Дело №5-2155/2025

УИД 93RS0005-01-2025-011076-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2025 года г. Макеевка

Судья Центрально-Городского районного суда г.Макеевки Донецкой Народной Республики Алборова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 осуществлял деятельность в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, а именно: 12.11.2025 в 10 часов 05 минут по адресу: <...>, сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в соответствии с решением о проведении постоянного рейда МТУ Ространснадзора по ЮФО от 29.10.2025 №23, при проверке транспортного средства марки РУТА 23, государственный регистрационный знак <данные изъяты> под управлением водителя ФИО4, выполнявшего регулярную перевозку пассажиров по городскому маршруту №8 г.Макеевка «ДС №2 (ул.Бабарина) -ж/м Путь Ильича-ГБ №2», на основании путевого листа от 12.11.2025, выданного ИП «ФИО1», установлено, что предъявленный путевой лист заполнен с нарушением порядка, установленного приказом Минтранса России от 28.09.2022 №390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-Ф3 «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и пунктов 4,5,6,7,8 Порядка оформления или формирования путевого листа» и не содержит сведений о лице, оформившем путевой лист: для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального; сведения о транспортном средстве: показания одомметра (полные километры пробега); сведения о водителе транспортного средства: фамилию, имя, отчество (при наличии), серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; сведения о перевозке; сведения о виде сообщения, таким образом, при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта, ИП ФИО1 были нарушены требования п.«г» ст.8 раздела III Требования к лицензиатам «Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 №1616, ответственность за которые предусмотрена частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ИП ФИО1 обстоятельства, отраженные в протоколе, не оспаривал, пояснил, что вину признает, в содеянном раскаивается, просил назначить минимальное наказание.

Выслушав защитника ИП ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Законодателем установлена административная ответственность по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с пунктом 24 статьи 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров является лицензируемой.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года №1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами) (далее - Положение о лицензировании).

Согласно пункту «г» статьи 8 вышеуказанного Положения лицензиат обязан заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» приказом от 28.09.2022 N 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», из которого следует, что

сведения о лице, оформившем путевой лист, должны включать для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (пункт 4);

- сведения о транспортном средстве должны включать: в том числе показания одометра (полные километры пробега) (пункт 5);

- сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: фамилию, имя, отчество (при наличии), серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения (пункт 6);

- сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке (пункт 7);

- сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения (пункт 8).

Из представленных материалов дела следует, что 12.11.2025 в 10 часов 05 минут по адресу: <...>, при проверке сотрудниками ТО ГАДН по ДНР МТУ Ространснадзора по ЮФО транспортного средства марки РУТА 23, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, под управлением водителя ФИО7, выполнявшего регулярную перевозку пассажиров на основании путевого листа от 12.11.2025, выданного ИП «ФИО1», установлено, что предъявленный путевой лист не содержит сведений о лице, оформившем путевой лист: для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес регистрации по месту жительства, номер телефона, основной государственный регистрационный номер индивидуального; сведения о транспортном средстве: показания одомметра (полные километры пробега); сведения о водителе транспортного средства: фамилию, имя, отчество (при наличии), серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; сведения о перевозке; сведения о виде сообщения.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №П80/2802 от 19.11.2025 года, составленным в соответствии с законом уполномоченным на его составление должностным лицом;

- актом постоянного рейда №80-25/002457 от 121.11.2025, согласно которому постоянный рейд проведен главным инспектором ТО ГАДН по ДНР ФИО5 и ФИО6 в отношении ИП ФИО1, водитель ФИО7, по адресу: <адрес>, путем визуального и документального видов контроля транспортного средства марки РУТА 23, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, выявлены нарушения заполнения путевого листа;

- протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 12.11.2025, в котором отражены объяснения водителя ФИО7, пояснившего, что путевой лист выдан перевозчиком;

- копией путевого листа №21990696806 от 12.11.2025;

- копией водительского удостоверения серии 9936 №448493 на имя ФИО7;

- копией свидетельства о регистрации транспортного средства марки РУТА 23, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, на имя ФИО1;

- копией карту маршрута регулярных перевозок серии 286157 №000261 в период с 01.01.2025 по 31.12.2025;

- выпиской из реестра лицензий по состоянию на 17.11.2025 в отношении ИП ФИО1 и сведениями об автобусах лицензиата, из которой следует, что транспортное средство марки РУТА 23, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, включено в реестр лицензий;

- выпиской из Единого реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 18.12.2025, согласно которой ИП ФИО1 осуществляет деятельность сухопутного пассажирского транспорта: перевозки пассажиров в городском и пригородном сообщении, лицензия Л022-00112-93/01114774 от 02.04.2024.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми и достаточными для установления вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обстоятельств, исключающих административную ответственность, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и каких-либо исправлений, существенных недостатков, влекущих признание его недопустимым доказательством, не содержит. Содержащиеся в протоколе сведения являются достаточными для разрешения дела.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств, достоверность которых сомнений не вызывает, является достаточной для разрешения дела по существу, в связи с чем для истребования дополнительных доказательств оснований не имелось.

Суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по части 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания ИП ФИО1, учитывая характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного и его имущественное положение (является индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекался к административной ответственности), обстоятельства смягчающие административную ответственность (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, влияние наказания на исправление правонарушителя, судья считает необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания достигнет цели административного наказания - предупреждения совершения новых правонарушений.

Оснований для применения правил части 4 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного штрафа, установленного санкцией части 3 статьи14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и согласно примечанию к указанной выше статье, несет административную ответственность по как юридическое лицо.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 14.1.2, статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам: получатель - УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, единый казначейский счет 40102810845370000050, № казначейского счета 03100643000000015800, Отделение Ростов-на-Дону Банка России //УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601141010102140, УИН 10680522258025028022, ОКТМО 60701000, штраф по ст.14.1.2 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.11, 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховном суде Донецкой Народной Республики через Центрально-Городской районный суд г.Макеевки Донецкой Народной Республики в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Алборова В.С.