2-3190/2023

56RS0009-01-2023-003053-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2023 года г. Оренбург

Дзержинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Копыловой В.И., при секретаре Абдульмановой В.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Оренбурга к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Оренбурга обратилось в суд с иском к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение, указав в обоснование требований, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <...> на основании договора специализированного найма жилого помещения. В администрацию поступила информация о ненадлежащем содержании указанного жилого помещения, которое выражается в нарушении общественного порядка. Просит суд обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> для фиксации фактического состояния жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ разъясняет, что по смыслу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если ГПК РФ не предусмотрено иное.

Ответчику были направлены судебные повестки по адресу, указанному в исковом заявлении и который подтверждается материалами дела.

На основании изложенного, учитывая ст. 165.1 ГК РФ суд полагает, что ФИО1 извещена надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.

Согласно п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч. 1 ст. 287.7 Гражданского кодекса Российской Федерации, если собственник помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно содержит помещение, допуская его разрушение, уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения, также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения.

Если собственник помещения после предупреждения продолжит нарушать нрава и интересы соседей или использовать помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что жилое помещение <Номер обезличен> в <...> является собственностью муниципального образования «<...>» и предоставлено ФИО1 по договору найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 01.09.2020 № 55.

В силу ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения, действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 ЖК РФ.

Из вышеизложенного следует, что обязанность использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность, поддерживать в надлежащем состоянии распространяется также на жилое помещение, предоставленное по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно статье 20 ЖК РФ муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 6 Устава муниципального образования «город Оренбург», принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 № 1015, к органам местного самоуправления города Оренбурга относится местная администрация.

От имени администрации города Оренбурга полномочия собственника муниципальных жилых помещений осуществляет ее отраслевой (функциональный) орган - Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Оренбурга (далее - Управление).

В соответствии с пунктом 2.92 Положения об Управлении, утвержденным решением Оренбургского городского Совета от 28.06.2011 № 187, Управление осуществляет реализацию переданных администрации отдельных государственных полномочий по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан в соответствии с законом Оренбургской области.

Из материалов дела следует, что в Управление 23.03.2023 года поступило обращение из МУ МВД России «Оренбургское» по вопросу нарушения ФИО1 интересов соседей, которые выражаются в нарушении общественного порядка (драки), нахождении в квартире третьих лиц, распитии спиртных напитков.

Кроме того, как следует из обращения, предоставленное ответчику жилое помещение находится в антисанитарном состоянии, входная дверь в жилое помещение сломана, дверной замок отсутствует.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вышеуказанные действия являются нарушением обязанностей нанимателя при использовании жилого помещения, установленных законом.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 6 Правил пользования жилым помещением, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.05.2021 № 292/пр «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями» (далее - Правила), в качестве пользователя жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

С целью проверки доводов, наложенных в обращении, специалистам администрации совместно с участковым, при участии соседей 17.05.2023 года осуществлялся выезд по адресу: <...>, однако доступ нанимателем в жилое помещение предоставлен не был.

В адрес нанимателя жилого помещения <Номер обезличен> ФИО1 направлялось требование о необходимости предоставления 21.06.2023 года доступа в жилое помещение.

Специалистами Управления совместно с участковым в вышеуказанную дату осуществлялся выезд по спорному адресу, однако доступ в жилое помещение нанимателем предоставлен не был.

Поскольку наймодателю необходимо убедиться в соблюдении либо несоблюдении нанимателем требований законодательства при пользовании жилым помещением для принятия дальнейших мер в рамках компетенции, администрация обратилась с настоящим иском в суд.

Судом установлено, что администрацией заявлены требования о предоставлении доступа не менее двух раз для фиксации фактического состояния жилого помещения.

Статья 91 ЖК РФ в качестве основания для выселения предусматривав систематическое нарушение прав и законных интересов соседей и систематическое бесхозяйственное обращение с жилым помещением, допуская его разрушение.

Под систематическим нарушением прав и законных интересов соседей следует понимать неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользование жилым помещением, в частности, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, игр на музыкальных инструментах, производство ремонтных, строительных работ в ночное время с превышением допустимой громкости; нарушение правил содержали домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п. (часть 1 статьи 91 ЖК РФ, пункт 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Таким образом, для установления факта систематического нарушения органу местного самоуправления необходимо в нем убедиться, получив доступ несколько раз.

После установления неудовлетворительного фактического состояния жилого помещения в течение нескольких раз может быть разрешен вопрос о выселении гражданина.

Таким образом, поскольку доводы истца нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-238 ГПК, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации города Оренбурга к ФИО1 о предоставлении доступа в жилое помещение – удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <...> не менее двух раз для фиксации фактического состояния жилого помещения.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: В.И. Копылова

Мотивировочная часть решения изготовлена: 27.10.2023 года.