Дело № 2а-1054/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 апреля 2023 года г. Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,
при секретаре Тюрбеевой С.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия (далее – УФНС по РК, Управление) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 22 марта 2017г. по 19 октября 2018г., являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование. В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов в установленные сроки налоговым органом направлены требования от 29 января 2018г. №1335, от 10 июля 2019г. №28599, в которых сообщалось о наличии задолженности и её уплате в установленный срок. Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. Определением мирового судьи судебного участка №5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 5 декабря 2022г. отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу, пени ввиду пропуска срока для подачи заявления.
Просит восстановить пропущенный срок и взыскать с ФИО1, ИНН <данные изъяты>, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., в размере 165,70 руб. за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) в размере 792,82 руб. за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; всего на общую сумму 958,52 руб.
В судебное заседание представитель административного истца не явился.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1, извещенная о слушании дела, не явилась.
С учетом положения ст. 150, ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Суд, исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить административные исковые требования по следующим основаниям.
В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.
В силу ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом требование об уплате налога.
Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ).
Согласно подп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.
Согласно ст. 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса РФ.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В силу ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
В соответствии с п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. №243-ФЗ, действовавшего на период возникновения между сторонами спорных отношений).
В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в редакции Федерального закона от 3 июля 2016г. №243-ФЗ, действовавшего на период возникновения между сторонами спорных отношений).
Таким образом, вышеприведенными положениями Налогового кодекса РФ разграничен порядок взыскания с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам и пеням в зависимости от его размера.
Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО1 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в период с 22 марта 2017г. по 19 октября 2018г., являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
В связи с несвоевременной уплатой административным ответчиком страховых взносов на обязательное пенсионное, медицинское страхование в установленные сроки налоговым органом направлялось требование от 10 июля 2019г. №28599 об уплате пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование на общую сумму 958,52 руб. с установлением срока оплаты до 5 ноября 2019г.
По общему правилу, в силу п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
В то же время согласно п.3 ст.48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Определением мирового судьи судебного участка № 5 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 5 декабря 2022г. УФНС по Республике Калмыкия в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени отказано ввиду пропуска шестимесячного срока для обращения в суд (5 мая 2020г.).
Вместе с тем по истечении срока, предоставленного налоговым органом налогоплательщику для добровольной уплаты налогов и пеней (требование №28599 от 10 июля 2019г.), задолженность ФИО1 6 ноября 2019г. составляла 958,52 руб.
В этой связи, поскольку общая сумма задолженности ФИО1 не превышала 3 000 рублей, и не прошло три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, налоговый орган ранее даты фактического обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по настоящему административному делу не имел правовой возможности осуществить действия по принудительному взысканию с административного ответчика пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что налоговым органом ввиду соблюдения предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса РФ сроков не утрачено право на принудительное взыскание с административного ответчика пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в общей сумме 958,52 руб.
Учитывая, что в рамках настоящего дела, предусмотренный ч.3 ст.48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок с момента вынесения судом определения об отмене судебного приказа и до дня обращения в суд с исковым заявлением налоговым органом не пропущен, заявленные требования административного истца основаны на законе, и при отсутствии возражений по заявленным требованиям со стороны административного ответчика, правовых оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.
Таким образом, на основании представленных расчетов административного истца и доказательств возможности принудительного взыскания страховых взносов с ФИО1, суд считает обоснованными исковые требования о взыскании с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., в размере 165,70 руб. за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) в размере 792,82 руб., за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; всего на общую сумму 958,52 руб.
С учетом удовлетворенных требований на основании ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ с ФИО1 в доход бюджета г. Элисты подлежит взысканию государственная пошлина, которая с учетом ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <данные изъяты>, адрес: <данные изъяты>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г., в размере 165 руб. 70 коп. за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017г.) в размере 792 руб. 82 коп., за период с 1 января 2019г. по 10 июля 2019г.; всего на общую сумму 958 руб. 52 коп.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета г. Элисты Республики Калмыкия государственную пошлину в размере 400 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия судом в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.
Председательствующий: Д.Х. Лиджаева
Мотивированное решение составлено 17 апреля 2023 года.