Дело №2-1653/2025
УИД № 42RS0008-01-2025-002146-91
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кемерово 07 октября 2025 года
Рудничный районный суд города Кемерово Кемеровской области в составе председательствующего судьи Магденко И.В.,
при секретаре Ривной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО24 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к КУГИ Кузбасса о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование иска указывает, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, расположенного на земельном участке с кадастровым №. Решением Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу от ДД.ММ.ГГГГ, признано право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес>, право собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ. Жилой дом был предоставлен бабушке истца ФИО9 по ордеру от предприятия из жилого фонда треста «Кемеровоуголь».
Земельный участок площадью 1500 кв.м., отводился под каждый жилой дом, был выделен на основании решения № Кемеровского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе тресту Кемеровоуголь земельной территории в районе поселка шахты «Северная» - под строительство индивидуальных домов».
С ДД.ММ.ГГГГ года семья истца проживает в указанном доме, непрерывно, истец зарегистрирован и проживает постоянно в доме с ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с Законом Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе- городе Кемерово к полномочиям специального органа исполнительной власти Кемеровской области, осуществляющего отдельные полномочия в сфере земельных отношений» КУГИ Кузбасса распоряжается земельными участками государственная собственность на которые не разграничена. Поскольку земельный участок предоставлялся на основании Решения № Кемеровского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ юридическому лицу- тресту Кемеровоуголь под строительство индивидуальных домов, то у истца отсутствует возможность зарегистрировать по амнистии право собственности на земельный участок (п.9.1 ст. 3 от 25.10.2001 № 137-ФЗ).
Ссылаясь на положения ст. ст. 8, 11,12, 71-84 ГК РСФСР 1922 г., Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР, ст. 87 ЗК РСФСР 1970 г., п.п. 5 ст. 1, п. 2 ст. 28, ст. 35, п. 1 ст. 36, ст. 39.2; п.6 ст.39.3 ЗК РФ, п. 4 ст. 3, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ч. 2 ст. 271 ГК РФ указывает, что истец является владельцем жилого дома, расположенного на данном земельном участке, пользуется им правомерно, государство зарегистрировало его право собственности на дом, он не являлся самовольным строением, построен на земельном участке, отведенном государством под застройку. Уполномоченные органы не обращались к истцу с требованием о нарушении их прав по данному земельному участку. Поскольку истец и его правопредшественники правомерно владели и пользовались данным земельным участком, у них имелось и имеется право на этот земельный участок, поэтому отсутствие документа о праве постоянного (бессрочного) пользования не может говорить об отсутствии самого права. В соответствии с п. 1 ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки... удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документом о зарегистрированном праве на недвижимость согласно п. 1 ст. 14 ФЗ «О государственной регистрации...» является свидетельство о государственной регистрации права. Согласно п. 1 ст. 6 указанного Закона права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации... Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей».
У истца нет другого способа признания права собственности, как обращение в суд.
Домовладением, расположенным на спорном земельным участке, истец и его право предшественники владеют с ДД.ММ.ГГГГ года. Следовательно, истец приобрел право пользования земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежние собственники домовладения и имеет право требовать приобретения данного земельного участка в собственность бесплатно. Согласно сведениям из ГКН декларированная площадь земельного участка по адресу: <адрес>, указана 1727 кв. м., однако фактическая площадь равна выделенной изначально площади в 1500 кв.м.
Просит признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым №.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена администрация г. Кемерово.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще и своевременно.
В судебном заседании представитель ответчика КУГИ Кузбасса ФИО3, действующий на основании доверенности, возражала в удовлетворении заявленных требований, полагая, что земельный участок был предоставлен юридическому лицу, а не физическому лицу, в связи с чем, просил в иске отказать, представил возражения.
В судебное заседание представитель третьего лица не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора администрации г.Кемерово не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, представили письменные пояснения по делу (л.д.53).
С учетом положений ч.1 ст.113, ч.ч. 4, 5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание права.
Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее- ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В силу п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно п.2 ст.271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
В силу п.1 ст.35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
В соответствии с положениями п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в том числе вступившему в законную силу решения Рудничного районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 выдан ордер № на жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, состоящий из двух комнат, жилой площадью 23,9 кв.м, на состав семьи из 4-х человек: ФИО9, ФИО6 (сын), ФИО7 (сын), ФИО8 (сын). Основание выдачи ордера: список и фонд ш. «Северная» от ДД.ММ.ГГГГ. Закрепление жилой площади. Жилой дом поставлен на кадастровый учёт, присвоен кадастровый №. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учёт, присвоен кадастровый №, правообладателем указан ФИО1 (согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости).
Решением № Исполнительного комитета Кемеровского городского совета трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе тресту Кемеровоуголь земельной территории в районе посёлка шахты «Северная» - под строительство индивидуальных домов» постановлено: для строительства индивидуального посёлка, в количестве 56 домов, отвести тресту Кемеровоуголь земельную территорию в районе шахты «Северная», согласно предлагаемой выкопировки из генплана города Кемерово. Размер каждого индивидуального земельного участка установить в 1500 кв.м. Обязать Рудничный Райисполком произвести отвод территории в натуре (л.д. 48).
Решением № Исполнительного Комитета Кемеровского городского Совета Депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе земельной территории под индивидуальное строительство треста Кемеровоуголь южнее посёлка шахты «Северная» постановлено: для индивидуального строительства треста Кемеровоуголь в количестве 300 однокомнатных домов, соответственно приказа Министерства Угольной Промышленности за № от ДД.ММ.ГГГГ отвести в <адрес> земельную территорию около 60 га, согласно прилагаемой выкопировки из генплана города (пункт 1). Размер усадебных участков установить 1200 кв.м. на одноквартирный дом и 1800 кв.м. для двухквартирного индивидуального дома (пункт 7) (л.д. 49).
Согласно карточке на домовладение от ДД.ММ.ГГГГ владельцами земельного участка по <адрес> (ныне <адрес>) указаны: ЖКО шахта «Северная», ФИО25
По информации, представленной муниципальным бюджетным учреждением «Кемеровский городской архив» (далее - Кемеровский городской архив), в просмотренных решениях исполкомов Кемеровского городского Совета за ДД.ММ.ГГГГ годы, Рудничного районного Совета
г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы, распоряжениях администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы, Рудничного района г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы, территориального управления Рудничного района администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы, информация о выделении ФИО9 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует. Документы шахты «Северная», в том числе ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в Кемеровский городской архив не поступили.
В просмотренных указанных решениях, а также распоряжениях и постановлениях администрации г. Кемерово за ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют сведения об отводе земельного участка под строительство жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (ранее <адрес>), на какое-либо физическое и юридическое лицо, о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> (ранее <адрес>) на условиях краткосрочного, социального найма, аренды на имя ФИО9 Решения жилищно-бытовых комиссий профсоюзных комитетов предприятий и организаций г. Кемерово о предоставлении гражданам жилой площади в жилых фондах, закреплённых за предприятиями организациями г. Кемерово, решения исполкома Кемеровского городского Совета до ДД.ММ.ГГГГ года, Рудничного районного Совета г. Кемерово до ДД.ММ.ГГГГ года, распоряжения и постановления администрации г. Кемерово после ДД.ММ.ГГГГ, на хранение в Кемеровский городской архив не поступили (л.д.47).
ФИО9 умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Супругом ФИО9 является ФИО10, детьми - сын ФИО11, сын ФИО12, дочь ФИО13, сын ФИО14
ФИО13 в связи со вступлением в брак с ФИО15 сменила фамилию со ФИО27 на ФИО28, что подтверждается свидетельством о заключении брака.
Таким образом, ФИО2 и ФИО29. состоят в родственных отношениях, ФИО2 приходится внуком ФИО9 по линии матери ФИО16
Согласно реестру наследственных дел наследственные дела после смерти ФИО9 не открывались.
По информации нотариусов Кемеровской области наследственные дела после смерти ФИО30. не заводились, завещания не удостоверялись.
В наследство после смерти ФИО9 вступил её сын ФИО11, который остался проживать в спорном жилом дома, пользовался вещами наследодателя. ФИО11 умер ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям Органа записи актов гражданского состояния (ОЗАГС) № г. Кемерово и Кемеровского района Кузбасса сведения о государственной регистрации заключения/расторжения брака, рождении детей в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствуют.
Таким образом, наследники первой очереди после смерти ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, отсутствуют. Наследниками второй очереди по закону являются братья наследодателя ФИО12, ФИО14 и сестра ФИО13 ФИО13 (ранее ФИО22 - мать истца) умерла ДД.ММ.ГГГГ.
Истец ФИО2 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО13 (после заключения брака ФИО22), приходящейся полнородной сестрой умершего ФИО6
По информации нотариуса Кемеровского нотариального округа ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ к имуществу ФИО6, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело №. С заявлением о принятии наследства обратился ФИО2, с заявлением об отказе в принятии наследства никто из наследников не обращался, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.
ФИО2 зарегистрирован в жилом доме по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, ранее значились зарегистрированными <адрес>, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписан по смерти), сноха ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, племянница ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО13 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписана по смерти), внучка ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, внучка ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
В силу абзаца 3 пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 30.12.1992 № 1702 «О преобразовании в акционерные общества и приватизации объединений, предприятий, организаций угольной промышленности» жилищный фонд, жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные предприятия по его обслуживанию, а также объекты инженерной инфраструктуры, находящиеся на балансе преобразуемых производственных объединений и предприятий, подлежат передаче в муниципальную собственность. Министерству финансов Российской Федерации определить порядок и строки выделения ассигнований на содержание указанных объектов из Республиканского бюджета Российской Федерации.
Таким образом, в силу прямого указания в Указе Президента Российской Федерации от 30.12.1992 № 1702 жилищный фонд, находящийся на балансе преобразуемого предприятия, в том числе шахты «Северная», подлежал передаче в муниципальную собственность.
Согласно подп.5 п.1 ст.1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно п.3 ст.20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность; государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
Из изложенного судом установлено, что спорный земельный участок был предоставлен уполномоченным на то органом под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности до введения в действие ЗК РФ предыдущему собственнику расположенного на нем жилого дома.
Право собственности на жилой дом по адресу <адрес>, расположенный на спорном земельном участке, установлено вступившим в законную силу решением суда, основанным на положениях статьи 2 Закона от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» законных основаниях.
Действующим на момент пользования и владения истцом права собственности на жилое строение (дом) законодательством установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, с момента приобретения ФИО2 права собственности на жилое строение к нему перешло право бессрочного пользования спорным земельным участком, которое ранее имелось у его правопредшественников, перечень которых установлен вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Предусмотренных федеральным законом оснований, исключающих возможность передачи истцу в собственность земельного участка, судом не установлено.
При этом суд учитывает принцип земельного законодательства о единстве судьбы земельного участка и прочно связанных с ним объектов (ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно сведениям из ГКН декларированная площадь земельного участка по адресу: <адрес>, указана 1727 кв. м., однако фактическая площадь равна выделенной изначально площади в 1500 кв.м. на основании решения № Кемеровского горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ «Об отводе тресту Кемеровоуголь земельной территории в районе поселка шахты «Северная».
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок предоставлен под строительство индивидуального жилого дома на правах личной собственности и до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом, расположенный на спорном земельном участке к истцу осуществлен на основании наследственных прав, истец приобрел право на использование соответствующей части земельного участка, занятой жилым домом и необходимой для его использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, истцом указанный земельный участок используется по назначению, в связи с чем, требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 ФИО32 к Комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.
Признать за ФИО2 ФИО33, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт гражданина РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления ДД.ММ.ГГГГ мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.
Председательствующий: (подпись)