Дело № 2а-543/2022
УИД №18RS0014-01-2022-000948-39
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2022 года п. Игра Удмуртской Республики
Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Емельяновой С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании налога, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике (далее - МИФНС России №10 по УР) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога, пени. Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с п.1 ст.388 НК РФ ФИО1 ИНН № является плательщиком земельного налога. Административным истцом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием на необходимость уплатить в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2014-2016 г. в размере 614 руб. 41 коп. Налоговое уведомление отправлено по почте, что подтверждается почтовым реестром. Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налогов и пени инспекция, руководствуясь ст.69 НК РФ, выставила налогоплательщику требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Требование направлялось в адрес налогоплательщика по почте, что подтверждается почтовым реестром. В связи с просрочкой исполнения обязанности по уплате налогов налогоплательщику начислены пени по земельному налогу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 57 коп. в соответствии с расчетом сумм пени, включенной в требование по уплате № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с оставлением данных требований без исполнения Межрайонная ИФНС России №10 по УР обратилась к мировому судье судебного участка №<адрес> УР с заявлением о выдаче судебного приказа. На основании заявления вынесен судебный приказ. В связи с представлением должником возражений на судебный приказ мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. До настоящего времени задолженность не оплачена. В связи с чем, административный истец просит взыскать с административного ответчика в свою пользу задолженность по оплате земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов за 2014-2016 г. в размере 624 руб. 98 коп., пени по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах муниципальных округов, начисленные в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10 руб. 57 коп.
Представитель административного истца, извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, в поданном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате рассмотрения дела надлежащим образом.
Разрешая вопрос о рассмотрении дела в отсутствие административного истца МИФНС России №10 по УР, административного ответчика ФИО1, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, суд на основании части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил дело рассмотреть в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признав их явку необязательной.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС России № 10 по УР направлено налоговое уведомление на уплату земельного налога за 2014-2016 г. на сумму 614 руб. 41 коп. № от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 Межрайонной ИФНС № 10 по УР направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ о добровольной уплате земельного налога в размере 614 руб. 41 коп., пени по земельному налогу в размере 10 руб. 57 коп. сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
До настоящего времени задолженность не погашена.
Административный истец обратился с административным иском в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Таким образом, суд считает, что срок обращения в суд с административным иском о взыскании недоимки, установленный ст.48 НК РФ, налоговым органом пропущен.
Административный истец обратился к мировому судье судебного участка №<адрес> Удмуртской Республики с заявлением о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности и пени по земельному налогу.
Как следует из предоставленных материалов, определением мирового судьи судебного участка № <адрес> УР от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен.
Пунктами 1, 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Согласно Требованию № от ДД.ММ.ГГГГ срок для добровольного исполнения указанного требования истекал ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, срок для подачи искового заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.
На дату подачи заявления о вынесении судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган утратил право на принудительное взыскание задолженности, т.к. установленный статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для взыскания недоимки с ответчика пропущен.
Поскольку административным истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, имеются основания для отказа в удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии со ст. 48 ч.3 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пунктом 20 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.99 N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», разъяснено, что установленный шестимесячный срок давности взыскания налоговых санкций является пресекательным, т.е. не подлежащим восстановлению судом.
По смыслу положений ст. 48 НК РФ пропуск налоговым органом срока на предъявление требований служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.
Из буквального толкования порядка взыскания налога, пени и штрафа, предусмотренного ч. 2, ч. 3 ст. 48 НК РФ следует, что процедура взыскания не может быть начата без восстановления срока обращения в суд с заявлением при пропуске установленного шестимесячного срока.
В соответствии с п.3 ч. 1 ст. 138, ч. 5 ст. 180 КАС РФ вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа спора; установление судом факта пропуска данного срока без уважительных причин является основанием для отказа в удовлетворении иска.
Таким образом, обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока на обращение в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора по настоящему делу и, учитывая публичный характер правоотношений, подлежат исследованию судом независимо от того, ссылались ли на них стороны в ходе судебного разбирательства.
Причины объективно препятствующие и не позволившие в течение 6-ти месяцев подготовить и подать административный иск суду не приведены.
В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
Учитывая изложенное, суд установил, что срок обращения административного истца в суд пропущен без уважительных причин, и приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС Росси № 10 по УР о взыскании задолженности по налогу и пени, в связи с пропуском административным истцом без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
<данные изъяты>
<данные изъяты>