбор 68,98руб., остаток нераспределённых денежных средств на депозите отсутствует. Распределение регулярно поступающих денежных средств, по сводному производству осуществляется путём вынесения постановлений о распределении денежных средств, законность и обоснованность этих постановлений, никем не оспорена.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем приняты должные меры, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований.

На основании п.п.7 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ, административный истец, освобожден от уплаты судебных расходов по госпошлине.

Руководствуясь статьями 175-180, 227, 293 – 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ИНН <***> ОГРН <***>) к судебному приставу-исполнителю Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО1, старшему судебному приставу Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Никифоровского РОСП УФССП России по Тамбовской области ФИО5, Управлению ФССП России по Тамбовской области, о признании незаконным бездействия по исполнительному производству №15444/20/68013-ИП от 01.12.2020 и обязании выполнить полный комплекс мер для надлежащего исполнения исполнительного документа, оставить без удовлетворения.

Решение можно обжаловать в апелляционном порядке, в Судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда, через Никифоровский районный суд Тамбовской области, в течение пятнадцати дней со дня получения стороной копии данного судебного решения.

Никифоровский районный суд Тамбовской области, по ходатайству заинтересованных лиц, вправе отменить настоящее судебное решение, при наличии оснований предусмотренных ст.294.1 КАС РФ.

Председательствующий подпись Денисов Д.Л.