УИД: 23RS0058-01-2022-004698-09

К делу № 2а-3578/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 08 ноября 2022 года

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе,

председательствующего, судьи Сидорука К.К.

при секретаре Фарманян А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №8 по Краснодарскому краю обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с административным иском к ФИО1, в котором просит о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование на общую сумму 3 015,12 рублей.

Административные исковые требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, взимаемых с налогоплательщиков.

У ответчика имеется задолженность по страховым взносам - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до 1 января ДД.ММ.ГГГГ года: за ДД.ММ.ГГГГ год пеня в размере 56,88 рублей и за расчетные периоды, начиная с 1 января ДД.ММ.ГГГГ года: за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере 2 887,55 рублей, пеня в размере 70,69 рублей, на общую сумму 3 015,12 рублей.

Ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ № № об уплате страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями). Указанная сумма в бюджет не поступила.

Реализуя свое право на судебную защиту, Инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № № Хостинского района г. Сочи (и.о. мирового судьи судебного участка № № Хостинского района г. Сочи). ДД.ММ.ГГГГ был вынесен судебный приказ, ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ответчика судебный приказ был отменен мировым судьей судебного участка № № Хостинского района г. Сочи, в связи с чем, налоговый орган обратился в суд с указанными требованиями.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии, настаивая на удовлетворении административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений судебное извещение ответчику вручено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании положений ст.ст. 100, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, находит административный иск неподлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки – статьи 46, 47, 69 Налогового Кодекса.

В соответствии с п. 3.4 ст. 23, п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 является плательщиком страховых взносов.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю в качестве адвоката, с ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката прекращен.

В силу пп. 2 п. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации адвокаты, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и не производящие выплаты в пользу физических лиц, признаются плательщиками страховых взносов.

В соответствии с пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период ДД.ММ.ГГГГ года.

С 01 января 2017 г. полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-Ф3 «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» и от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование».

Согласно п. 1 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчетным периодом для исчисления страховых взносов признается календарный год. Отчетными периодами - признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (п. 3 ст. 431 НК РФ).

В соответствии с положениями части 4 статьи 289 Кодекса административного Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за ФИО1 числится задолженность по оплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января ДД.ММ.ГГГГ года: за ДД.ММ.ГГГГ год пеня в размере 56,88 рублей и за расчетные периоды, начиная с 1 января ДД.ММ.ГГГГ года: за ДД.ММ.ГГГГ год налог в размере 2 887,55 рублей, пеня в размере 70,69 рублей, на общую сумму 3 015,12 рублей.

Административным истцом, в связи с наличием задолженности по страховым взносам административному ответчику были направлены требования от ДД.ММ.ГГГГ № № и от ДД.ММ.ГГГГ № №, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны суммы страховых взносов, подлежащих уплате, а также сроки уплаты налога.

В связи с неуплатой административным ответчиком страховых взносов, налоговым органом было подготовлено и направлено в суд заявление о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № № Хостинского района г. Сочи (и.о. мирового судьи судебного участка № № Хостинского района г. Сочи) вынесен судебный приказ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 судебный приказ отменен мировым судьей судебного участка № № Хостинского района г. Сочи.

Административное исковое заявление подано налоговой инспекцией ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Частью 2 статьи 123.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон по результатам исследования представленных доказательств.

Из системного анализа приведенных выше правовых норм следует, что при отсутствии спора о праве налоговый орган вправе обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с физического лица налога, сбора, пеней, штрафов, однако пропуск установленного законом срока для обращения в суд препятствует вынесению судебного приказа.

Из материалов дела установлено, что согласно последнему требованию № № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате страховых взносов, направленного в адрес ФИО1 срок исполнения требования был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа или административным иском до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, доказательств обращения в суд в указанный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) материалы дела не содержат.

С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, а, следовательно, за пределами срока обращения в суд, при этом рассмотрение вопроса о восстановлении пропущенного срока в рамках приказного производства действующим законодательством не предусмотрено.

Таким образом, на дату обращения в мировой суд с заявлением о выдаче судебного приказа взыскание задолженности по обязательным платежам, налоговый орган допустил несоблюдение установленного законом порядка взыскания налоговой недоимки и нарушение срока обращения в суд, соответственно утратил право на принудительное взыскание задолженности с ФИО1 Доказательств невозможности своевременного обращения в суд административным истцом не представлено.

При этом, соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Суд отмечает, что Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации не предоставлено право мировому судье при вынесении судебного приказа разрешать вопрос о восстановлении пропущенного на обращение в суд срока, сам факт выдачи судебного приказа не может свидетельствовать о восстановлении пропущенного срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. № 479-0-0 указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Пропуск административным истцом установленного законом шести месячного срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, содержащейся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса РФ», следует, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счёт имущества налогоплательщика физического лица или налогового агента физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 3 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть подлежащими восстановлению, в случае их пропуска, суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Исходя из положений части 5 статьи 138, части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180‚286-290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца.

Судья: К.К. Сидорук

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.